Аметистів, Ернест Михайлович

Ернест Михайлович Аметистів ( 17 травня 1934, Ленінград - 7 вересня 1998, Москва) - російський юрист, професор міжнародного права, спеціаліст з державного права. Суддя Конституційного суду. Один із засновників товариства " Меморіал ", учасник Московської Гельсінкської групи.


1. Сім'я

Батько, Михайло Євгенович Аметистів, журналіст і поет. Мати - Раїса Соломоновна Иткина, редактор. Дід по батькові, Євген Васильович Аметистів, був священнослужителем Російської православної церкви, потім архієреєм "обновленческой" церкви в Петрозаводську, розстріляний у 1938 році. Хрестив дитину з православним ім'ям Ераст (батько назвав майбутнього суддю Ернстом - на честь німецького комуніста Тельмана; в 1950 році після видачі паспорта ім'я стало писатися "Ернест").


2. Освіта

Шкільні роки провів у Караганді, Воронежі, Краснодарі. У 1958 році закінчив юридичний факультет Московського державного університету. Дипломна робота з криміналістики: "Залишення слідів злочинцем при пострілі з саморобного або навмисно зіпсованого зброї".


3. Вчений-юрист

Був редактором у видавництвах "Юридична література" і "Міжнародні відносини". З 1966 року працював спочатку в Інституті міжнародного робочого руху АН СРСР, потім провідний науковий співробітник у Всесоюзному НДІ радянського державного будівництва та законодавства. У 1971 році захистив кандидатську дисертацію з питань нормативної діяльності Міжнародної організації праці, в 1984 році - докторську дисертацію з проблем співвідношення міжнародного та внутрішньодержавного права, реалізації норм міжнародного права в національному законодавстві. Автор понад 140 наукових робіт.

Брав участь у роботі над проектом закону про міжнародні договори в 1978 році. Був в числі юристів, завдяки яким у законопроект вдалося внести норму про пріоритет міжнародного права над внутрішнім законодавством (це була принципова позиція, якої він дотримувався у своїй науковій діяльності). Однак з остаточного тексту документа ця норма була виключена.

Був "невиїзним", тобто йому був заборонені поїздки в "капіталістичні" держави. У 1986 році на знак протесту проти чергового невмотивованої відмови відіслав свій партійний квиток в ЦК КПРС, домагаючись чесного і відкритого розгляду. За цей вчинок був виключений з партії райкомом КПРС. У 1988 році відновлений Московським міськкомом КПРС. На початку 1991 року вийшов з партії.

Брав участь у підготовці законопроектів про надзвичайний стан, про Конституційний суд. У 1990 - 1991 роках - експерт Конституційної комісії РФ.


4. Політична та громадська діяльність

Був членом клубу "Демократична перебудова", один з організаторів товариства "Меморіал", член Московської Гельсінкської групи, учасник багатьох міжнародних конференцій та семінарів з проблем правозахисної діяльності. Був членом Громадської комісії з міжнародної гуманітарної співпраці і прав людини при Радянському комітеті за європейську безпеку і співробітництво, головою комісії "Правова культура" у складі радянсько-американського фонду "Культурна ініціатива".

У 1990 році був кандидатом у народні депутати Росії (посів друге місце в Краснопресненському виборчому окрузі Москви). Виступав за те, щоб вітчизняне законодавство про права і свободи громадян повністю відповідали міжнародним нормам про права людини. За надання громадянам права на оскарження в суді будь-яких порушень їх прав і свобод. За введення поста Народного захисника (аналога сучасного Уповноваженого з прав людини).

У 1991 році за завданням МЗС СРСР працював в структурах Європейського співтовариства (Рада Європи) над питаннями надання СРСР гуманітарної допомоги.


5. Суддя Конституційного суду

Кандидатом у члени Конституційного суду був висунутий депутатською групою "Об'єднана фракція Соціал-демократичної та Республіканської партій Російської Федерації". При обговоренні кандидатів на посади членів Конституційного суду у комітетах і комісіях ЗС отримав найвищий рейтинг. Обрано членом Конституційного суду РФ на V з'їзді народних депутатів РФ 29 жовтня 1991 року в першому турі голосування (635 голосів "за", 237 - "проти"). Залишався суддею до кінця життя.

Стверджував, що є противником залучення Конституційного суду в політичну діяльність.

