Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Європейський союз


EU Globe No Borders.svg

План:


Введення

Європейський союз (Євросоюз, ЄС) - економічне і політичне об'єднання 27 європейських держав. [4] Націлений на регіональну інтеграцію, Союз був юридично закріплений Маастрихтським договором в 1992 році на принципах Європейських співтовариств. [5] З п'ятьмастами мільйонами мешканців [2] частка ЄС як цілого в світовому валовому внутрішньому продукті становила в 2009 році близько 28% (16,4 трлн $) за номінального значення і близько 21% (14,8 трлн $) - по паритетом купівельної спроможності. [3]

За допомогою стандартизованої системи законів, що діють у всіх країнах союзу, було створено спільний ринок, [6] гарантує вільний рух людей, товарів, капіталу та послуг, [7] включаючи скасування паспортного контролю в межах Шенгенської зони, до якої входять як країни-члени, так і інші європейські держави. [8] Союз приймає закони ( директиви, законодавчі акти і постанови) у сфері правосуддя і внутрішніх справ, а також виробляє спільну політику в галузі торгівлі, [9] сільського господарства, рибальства [10] та регіонального розвитку. [11] Сімнадцять країн союзу ввели в обіг єдину валюту, євро, утворивши єврозону.

Будучи суб'єктом міжнародного публічного права, Союз має повноваження на участь у міжнародних відносинах і висновок міжнародних договорів. [12] Сформована спільна зовнішня політика та політика безпеки, яка передбачає проведення узгодженої зовнішньої та оборонної політики. У всьому світі засновані постійні дипломатичні місії ЄС, діють представництва в Організації Об'єднаних Націй, СОТ, Великій вісімці і Групі двадцяти. Делегації ЄС очолюються послами ЄС.

ЄС - міжнародна освіта, що поєднує ознаки міжнародної організації (міждержавного) і держави ( наддержаність), [13] [14] однак формально він не є ні тим, ні іншим. У певних областях рішення приймаються незалежними наднаціональними інститутами, а в інших - здійснюються за допомогою переговорів між державами-членами. Найбільш важливими інститутами ЄС є Європейська комісія, Рада Європейського союзу, Європейська рада, Суд Європейського союзу і Європейський центральний банк. Європейський парламент обирається кожні п'ять років громадянами ЄС.


1. Держави-члени

До Європейського союз входять 27 держав: Австрія, Бельгія, Болгарія, Великобританія, Угорщина, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Кіпр, Латвія, Литва, Люксембург, Мальта, Нідерланди, Польща, Португалія, Румунія, Словаччина, Словенія, Фінляндія, Франція, Чехія, Швеція і Естонія.

Кількість країн, що беруть участь в союзі, зросла з початкових шести - Бельгії, Німеччини, [Nb 2] Італії, Люксембургу, Нідерландів та Франції - до сьогоднішніх 27 шляхом послідовних розширень: приєднуючись до договорами, країни обмежували свій суверенітет в обмін на представництво в інститутах союзу, що діють у загальних інтересах. [15]

Для вступу в Європейський союз країна-кандидат повинна відповідати Копенгагенським критеріям, прийнятим у червні 1993 року на засіданні Європейської ради в Копенгагені і затвердженим у грудні 1995 року на засіданні Європейської ради в Мадриді. Критерії вимагають, щоб у державі дотримувалися демократичні принципи, принципи свободи і поваги прав людини, а також принцип правової держави. Також в країні має бути присутня конкурентоспроможна ринкова економіка, і повинні визнаватися загальні правила і стандарти ЄС, включаючи прихильність цілям політичного, економічного і валютного союзу. [16]

Жодна держава не покидало союзу, проте Гренландія, автономна територія Данії, вийшла зі складу в 1985-му. Лісабонський договір передбачає умови і процедуру виходу будь-якої держави з союзу.

На даний момент 5 країн мають статус кандидата: Ісландія, Македонія, Туреччина, Хорватія і Чорногорія, при цьому Македонія і Чорногорія ще не почали переговорів з приєднання. Інші держави Західних Балкан, Албанія, Боснія і Герцеговина та Сербія, входять в офіційну програму розширення. [17] Косово також входить в цю програму, але Європейська комісія не відносить його до незалежним державам, т. к. незалежність країни від Сербії визнана не всіма членами союзу. [18]

30 червня 2011 Хорватія завершила переговори про вступ. Приєднання до Євросоюзу має відбутися 1 липня 2013, при цьому держава стане 28 учасником організації. Очікується, що договір про вступ буде підписаний до кінця 2011 року, після цього його ратифікують країни - учасниці Євросоюзу [19].

