Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Адміністративне право



План:


Введення

Адміністративне право - галузь права, регулююча суспільні відносини в сфері управлінської діяльності державних органів і посадових осіб щодо виконання публічних функцій держави і муніципальних утворень. Адміністративне право як наука - це складова частина юридичної науки, що визначається як система державно-управлінських, адміністративних поглядів, ідей, уявлень про закони, що регламентують відносини в сфері державного управління, про його соціальної обумовленості та ефективності, про закономірності, реформуванні та тенденції розвитку адміністративного законодавства, про принципи адміністративного права, про історію та перспективи розвитку.

В дореволюційній Росії дана галузь права іменувалася також поліцейським правом. Як зазначав В. Ф. Дерюжінскій, "поліцейське право належить до кола наук про державу і предметом своїм має вивчення так званого внутрішнього управління" [1].


1. Об'єкт адміністративного права

Адміністративне право - галузь права, регулююча суспільні відносини, які виникають, розвиваються і припиняються у сфері державного управління (управлінські правовідносини) [2].

2. Класифікація адміністративно-правових відносин

3. Методи адміністративного права

1) Припис: встановлення певного порядку дій - припис до дії у відповідних умовах і належним чином, передбаченим даною адміністративно-правовою нормою. Недотримання такого порядку не тягне за собою юридичні наслідки, на досягнення яких орієнтується норма;

2) Заборона: заборона певних дій під страхом застосування відповідних юридичних засобів впливу (наприклад, дисциплінарної або адміністративної відповідальності). Так, заборонено направляти скарги громадян на розгляд тим посадовим особам, чиї дії є предметом скарги; винні посадові особи несуть за порушення даної заборони дисциплінарну відповідальність;

3) Дозвіл: надання можливості вибору одного з варіантів належної поведінки, передбачених адміністративно-правовою нормою. Як правило, даний метод розрахований на регулювання поведінки посадових осіб, причому останні не вправі ухилятися від такого вибору. Це - "жорсткий" варіант дозволу, що дає можливість прояву самостійності при вирішенні, наприклад, питання про застосування до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, того чи іншого заходу адміністративного впливу (покарання) або звільнення його від відповідальності; Також Дозвіл виражається в наданні можливості діяти ( або не діяти) за своїм розсудом, тобто здійснювати або не здійснювати передбачені адміністративно-правовою нормою дії у визначених нею умовах. Як правило, це має місце при реалізації суб'єктивних прав. Наприклад, громадянин сам вирішує питання, чи потрібно оскаржити дії посадової особи, які він оцінює як протиправні. Це - "м'який" варіант дозволу. У зв'язку з цим треба підкреслити, що фактично дозвільні варіанти керуючого впливу мають усі риси офіційного дозволу на вчинення певних дій.


4. Функції адміністративного права

1. Правоісполнітельная функція, зумовлюється тим, що адміністративне право є юридична форма реалізації виконавчої влади.

2. Правотворча функція, що є вираженням наділення суб'єктів виконавчої влади повноваженнями в адміністративній нормотворчості.

3. Організаційна функція, що виникає з організаційного характеру державно-управлінської діяльності, який постійно "підтримується" нормами адміністративного права.

4. Координаційна функція, що має своєю метою забезпечення розумного і ефективної взаємодії всіх елементів регульованою адміністративним правом сфери державного управління.

5. Правоохоронна функція, що забезпечує як дотримання встановленого в сфері державного управління правового режиму, так і захист законних прав та інтересів усіх учасників регульованих управлінських відносин.

Адміністративне право, виконуючи свої функції, керується основними принципами, спільними з тими, на базі яких відбувається реалізація виконавчої влади. При цьому основне значення мають ті з них, які закріплені в Конституції РФ.


5. Джерела адміністративного права

Джерела адміністративного права - це зовнішні форми вираження адміністративно-правових норм. У практичному варіанті маються на увазі юридичні акти різних державних органів, що містять такого роду правові норми, тобто нормативні акти (закон та нормативно-правовий акт підзаконного характеру). Сукупність нормативних правових актів, що регламентують правовідносини, в сукупності становлять предмет адміністративного права, утворює адміністративне законодавство. У законодавчому масиві адміністративного права слід виділяти: - загальноправові законодавчі акти (передусім, Конституцію Росії), галузеві законодавчі акти (ФКЗ про Уряді, КоАП РФ, ФЗ про систему державної служби і т.п.); - законодавчі акти, пов'язані з іншим галузям права і міжгалузевим спільнотам, однак мають у своїй структурі норми, що регламентують адміністративно-правові відносини (Митний, Податковий, Лісовий кодекси тощо); - міжнародні акти, що діють в даній сфері правовідносин. Система джерел адміністративного права виглядає наступним чином [3]. На федеральному рівні: а) Конституція РФ; б) загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори РФ; в) постанови Конституційного Суду РФ; г) федеральні конституційні закони; д) федеральні закони, включаючи закони РФ і РРФСР, кодекси РФ і основи законодавства РФ; е) нормативні укази Президента РФ; ж) нормативні акти палат Федеральних Зборів РФ; з) нормативні постанови Уряду РФ, і) нормативні акти федеральних органів виконавчої влади (постанови, накази, розпорядження, правила, інструкції і положення) [4]; к) нормативні акти деяких федеральних державних органів з особливим статусом (наприклад, Центральний банк РФ). На регіональному рівні: а) конституції (статути) суб'єктів РФ; б) постанови конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ; в) закони суб'єктів РФ; г) нормативні акти вищих посадових осіб суб'єктів РФ; д) нормативні акти законодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів РФ; е) нормативні акти вищих (колегіальних) виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ; ж) нормативні акти органів виконавчої влади суб'єктів РФ галузевої та функціональної компетенції; На муніципальному (місцевому) рівні: а) статути муніципальних утворень; б) нормативні акти представницьких органів муніципального освіти; в) нормативні акти глави муніципального освіти; г) нормативні акти місцевої адміністрації.