Входив до числа "меншості" членів Конституційного суду, яке в 1993 році виступило на боці президента Б. М. Єльцина. В результаті у вересні 1993 року рішенням більшості суддів на чолі з В. Д. Зорькіним його повноваження були припинені. Однак через кілька днів президент призупинив діяльність всього суду, який відновив роботу лише в 1994 році.

У 1993 році був представником Конституційного суду на Конституційному нараді, брав участь у підготовці проекту Конституції Росії.

Засуджував кровопролиття в Чечні, вважаючи, що "жодна Конституція не варто людської крові". Неодноразово виступав з особливими думками, не погоджуючись в цілому або в частині з постановами Конституційного суду, коли вважав, що вони прийняті більшістю суддів не відповідно або в суперечності з Конституцією і російським законодавством. У середовищі журналістів його називали "Пан Особлива думка".

За підсумками розгляду "чеченського справи" в Конституційному суді влітку 1995 року, виступив з особливою думкою за процедурою, застосованої Судом, в якому заявив, що указ N 2166 повинен був бути знятий з розгляду КС, оскільки не є нормативним документом.

Ще одне особливу думку - у зв'язку з рішенням Конституційного суду, який відмовився в листопаді 1995 року перевірити конституційність закону "Про вибори депутатів Державної Думи". Аметистів заявив, що визначення Суду про відмову в розгляді цієї справи засновано в більшій мірі на мотиви політичної доцільності, ніж на критеріях допустимості звернень, встановлених Конституцією і законом про Конституційний суд.

У справі про терміни виборів місцевого самоврядування (розглядалося в травні 1996 року) Аметистів також виступив з особливою думкою, вважаючи, що встановлення законом рамкових термінів проведення виборів применшує право громадян на самостійне здійснення самоврядування та сприяє не стимулюванню, а затягування проведення виборів. Реальною гарантією прав громадян на самоврядування могла б, на його думку, стати відповідальність за порушення встановлених термінів.


6. Фонд Аметистова

Вдова Аметистова, вчений-юрист, професор Ольга Миколаївна Зіменкова, очолює Центр захисту прав людини ім. Е. А. Аметистова (Фонд Аметистова), створений в 1999 році. Завдання Фонду - сприяти формуванню в Росії правової держави і громадянського суспільства шляхом поширення спеціальних юридичних знань і досвіду в галузі захисту прав людини на міжнародному та національному рівнях. До основної аудиторії Фонду відносяться студенти, аспіранти і недавні випускники юридичних ВУЗів, а також студенти-журналісти, політології, соціології. Серед слухачів Фонду є і співробітники низки правозахисних організацій.

У Фонді проводяться лекції по двох розробленими програмами - "Правова держава і конституційні засади захисту прав людини" і "Міжнародна захист прав людини" - за змістом відповідним програмами додаткової освіти у ВНЗ або курсу за вибором.


7. Основні праці

  • Міжнародне трудове право і робочий клас (монографія). М., "Міжнародні відносини", 1970.
  • Порушення основних соціально-економічних прав трудящих у капіталістичних країнах / у співавторстві з Є. В. Клиновий / (науково-аналітичний огляд), М., ИНИОН, 1977.
  • Міжнародні норми про працю та законодавство європейських соціалістичних держав (огляд), М., ВНІІСЗ, 1979.
  • Міжнародний захист прав людини та їх порушення в капіталістичних країнах (науково-аналітичний огляд) / у співавторстві з Є. В. Клиновий і Е. А. Шахунянцем /, М., ИНИОН, 1981.
  • Міжнародне право і праця: фактори імплементації міжнародних норм про працю, М.. "Міжнародні відносини", 1984.
  • Забезпечення прав і свобод людини в міжнародному праві (науково-аналітичний огляд) / у співавторстві з Є. В. Клиновий і Б. Г. Манов /, М., ИНИОН, 1987.
  • Забезпечення прав і свобод людини в національному праві (науково-аналітичний огляд) / у співавторстві з О. Н. Зіменкова та Є. В. Клиновий /, М., ИНИОН, 1989.
  • Joint Ventures in der UdSSR: Rechtsstatus der Personals - Правовий статус персоналу спільних господарських організацій в СРСР / спільно з Р. М. Цівілевим /, Heidelberg, Verlag Recht und Wirtschaft GmbH - Москва, "Прогрес", 1990.
  • Захист прав людини в Росії і США: очима один одного / у співавторстві з Мері Холанд /, Нью-Йорк - Москва, 1993.