Три держави Західної Європи, які вважали за краще не приєднуватися до союзу, частково беруть участь у союзній економіці і слідують деяким директивам: Ліхтенштейн і Норвегія входять до загальний ринок через Європейську економічну зону, Швейцарія має схожі відносини, уклавши двосторонні договори. [20] [21] Карликові держави Європи, Андорра, Ватикан, Монако і Сан-Марино, використовують євро і підтримують стосунки із союзом через різні договори про кооперацію. [22]


2. Історія

Ідеї ​​пан'европеізма, довгий час висувалися мислителями впродовж історії Європи, з особливою силою зазвучали після Другої світової війни. У післявоєнний період на континенті з'явився цілий ряд організацій: Рада Європи, НАТО, Західноєвропейський союз.

Перший крок у бік створення сучасного Євросоюзу було зроблено в 1951 році: Бельгія, Німеччина, [Nb 2] Нідерланди, Люксембург, Франція, Італія підписали договір про заснування Європейського об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС, ECSC - European Coal and Steel Community), метою якого стало об'єднання європейських ресурсів з виробництва сталі та вугілля, в силу даний договір вступив з липня 1952 року.

З метою поглиблення економічної інтеграції ті ж шість держав в 1957 році заснували Європейське економічне співтовариство (ЄЕС, Загальний ринок) (EEC - European Economic Community) і Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом, Euratom - European Atomic Energy Community). Найважливішим і широким по сфері компетенції з цих трьох європейських співтовариств було ЄЕС.

Процес розвитку і перетворення цих європейських спільнот у сучасний Європейський союз відбувався шляхом, по-перше, передачі все більшого числа функцій управління на наднаціональний рівень і, по-друге, збільшення числа учасників інтеграції.


2.1. Історія розширення

1957-2007: Розширення ЄС
Дата Країна Загальне
кількість
членів
25 березня 1957 Бельгія, Німеччина, [Nb 2] Італія, Люксембург, Нідерланди, Франція [nb 3] 6
1 січня 1973 Великобританія, [Nb 4] Данія, [Nb 5] Ірландія 9
1 січня 1981 Греція 10
1 січня 1986 Іспанія, Португалія 12
1 січня 1995 Австрія, Фінляндія, Швеція 15
1 травня 2004 Угорщина, Кіпр, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Словаччина, Словенія, Чехія, Естонія 25
1 січня 2007 Болгарія, Румунія 27

2.2. Основні події в історії поглиблення євроінтеграції

В даний час діють три угоди, які передбачають різну ступінь інтеграції всередині Євросоюзу: членство в ЄС, членство в зоні євро та участь в Шенгенській угоді. Членство в ЄС не обов'язково тягне за собою участь в Шенгенській угоді. Не всі країни-члени ЄС входять в зону євро. Приклади різного ступеня інтеграції:


3. Договори

Підписано
Чинний
Документ
1948
1948
Брюссельський пакт
1951
1952
Паризький договір
1954
1955
Паризькі угоди
1957
1958
Римський договір
1965
1967
Договір злиття
1975
незастосовно
Рішення Європейської ради
1986
1987
Єдиний європейський акт
1992
1993
Маастрихтський договір
1997
1999
Амстердамський договір
2001
2003
Ніццький договір
2007
2009
Лісабонський договір
Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
Три опори Європейського союзу:
Європейські спільноти:
Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом)
Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС) Термін дії закінчився у 2002-му Європейський союз (ЄС)
Європейське економічне співтовариство (ЄЕС) Європейське співтовариство (ЄС)
TREVI Правосуддя та внутрішні справи (ПВД)
Поліцейське і судове співробітництво у кримінальних справах (ПССУ)
Європейське політичне співробітництво (ЄПС) Спільна зовнішня політика та політика безпеки (ОВПБ)
Неконсолідовані органи Західноєвропейський союз (ЗЄС)
Припинення діяльності до 2011-го

4. Економіка

Євросоюз і сім наступних найбільших економік світу
за номінальним ВВП ( МВФ, 2009). [23]

З моменту заснування ЄС на території всіх держав-членів був створений єдиний ринок. [24] На даний момент єдину валюту використовують 17 держав Союзу, утворюючи єврозону. [25] Союз, якщо розглядати його як єдину економіку, справив у 2009 році валовий внутрішній продукт в обсязі 14790000000000 міжнародних доларів у розрахунку за паритетом купівельної спроможності (16450000000000 $ за номінальним значенням), що складає більше 21% світового обсягу виробництва. [3] Це ставить економіку Союзу на перше місце в світі за номінальним значенням ВВП і друге - за обсягом ВВП за ПКС. Крім того, Союз - найбільший експортер [26] і найбільший імпортер [27] товарів і послуг, а також найважливіший торговий партнер кількох великих країн, таких як, наприклад, Китай та Індія. [28] [29] [30]

Головний офіс 161-й з п'ятисот найбільших за виручкою світових компаній (за рейтингом Fortune Global 500 в 2010-м) знаходиться в ЄС. [31]

Рівень безробіття в квітні 2010-го становив 9,7%, [32] в той час як рівень інвестицій становив 18,4% від ВВП, інфляція - 1,5%, дефіцит державного бюджету - -0,2%. [33] Рівень доходу на душу населення варіюється від держави до держави і знаходиться в діапазоні від 7 до 78 тис. $. [34]

В СОТ економіка ЄС представлена ​​в якості єдиної організації.


4.1. Внутрішній ринок

Члени ЄС використовують стандартизований дизайн паспортів кольору бургунди із зазначенням країни-члена, гербом і написом "Європейський союз" на офіційному мовою (або мовами) країни.

Розвиток між країнами-учасницями спільного ринку (згодом переіменованнного в єдиний ринок [35]), а також створення митного союзу були двома з основних цілей створення Європейського економічного співтовариства. При цьому, якщо митний союз передбачає заборону будь-яких мит в торгових відносинах між державами-членами і формування спільного митного тарифу по відношенню до третіх країн, то загальний ринок поширює ці принципи і на інші перешкоди конкуренції та взаємодії економік країн союзу, гарантуючи так звані чотири свободи : свободу руху товарів, свободу руху осіб, свободу руху послуг і свободу руху капіталу. [36] Ісландія, Ліхтенштейн, Норвегія і Швейцарія входять до спільного ринку, але не в митний союз. [20]

Свобода руху капіталу передбачає не тільки можливість безперешкодних платежів та переказів через кордони, а й покупку нерухомості, акцій компаній та інвестування між країнами. [37] До прийняття рішення про формування економічного і валютного союзу розвиток положень про свободу капіталу йшло повільно. За прийняття Маастрихтського договору Європейський суд почав прискорено формувати рішення щодо раніше нехтуємо волі. Свобода пересування капіталу діє також і на відносини між країнами - участікамі ЄС та третіми країнами. [37]

Свобода руху осіб означає, що громадянин Євросоюзу може безперешкодно переміщатися між країнами союзу з метою проживання (у тому числі і щодо виходу на пенсію [37]), роботи та навчання. [38] Забезпечення цих можливостей включає спрощення формальностей при переїзді [38] і взаємне визнання професійних кваліфікацій. [37]

Свобода руху послуг і свобода установи дозволяє особам, які займаються самостійної економічної діяльністю, вільно переміщатися між країнами союзу і займатися цією діяльністю на постійній чи на тимчасовій основі. Незважаючи на те, що послуги представляють 70% ВВП і робочих місць в більшості держав-членів, законодавство щодо цієї свободи не настільки розвинене, як у галузі інших встановлюваних свобод. Цю прогалину було заповнено недавно прийняттям директиви про послуги на внутрішньому ринку з метою зняття обмежень між країнами з надання послуг. [39]


4.2. Конкуренція

Євросоюз розробляє і контролює виконання антимонопольного законодавства для забезпечення на внутрішньому ринку вільної конкуренції. Комісія, будучи регулюючим органом в питаннях конкуренції, відповідає за антимонопольні питання, контроль cліяній і поглинань підприємств, поділ картелів, підтримку економічного лібералізму і контроль за наданням державної допомоги. [40]

Пост єврокомісара з конкуренції, в даний час займаний Хоакіном Альмунією, вважається одним з найвпливовіших в Євросоюзі, відомий своїми повноваженнями приймати рішення, що зачіпають комерційні інтереси транснаціональних компаній. [41] [42] Наприклад, у 2001 році Комісія вперше заблокувала операцію злиття двох компаній, що базуються в США (" General Electric "і" Honeywell ") і схвалених національними властями. [43] Інше значне розгляд, проти "Microsoft", після багаторічних судових позовів завершилося поразкою останньої, виконанням вимог Комісії та виплатою компанією " Microsoft "штрафу в розмірі 777 500 000 . [44]


4.3. Валютний союз

Єврозона (темно-синій) складається з 17 держав-членів, офіційною валютою яких є євро.
Єврозона (темно-синій) складається з 17 держав-членів, офіційною валютою яких є євро.
Європейський центральний банк у Франкфурті-на-Майні визначає грошово-кредитну політику.
Європейський центральний банк у Франкфурті-на-Майні визначає грошово-кредитну політику.

Принципи, що регулюють валютний союз, були закладені вже в Римському договорі 1957, [45] а официальной целью валютный союз стал в 1969 году на саммите в Гааге. Однако лишь с принятием Маастрихтского договора в 1993 году страны союза были юридически обязаны создать валютный союз не позднее 1 января 1999 года. В этот день евро был представлен мировым финансовым рынкам в качестве расчётной валюты одиннадцатью из пятнадцати на тот момент стран союза, а 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты в двенадцати странах, входящих к этому моменту в еврозону. Евро заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 годы, в соотношении 1:1. На данный момент в еврозону входят 17 стран.

Все остальные страны, кроме Швеции и Великобритании, юридически обязаны присоединиться к евро, когда будут соответствовать критериям, необходимым для вступления в еврозону, однако лишь несколько стран установили дату для планируемого присоединения. Швеция, хотя и обязана вступить в еврозону, использует правовую лазейку, позволяющую ей не отвечать маастрихтским критериям и не работать в направлении устранения выявленных несоответствий.

Евро предназначен помочь в построении общего рынка путём упрощения туризма и торговли; устранения проблем, связанных с обменными курсами; обеспечения прозрачности и стабильности цен, а также низкой процентной ставки; создания единого рынка финансов; предоставления странам валюты, используемой в международном масштабе и защищённой от потрясений большим объёмом оборота внутри еврозоны.

Управляющий банк еврозоны, Европейский центральный банк, определяет денежно-кредитную политику входящих в неё стран с целью поддержания ценовой стабильности. Он является центром Европейской системы центральных банков, объединяющей все национальные центральные банки стран Евросоюза и контролируемый Советом управляющих, состоящим из президента ЕЦБ, назначаемым Европейским советом, вице-президента ЕЦБ и управляющих национальными центральными банками государств - членов ЕС.


4.4. Финансовое регулирование

В конце 2009 года министрами финансов была согласована структура органов банковского, финансового и страхового надзора: [46] Европейская система финансового регулирования (англ. European System of Financial Supervisors ), состоящая из четырёх общеевропейских надзорных ведомств, Европейской банковской организации (англ. European Banking Authority ), Европейской организации по ценным бумагам и рынкам (англ. European Insurance and Occupational Pensions Authority ), Европейской организации страхования и пенсионного обеспечения (англ. European Securities and Markets Authority ) [47] и подчинённого Европейскому центральному банку единого Европейского совета по системным рискам (англ. European Systemic Risk Board ). [48] Регуляторы начали работу 1 января 2011 года, а 7 февраля руководителем банковского ведомства был назначен Андреа Энриа (італ. Andrea Enria ), ведомства страховых организаций - Стевен Майджоор (нидерл. Steven Maijoor ), регулятора рынка ценных бумаг - Габриэль Бернардино (порт. Gabriel Bernardino ). [47]


4.5. Енергетика

Производство энергии в ЕС
47,7 % от общего потребления
Ядерная энергия [nb 6] 28,4 % [49]
Каменный и бурый уголь 20,4 % [50]
Природний газ 18,8 % [51]
Відновлювана енергія 18,3 % [52]
Нафта 12,8 % [53]
Інше 1,3 %
Чистый импорт энергии [54]
52,3 % от общего потребления
Нефть и нефтепродукты 57,8 %
Природний газ 28,4 %
Вугілля 11,8 %
Інше 2%

По данным 2009 года внутреннее валовое энергопотребление 27 стран-участниц составило 1,703 миллиардов тонн нефтяного эквивалента. [55] Около 47,7 % потреблённой энергии были произведены в странах-участницах, в то время как 52,3 % - импортированы, [56] при этом в расчётах ядерная энергия считается первичной, несмотря на то что лишь 3 % используемого урана добывается в Европейском союзе. [57] Степень зависимости Союза от импорта нефти и нефтепродуктов составляет 84,6 %, природного газа - 64,3 %. [54]

С момента создания Европейский союз обладает законодательной властью в области энергетической политики; это восходит своими корнями к Европейскому объединению угля и стали. Введение обязательной и всеобъемлющей энергетической политики было одобрено на встрече Европейского совета в октябре 2005 года, а первый проект новой политики был опубликован в январе 2007 года. [58]

Основные задачи единой энергетической политики: изменение структуры потребления энергии в пользу возобновляемых источников, повышение энергоэффективности, снижение объема выбросов парниковых газов, создание единого энергетического рынка и содействие развитию на нём конкуренции. [59]


4.6. Інфраструктура

Дополнительные сведения: Европейский комиссар по транспорту и Европейский комиссар по вопросам промышленности и предпринимательства
Эресуннский мост между Данией и Швецией является частью проекта трансъевропейских сетей.