6. Система адміністративного права

Question book-4.svg
У цьому розділі не вистачає інформації.
Інформація повинна бути проверяема, інакше вона може бути поставлена ​​під сумнів і вилучена.
Ви можете відредагувати цю статтю, додавши посилання на авторитетні джерела.
Ця позначка стоїть на статті з 12 травня 2011

Система адміністративного права - це його внутрішня будова, яка виражається в єдності та узгодженості адміністративних норм, але разом з тим поділом адміністративного права на окремі правові інститути.

Система адміністративного права як галузі права:

  • Загальна частина
    • предмет
    • форми та методи
    • суб'єкти адміністративного права
    • відповідальність з адміністративного права
    • адміністративний процес
  • Особлива частина
    • економічна сфера
    • соціально-культурна сфера
    • адміністративно-політична сфера
    • міжгалузева

У наші дні існує ідея кодифікації адміністративного права, куди увійшли б наступні розділи:

1) Загальна частина

1.1 Основні початку адміністративного законодавства

1.2 Державна служба

1.3 Виконавчо розпорядча діяльність (управління, адміністративний акт, адміністративний договір, адміністративний нагляд, дозвільна система, право звернення в державні та муніципальні органи)

1.4 Влада (законодавча, виконавча, судова; федеральна, регіональна, місцева)

1.5 Спеціальні адміністративно-правові режими (надзвичайного стану, воєнного стану, особливого положення)

1.6. Міжнародне публічне право

2) Особлива частина. Виконавчо-розпорядча діяльність в окремих галузях державного управління

2.1 Оборона

2.2 Державна безпека

2.3 Внутрішні справи

2.4 Іноземні справи

2.5 Юстиція

2.6 Економіка

2.7 Фінанси

2.8 Охорона здоров'я

2.9 Транспорт

2.10 Зв'язок та інформація

2.11 Культура, спорт, туризм

2.12 Соціальна сфера

2.13 Контрольно-наглядові функції

2.14 Виконавчо-розпорядча діяльність внаслідок заподіяння шкоди (адміністративні правопорушення)

3) Спеціальна частина. Право індивідуальних суб'єктів

3.1 Громадяни РФ

3.2 Іноземні громадяни

3.3 Особи з подвійним громадянством

3.4 Біженці

3.5 Вимушені переселенці

3.6 Іноземні громадяни, які прибули в Російську Федерацію з метою здійснення трудової діяльності

3.7 Вимушені мігранти

3.8 Юридичні особи

3.9 Індивідуальні підприємці

3.10 Політичні особи (внутрішньодержавні та міжнародні організації).

Однак втілення це ідеї предсталяется досить складним з огляду на "мобільності" самого предмета адміністатівного права.


7. Адміністративне право різних держав

7.1. Адміністративне право Росії

7.2. Адміністративне право Білорусі

7.3. Адміністративне право України

Адміністративне право України - однорідна, відособлена в системі юриспруденції правова матерія, яка характеризується як: 1) галузь права, 2) наука, 3) навчальна дисципліна. [5]

7.4. Адміністративне право Канади

Адміністратіівное право Канади - друга галузь публічного права Канади. Воно займається організацією державної служби та відносинами цих служб з приватними особами. [Джерело не вказано 421 день]

Примітки

  1. Дерюжінскій В. Ф. Поліцейське право. Посібник для студентів. СПб., 1903 - www.allpravo.ru/library/doc76p0/instrum3732/
  2. Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В.В.Лазарева. - М.: МАУП, 1996., С.137
  3. Романов М.Л. Рішення Конституційного Суду Росії в системі джерел адміністративного права / / Адміністративне право та процес. 2006. № 2. С. 25
  4. Постанова Уряду РФ від 13.08.1997 р. № 1009 "Про затвердження Правил підготовки нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади та їх державної реєстрації" (в ред. Від 22.12.2011 р.). Видання нормативних правових актів федеральних міністерств і відомств у вигляді листів і телеграм не допускається, але віднесення розпоряджень до числа нормативних актів є спірним
  5. Адміністративне право Україні в сучасних умовах (виклики початку ХХІ століття): монографія. Під заг. редакцією В. В. Галунько. Херсон: Херсонська міська друкарня, 2010. (На укр. Мовою) ISBN 978-966-15-1034-9 - www.law-property.in.ua/images/books/apuvsu.pdf

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Право
Спадкування (право)
Кріпосне право
Конкурентне право
Винахід (право)
Право на ім'я в Росії
Природне право
Французьке право
Німецьке право
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru