Єврорегіон

Єврорегіон ( англ. Euroregion ) - Європейська форма міжнародної інтеграції, заснована на тісному співробітництві двох або кількох територіальних утворень, розташованих у прикордонних районах сусідніх держав Європи.


1. Концепція єврорегіонів

Створення єврорегіону дозволяє його учасникам створювати спільні економічні структури, розвивати прикордонну торгівлю, реалізовувати різні проекти в галузі туризму, екології, спорту і культури. У межах єврорегіону практично усуваються митні бар'єри і перешкоди для переміщення робочої сили.

Концепція єврорегіонів є наслідком політики Європейського союзу, спрямованої на децентралізацію політичної і економічної влади, створення своєрідних екстериторіальних утворень.

Існуючі єврорегіони об'єднані в Асоціацію європейських прикордонних регіонів ( англ. Association of European Border Regions , AEBR), створену в 1971. Членами AEBR в даний час є 90 з 115 реально діючих єврорегіонів.

З 1985 діє Асамблея європейських регіонів ( англ. Assembly of European Regions , AER), також бере участь у координації діяльності єврорегіональних утворень.

Єврорегіони можуть створюватися:

  • в межах Євросоюзу (наприклад, австрійсько - чеська єврорегіон "Реция Нова" ( лат. Raetia Nova ));
  • державами, що входять і не входять до Євросоюзу ( шведсько - норвезька єврорегіон АРКО ( швед. і норв. Arvika / Kongsvinger , ARKO));
  • за межами Євросоюзу (єврорегіони "Донбас" (Ростовська, Донецька і Луганська області), " Дніпро "(Брянська, Чернігівська та Гомельська області)," Слобожанщина "(Білгородська і Харківська області)," Ярославна "(Курська та Сумська області), Росія - Україна - Білорусія) [1], а також "Балтика", "Карелія", "Неман", "Псков-Лівонія".

Тобто, фактично, в останніх 2 випадках, створення єврорегіонів призводить до розширення інтеграційної концепції Європейського союзу за рахунок залучення в кооперацію нових територій.

Баригін І. Н. Міжнародне регіонознавство (стор. 47) [2] :

На мікрорівні під міжнародним регіоном ми будемо розуміти територіальні утворення всередині двох або більше країн, що володіють необхідним набором целостнообразующіх характеристик, що складаються з одного або кількох адміністративних та інших районів і демонструють певну ступінь однорідності в загальному (природному, культурному, економічному, демографічному і т. д .) ландшафті. До таких утворень можливо віднесення, наприклад, категорії "єврорегіон".


2. Найбільші єврорегіони

Перший єврорегіон з'явився на кордоні Німеччини і Нідерландів в 1958 році під назвою EUREGIO. Надалі єврорегіони стали поширюватися по всій Європі.

До найбільш відомим сучасним єврорегіонам відносяться:

Як видно з назв, єврорегіони часто об'єднують території, пов'язані географічно (наприклад, регіон "Баварський ліс - Богемський ліс / Шумава" розташований в єдиному лісовому масиві; "Татри" - в єдиній гірській системі) або історично ("Сілезія" - на території середньовічного незалежної держави; "Західна Паннонія" - частина давньоримської провінції).


3. Єврорегіони за участю Росії, України і Білорусі

Російські території в даний час входять в цілий ряд еврорегінальних утворень. Найбільш активним учасником транскордонних спілок є російський ексклав Калінінградська область.

У 1997 р. було створено єврорегіон "Німан", в який увійшли 5 районів Калінінградської області, Гродненська область Білорусі, Підляське воєводство Польщі, Вільнюський, Алітуський і Марьямпольскій повіти Литви.

4 вересня 1998 в Браславі було підписано угоду між прикордонними районами Білорусі, Литви та Латвії, утворивши тим самим єврорегіон "Озерний край". До складу єврорегіону входять: Браславський, Верхньодвінськом, Міорского, Поставський і Глубокський райони (Білорусь); Даугавпілсскій, Красилівський, Прейльский і Резекненский райони, включаючи міста Даугавпілс та Резекне (Латвія); Зарасайскій, Ігналінської, Утенский і Швенченскій райони, включаючи місто Висагинас ( Литва).

Єврорегіон "Балтика" створений в 1998 р. у складі Калінінградської області (Росія), округів Круноберг, Кальмар і Блекинге (Швеція), округу Борнхольм (Данія), Поморського та Вармінсько-Мазурського воєводств (Польща), Клайпедського округу (Литва) і так званого "Регіону планування узбережжя Балтійського моря" (Латвія). Серед цілей створення єврорегіону - розвиток інвестиційної активності та поліпшення якості життя населення.

У тому ж 1998 р. засновано єврорегіон "Карелія" у складі Республіки Карелія (Росія), регіональних союзів Північна Пох'янмаа, Кайнуу і Північна Карелія (Фінляндія). В рамках проекту створюються сприятливі умови для торгових взаємозв'язків, розвитку лісового господарства і створення спільних підприємств.

Єврорегіон "Саулі" функціонує з 1999 р. у складі Неманского і Славського районів та міста Славськ (Калінінградська область), Єлгавського району ( Латвія), Таурагский і Шауляйського повітів ( Литва), ленов Сконе і Седерманланд ( Швеція). У рамках регіону здійснюється сприяння спільним транскордонним проектам економічного розвитку в сферах промисловості, сільського господарства та лісової промисловості, транспорту, зв'язку, обміну "ноу-хау", охорони навколишнього середовища, боротьби із злочинністю.

Згадуваний вище єврорегіон "Дніпро" створений в 2003 р. у складі Брянської області ( Росія), Гомельської області ( Білорусь) і Чернігівської області ( Україна). Серед напрямків діяльності - забезпечення випереджаючого інноваційного розвитку трьох сусідніх областей за рахунок реалізації спільних інвестиційно-інноваційних проектів, поглиблення виробничої кооперації, створення спільних підприємств і виробництв.

У 2003 створений єврорегіон "Слобожанщина" у складі Бєлгородської області Росії та Харківської області України.

З 2004 діє єврорегіон "Псков-Лівонія", в який входять 5 районів Псковської області, 4 райони Латвії і 3 повітових Союзу самоврядування Естонії.

У 2007 створено єврорегіон "Ярославна" у складі Курської області (РФ) і Сумській області (Україна) [3].

Україна і Білорусь беруть участь, окрім вже названих, ще в цілому ряді єврорегіональних утворень:

  • єврорегіон "Карпати" (створений в 1993) у складі 19 адміністративних одиниць України, Польщі, Словаччини, Угорщини та Румунії.
  • єврорегіон "Буг" (створений в 1995) у складі Волинської області (Україна), Брестської області (Білорусь) та Люблінського воєводства (Польща).
  • Єврорегіон "Біловезька пуща" (створений в 2002) у складі 3 районів Білорусі та кількох територіально-адміністративних одиниць Польщі.

29 жовтня 2010 було підписано угоду про створення єврорегіону "Донбас" у складі Ростовської області (Росія) і Луганській області (Україна). У подальшому планується приєднання до єврорегіону Донецької області. Серед цілей створення єврорегіону - розвиток транспортної мережі, поглиблення наукової та культурної співпраці, охорона навколишнього середовища.

До кінця 2010 року планується створення Єврорегіону "Дністер" за участю кількох областей Молдавії, Придністров'я і Україна.


Примітки