ЕС работает в направлении развития общеевропейской инфраструктуры, например, посредством трансъевропейских сетей ( TEN ). Так проекты в рамках TEN включают в себя Евротоннель, LGV Est, Мон-Сенисский туннель, Эресуннский мост, тоннель Бреннер и мост через Мессинский пролив. По оценке 2001 года сеть должна была к 2010 году покрыть: 75 200 км дорог, 76 000 км железнодорожного полотна, 330 аэропортов, 270 морских портов и 210 портов внутри континента. [60]

Развивающаяся транспортная политика Евросоюза увеличивает нагрузку на окружающую среду из-за расширения транспортных сетей во многих регионах. До пятой волны расширения 2004 года основными транспортными задачами были сделать транспорт устойчивым, как в экологическом отношении (загрязнение воздуха, шум), так и в отношении перегруженности (заторы). Расширение добавило к существующим проблемам также проблему общедоступности (англ. accessibility ). [61] В частности, Европейский инвестиционный банк выделил в 2006 году 650 миллионов евро на развитие дорожной системы Польши, всего с 1990 года предоставив Польше кредитов на 12 млрд евро, из которых приблизительно 40 % было направлено на развитие транспортной инфраструктуры. [62]

Другой инфраструктурный проект ЕС - система навигации "Галилео". Будучи спутниковой системой навигации, "Галилео" разрабатывается Европейским союзом совместно с Европейским космическим агентством и планируется к запуску в эксплуатацию в 2014 году. Завершение формирования спутниковой группировки назначено на 2019 год. [63] Проект нацелен, отчасти чтобы снизить зависимость от контролируемой Соединёнными Штатами GPS , отчасти чтобы обеспечить лучшие покрытие и точность сигнала по сравнению с устаревающей американской системой. [64] [65] В процессе разработки проект "Галилео" испытал множество финансовых, технических и политических трудностей. [66]


4.7. Сільське господарство

Единая сельскохозяйственная политика - старейшая из программ Европейского экономического сообщества, его краеугольный камень. [67] Политика ставит целью увеличение сельскохозяйственной производительности, обеспечение стабильности снабжения продовольственными товарами, обеспечение достойного уровня жизни сельскохозяйственного населения, стабилизацию рынков, а также обеспечение разумных цен на продукцию. [68] До недавнего времени осуществлялась посредством субсидий и вмешательства в рынок. В 70-х и 80-х годах на нужды сельскохозяйственной политики выделялось около двух третей бюджета Европейского сообщества, [67] на 2007-2013 годы доля этой статьи расходов снизилась до 34 %. [69]


5. Політичний устрій

Европейский союз
Flag of the European Union

Эта статья - часть серии:
" Политическое устройство
Европейского союза
"

Ежи Бузек
Джозеф Даул : ЕНП
Мартин Шульц : С&Д
Политический состав 7-го парламента
период 2009-14
  • Бюро
Заместитель
председателя
Квестор
  • Конференція
  • Законодательная
    процедура
Польща
  • Составы:
Загальні питання
Зовнішня політика
Економіка
Євро
  • Законодательная
    процедура
Обычная законодательная процедура
Пьер де Буасьё
  • COREPER
Жозе Мануэл Баррозу
  • Заместители
    председателя
Кетрін Ештон
Вивиан Рединг
Хоакин Альмуния
Сийм Каллас
Нели Крус
Антонио Таяни
Марош Шефчович
  • Комиссары
  • Гражданская служба
  • Генеральный
    секретар
Кэтрин Дэй
Внутренняя политика
Экономическая зона
Общий рынок
Пространство СБ&С
Шенгенська зона
  • Політики
Сільськогосподарська
Енергетична
Рибальська
Регіональна
Проевропеізм
Євроскептицизм
Наддержаність
Федералізм
СШЕ
Європа різних
швидкостей
Винятки
Розширене
співробітництво
Вихід із союзу
  • 1979 , 1984 , 1989
    1994 , 1999 , 2004
Результаты выборов с 1979 года
ЕНП
ПЕС
ЕЛДР
Свободный альянс
Зелёные
АЕН
Левые
Демократы
ЕНП
С&Д
АЛДЕ
Зелёные - ЕСА
ЕКР
ЕОЛ/ЛЗС
ЕСД
  • Округа
Округа Европейского парламента
  • Референдумы

п о р

Ниже следует описание основных органов, или институтов ЕС. Необходимо иметь в виду, что традиционное для государств разделение на законодательные, исполнительные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные - Комиссии и Совету.


5.1. Європейська рада

Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей - министров иностранных дел. Членами Европейского совета также являются председатель Европейского совета и председатель Еврокомиссии. В основе создания Европейского совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования. Неформальные саммиты проводились с 1961 г., в 1974 г. на саммите в Париже данная практика была формализована по предложению Валери Жискар д`Эстена, занимавшего в то время пост президента Франции.

Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции - основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год - либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.

У рамках Європейської ради здійснюється так зване "церемоніальне" керівництво, коли присутність політиків найвищого рівня надає ухваленим рішенням одночасно і значимість і високу легітимність. З моменту вступу в силу Лісабонського договору, тобто з грудня 2009 року, Європейська рада офіційно увійшов до структури інститутів ЄС. Положеннями договору засновано нову посаду голови Європейської ради, який бере участь у всіх засіданнях глав держав та урядів країн-членів ЄС.

Європейська рада слід відрізняти від Ради ЄС і від Ради Європи.


5.2. Європейська комісія

Європейська комісія - вищий орган виконавчої влади Європейського союзу. Складається з 27 членів, по одному від кожної держави-члена. При виконанні своїх повноважень вони незалежні, діють тільки в інтересах ЄС, не вправі займатися будь-якою іншою діяльністю. Держави-члени не має права впливати на членів Єврокомісії.

Єврокомісія формується кожні 5 років таким чином. Рада ЄС на рівні глав держав та / або урядів, пропонує кандидатуру голови Єврокомісії, яка затверджується Європарламентом. Далі, Рада ЄС спільно з кандидатом на голову Комісії формують передбачуваний склад Єврокомісії з урахуванням побажань держав-членів. Склад "кабінету" повинен бути схвалений Європарламентом і остаточно затверджений Радою ЄС. Кожен член Комісії відповідає за певну сферу політики ЄС і очолює відповідний підрозділ (так званий Генеральний Директорат).

Комісія грає головну роль у забезпеченні повсякденної діяльності ЄС, спрямованої на виконання основних Договорів. Вона виступає із законодавчими ініціативами, а після затвердження контролює їх втілення в життя. У разі порушення законодавства ЄС Комісія має право вдатися до санкцій, у тому числі звернутися в Європейський суд. Комісія має значними автономними правами в різних областях політики, зокрема аграрної, торгової, конкурентної, транспортної, регіональної і т. д. Комісія має виконавчий апарат, а також управляє бюджетом і різними фондами та програмами Європейського союзу (такими, як програма " TACIS ").

Основними робочими мовами Комісії є англійська, французький і німецький. Штаб-квартира Європейської комісії перебуває в Брюсселі.


5.3. Рада

Логотип президентства Чехії в першій половині 2009

Рада Європейського союзу (офіційна назва - Рада, звичайно неофіційно згадується як Рада міністрів) - поряд з Європейським парламентом, один з двох законодавчих органів Cоюза і один з семи його інститутів. До Ради входять 27 міністрів урядів країн-членів у складі, що залежить від обговорюваного кола питань. При цьому, не дивлячись на різні склади, Рада вважається єдиним органом. На додаток до законодавчих повноважень Рада також має деякі виконавчими функціями в області спільної зовнішньої політики та політики безпеки.


5.4. Європейський парламент

У Європейському парламенті

Європейський Парламент є зборами з 736 депутатів (у редакції Ніццького договору), безпосередньо обраних громадянами держав-членів ЄС строком на п'ять років. Голова Європарламенту обирається на два з половиною роки. Члени Європейського парламенту об'єднуються не за національною ознакою, а відповідно до політичною орієнтацією.

Основна роль Європейського Парламенту - законодавча діяльність. Крім того, практично будь-яке рішення Ради ЄС вимагає або схвалення Парламенту, або принаймні запиту його думки. Парламент контролює роботу Комісії і має право її розпустити.

Схвалення парламенту потрібна і при прийнятті в Союз нових членів, а також при укладанні угод про асоційоване членство і торгових домовленостей з третіми країнами.

Останні вибори до Європарламенту проводилися в 2009. Європарламент проводить пленарні засідання в Страсбурзі і Брюсселі.


5.5. Суд Європейського союзу

Суд Європейського союзу проводить свої засідання в Люксембурзі і є судовим органом ЄС вищої інстанції.

Суд регулює розбіжності між державами-членами, між державами-членами і самим Європейським Союзом; між інститутами ЄС, між ЄС і фізичними або юридичними особами, включаючи співробітників його органів (для цієї функції недавно був створений Трибунал цивільної служби). Суд дає висновки за міжнародними угодами; він також виносить попередні (преюдиціальні) постанови за запитами національних судів про тлумачення установчих договорів та нормативно-правових актів ЄС. Рішення Суду ЄС обов'язкові для виконання на території ЄС. За загальним правилом юрисдикція Суду ЄС поширюється на сфери компетенції ЄС.

Відповідно до Маастрихтського договору Суду надано право накладати штрафи на держави-члени, які не виконують його постанови.

Суд складається з 27 суддів (по одному від кожної з держав-членів) і восьми генеральних адвокатів. Вони призначаються на шестирічний термін, який може бути продовжений. Кожні три роки оновлюється половина складу суддів.

Суд зіграв величезну роль у становленні та розвитку права ЄС. Багато хто, навіть основоположні принципи правопорядку Союзу засновані не на міжнародних договорах, а на прецедентних рішеннях Суду.

Суд ЄС слід відрізняти від Європейського суду з прав людини.


5.6. Компетенція

Відповідно до статей 2-6 Договору про функціонування Європейського союзу:
Виняткова компетенція:
"Союз має виключною компетенцією в законодательствованія і за висновком міжнародних угод, коли це передбачено в законодавчих актах Союзу".
  • митний союз
  • встановлення правил конкуренції
  • грошова політика
  • збереження морських біологічних ресурсів
  • загальна торгова політика
Спільна компетенція:
"Держави-члени здійснюють свою компетенцію в тій мірі, в якій Союз не скористатися своєю компетенцією". "Союз має компетенцією за умови, що здійснення даної компетенції не буде перешкоджати державам-членам здійснювати свою власну компетенцію".
  • внутрішній ринок
  • соціальна політика стосовно аспектів, визначеними у цьому Договорі
  • економічне, соціальне та територіальне гуртування
  • сільське господарство та рибальство, за винятком збереження морських біологічних ресурсів
  • навколишнє середовище
  • захист споживачів
  • транспорт
  • транс'європейські мережі
  • енергетика
  • простір свободи, безпеки та правосуддя
  • загальні проблеми безпеки у сфері охорони здоров'я стосовно аспектів, визначеними у цьому Договорі
  • наукові дослідження, технологічний розвиток і космос
  • підтримка розвитку і гуманітарна допомога
"Союз визначає умови, за якими держави-члени координують свою політику".
  • економічна політика та політика зайнятості
  • спільна зовнішня політика та політика безпеки, спільна оборонна політика
Допоміжна компетенція:
"Союз має компетенцією здійснювати діяльність, спрямовану на підтримку, координацію або доповнення діяльності держав-членів, не підміняючи при цьому їх компетенцію в даних сферах".
  • охорона і поліпшення здоров'я людей
  • промисловість
  • культура
  • туризм
  • освіта, професійне навчання, молодь та спорт
  • цивільна оборона
  • адміністративне співробітництво
п про р



6. Право

Особливістю Євросоюзу, що відрізняє його від інших міжнародних організацій, є наявність власного права, яке безпосередньо регулює відносини не тільки держав-членів, але і їх громадян і юридичних осіб.

Право ЄС складається з так званого первинного, вторинного і третинного (рішення Суду Європейських Співтовариств). Первинне право - установчі договори ЄС; договори, які вносять у них зміни (ревізійні договори); договори про вступ нових держав-членів. Вторинне право - акти, які видаються органами ЄС. Рішення Суду ЄС та інших судових органів Союзу широко використовуються як прецедентного права.

Право ЄС має пряму дію на території країн ЄС і пріоритетом по відношенню до національного законодавства держав.

Право ЄС поділяють на інституційне право (норми, що регламентують порядок створення і функціонування інститутів і органів ЄС) і матеріальне право (норми, що регулюють процес реалізації цілей ЄС і ЕСообществ). Матеріальне право ЄС, як і право окремих країн, можна поділити на галузі: митне право ЄС, екологічне право ЄС, транспортне право ЄС, податкове право ЄС та ін З урахуванням структури ЄС ("три опори") право ЄС підрозділяється також на право Європейських співтовариств, Шенгенська право та ін

Основним досягненням права ЄС можна вважати інститут чотирьох свобод: свобода пересування осіб, свобода руху капіталу, свобода переміщення товарів і свобода надання послуг у даних країнах.


7. Населення

Відсоток населення ЄС, віруючого в Бога, по країнах (за результатами опитування 2005 року)

В 2009 населення Союзу перевищило п'ятсот мільйонів чоловік. [2]

7.1. Мови

У європейських інститутах офіційно рівноправно використовуються 23 мови: англійська, болгарський, угорський, грецький, датський, ірландський, іспанська, італійський, латиська, литовський, мальтійський, німецький, нідерландський, польський, португальська, румунська, словацький, словенська, фінський, французький, чеський, шведський, естонський.

На робочому рівні, як правило, використовуються німецький, французький і англійська.


7.2. Релігії

За даними офіційного опитування Європейського союзу 18% населення ЄС не вірять в Бога, 27% ​​допускають існування надприродної "духовної життєвої сили", в той час як 52% вірять в конкретного (особистого) Бога [70].

8. Культура і суспільство

8.1. Наука

Наука в Євросоюзі має виражену інноваційну спрямованість. Під егідою Євросоюзу функціонує масштабна дослідницька мережа Future and Emerging Technologie, що координує зусилля вчених в розробці проблем штучного інтелекту, віртуальної реальності, робототехніки, нейрофізіології та інших високотехнологічних областей [71].


Європейський союз Європейський союз
Члени спілки Австрія Австрія Бельгія Бельгія Болгарія Болгарія Британія Британія Угорщина Угорщина Німеччина Німеччина Греція Греція Данія Данія Ірландія Ірландія Іспанія Іспанія Італія Італія Республіка Кіпр Кіпр Латвія Латвія Литва Литва Люксембург Люксембург Мальта Мальта Нідерланди Нідерланди Польща Польща Португалія Португалія Румунія Румунія Словаччина Словаччина Словенія Словенія Фінляндія Фінляндія Франція Франція Чехія Чехія Швеція Швеція Естонія Естонія
Офіційні кандидати Ісландія Ісландія Республіка Македонія Македонія Туреччина Туреччина Хорватія Хорватія Чорногорія Чорногорія
Європейський союз Європейський союз в темах
Історія
Хронологія До 1945 1945-1957 1958-1972 1973-1993 1993-2004 2004-даний час
Попередники Європейське об'єднання вугілля і сталі (1951-2002) Європейське економічне співтовариство (1958-1993) ЄВРАТОМ (1958-теперішній час) Європейські співтовариства (1967-1993) Хронологія еволюції ЄС
Управління
Інститути Парламент Комісія Європейська рада Рада міністрів Суд Європейського союзу Центральний банк Рахункова палата
Агентства Євроюст Європол Фронтекс Довкілля Реконструкція Профілактика і контроль захворювань Євростат
Політика Вибори Округа Європейського парламенту Фракції Європейського парламенту Політичні партії Розширення (1995 2004 2007 подальше) Інтеграція Про-європеїзм Євроскептицизм Зовнішня політика Евроміф
Право Acquis Закон про конкуренцію Закон про авторське право Директива Журнал Внутрішній ринок (Пересування робочої сили) Законодавча процедура Постанова Шенгенська угода Хартія з прав людини Договори (виключення) Зміцнення співробітництва
Географія Межі Крайні точки Найбільші міста Найбільші агломерації Держави-члени Особливі території Регіони
Економіка Валюти Єдина сільськогосподарська політика Бюджет Євро Центральний банк Інвестиційний банк Інвестиційний фонд Єврозона Енергія Регіональна політика Транспорт ( Супутникова система Галілео)
Культура Громадянство (Паспорт) Населення Водійське посвідчення Освіта Інститут інновацій і технології Мови ЗМІ Релігія Спорт Символи Статистика Інтернет
Списки Агентства Поради Директиви Політичні партії Голова NUTS регіони Найвищі будівлі Автомобільні номерні знаки Абревіатура і жаргон
Теорія Наддержаність Міждержавної Наднаціональний союз Європа різних швидкостей Евросфера
Портал Проект


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Європейський мовний союз
Росія і Європейський союз
Європейський союз проти Майкрософт
Чотири свободи (Європейський союз)
Карликові держави і Європейський союз
Європейський комісар
Європейський суд
Європейський кріт
Європейський сарган
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru