Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Біловезьку угоду



План:


Введення

Біловезька угода - термін, використовуваний в ЗМІ для позначення документа, що називається Угода про створення Співдружності Незалежних Держав ( СНД), підписаного главами Російської Федерації ( РРФСР), Республіки Білорусь і Україна [2] 8 грудня 1991; ознаменувало припинення існування Союзу Радянських Соціалістичних Республік.


1. Передісторія

Після спроби зсуву М. С. Горбачова з поста президента СРСР і раніше тривала робота над новим Союзним договором. Глави більшості республік заявляли про свій намір приєднатися до договору про Союзі Суверенних Держав. Останній раз така заява була зроблена в листопаді 1991 року і транслювалося на телебаченні, а саме підписання було намічено на грудень.

1 грудня на Україну був проведений референдум з питання її незалежності від СРСР, який показав 90% ствердних відповідей.

За два тижні до підписання Біловезьких угод колишній прем'єр-міністр Великобританії Маргарет Тетчер в Х'юстоні заявила: "Зараз де-факто відбувся розпад Радянського Союзу, проте де-юре Радянський Союз існує. Я запевняю вас, що протягом найближчого місяця ви почуєте про юридичне оформлення розпаду Радянського Союзу " [3].

Президент США Джордж Буш у своїй заяві від 25 грудня 1991 року, після того як Горбачов повідомив йому по телефону про свою відставку, підкреслив: "Сполучені Штати вітають історичний вибір на користь свободи, зроблений новими державами Співдружності. Незважаючи на потенційну можливість нестабільності і хаосу, ці події явно відповідають нашим інтересам "(газета" Известия "за 26 грудня 1991 р.) [4].


2. Зміст

Угоду підписали в Віскулях ( Біловезька пуща, Білорусія) вищі посадові особи і глави урядів трьох союзних республік:

Борис Єльцин і Геннадій Бурбуліс ( РРФСР), Станіслав Шушкевич і В'ячеслав Кебіч ( БССР), Леонід Кравчук і Вітольд Фокін ( Україна).

Преамбула документа констатувала, "що Союз РСР як суб'єкт міжнародного права і геополітична реальність припиняє своє існування".

Стаття 1-я Угоди говорила: "Високі Договірні Сторони утворюють Співдружність Незалежних Держав" ( СНД).

Угода заявляло про прагнення розвивати співпрацю в політичній, економічній, гуманітарній, культурній та інших областях.

Стаття 14-та визначала Мінськ "офіційним місцем перебування координуючих органів співдружності".


3. Наслідки в РРФСР

Угода та інші підписані разом з ним документи були ратифіковані Верховною Радою РРФСР 12 грудня 1991; в зв'язку з цим був розірваний Союзний договір 1922 року. Проти ратифікації Біловезьких угод з 250 проголосували 7 депутатів: С. Н. Бабурін, Н. А. Павлов, В. Б. Ісаков, І. В. Константинов, С. А. Полозков, В. А. Балана, П. А. Лисов. Утрималися з питання про ратифікацію 7 осіб. [5] Проти денонсації Союзного договору проголосували троє: В. Ісаков, С. Бабурін, П. Лисов. Утрималися з питання про денонсацію Союзного договору 9 осіб: В. А. Грачов, Н. А. Павлов, С. Н. Решульскій, З. М. Ойкіна, К. К. Руппель, В. А. Шуйко, В. І. Санаев, І. А. Шашвіашвілі, А. Н. Луговий. [6]

Ряд депутатів зазначали, що, згідно діяла до грудня 1993 Конституції РРФСР, для ратифікації біловезького угоди необхідно було скликати З'їзд народних депутатів РРФСР - вищий орган державної влади [7] [8]. У квітні 1992 року з'їзд народних депутатів тричі відмовився розглядати питання про ратифікацію угоди і про виключення з тексту конституції РСФСР згадка про конституцію і закони СРСР, що згодом стане однією з причин протистояння З'їзд народних депутатів з президентом Єльциним і в подальшому призведе до трагічним події жовтня 1993 року. [9] [10] [11]. Таким чином, незважаючи на те, що де-факто СРСР припинив існування, Конституція СРСР 1977 року де-юре продовжувала діяти на території Росії відповідно до статті 4 Конституції РРФСР [12] до 25 грудня 1993 року, коли вступила в силу прийнята на всенародному голосуванні Конституція Російської Федерації, що затвердила атрибути незалежної російської держави після розпаду СРСР. Cоюзная республіка РРФСР остаточно стала незалежною державою Росія (Російська Федерація).


3.1. Наступні оцінки

15 березня 1996 Державна дума Федеральних зборів Російської Федерації прийняла Постанову № 157-II ГД "Про юридичну силу для Російської Федерації - Росії результатів референдуму СРСР 17 березня 1991 року по питанню про збереження Союзу РСР"; пункт третій був такий: "Підтвердити, що Угода про створення Співдружності Незалежних Держав від 8 грудня 1991 року, підписаний Президентом РРФСР Б. М. Єльциним і державним секретарем РРФСР Г. Е. Бурбуліс і не затверджене З'їздом народних депутатів РРФСР - вищим органом державної влади РРФСР - не мало і не має юридичної сили в частині, відноситься до припинення існування Союзу РСР " [13]. Реальних політичних наслідків це рішення не мало.

У 1996 році Президент Росії Борис Єльцин заявив, що шкодує про підписання ним Біловезької угоди. [14]

Спори з приводу оцінки значення Біловезьких угод і наступних подій тривають донині. Біловезькі угоди стали одним з епізодів обвинувачення проти Бориса Єльцина, при спробі усунути його з посади глави держави у травні 1999 року. Спеціальна комісія Державної думи Федеральних зборів Російської Федерації встановила, що Єльцин, підписавши Біловезьку угоду, пішов на грубе порушення статей 74-76 Конституції СРСР 1977 р., Закону СРСР від 03 квітня 1990 р. "Про порядок вирішення питань, пов'язаних з виходом союзної республіки з СРСР", статей 4, 5, 68, 70, 71, 76 Конституції РРФСР 1978 р., статей 4, 6 Закону РРФСР від 24 квітня 1991 року "Про Президента РРФСР" і здійснив зазначені дії всупереч волі народів РРФСР про необхідність збереження СРСР, висловленої під час всенародного голосування (референдуму), що відбувся 17 березня 1991 року. Також комісія дійшла висновку, що, будучи Президентом РРФСР, Єльцин вчинив дії, що містять ознаки тяжкого злочину, передбаченого статтею 64 КК РРФСР, і полягають у зраді Батьківщині шляхом підготовки та організації змови з метою неконституційного захоплення союзної влади, скасування діяли тоді союзних інститутів влади, протиправного зміни конституційного статусу РРФСР [15]. Однак ця спроба відсторонення Б. М. Єльцина від посади президента РФ не набрала достатньої кількості голосів у парламенті.


4. Наслідки в інших союзних республіках

21 грудня 1991 до Угоди приєдналися Азербайджан, Вірменія, Казахстан, Киргизія, Молдова, Таджикистан, Туркменія, Узбекистан. Ці країни підписали в Алма-Аті спільно з Білорусією, Росією та Україною Декларацію про цілі і принципи СНД.

У грудні 1993 до Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав приєдналася і Грузія. 12 серпня 2008 президент Грузії Михайло Саакашвілі оголосив про намір Грузії вийти з СНД у зв'язку з конфліктом у Південній Осетії. 12 червня 2009 парламент Грузії формально завершив процедуру виходу, одноголосно прийнявши дві постанови "Про міжпарламентську асамблею СНД". [16]

У 2005 році колишній президент України Кравчук заявив, що якби він знав, що буде відбуватися на Україну згодом, то швидше б дав відрубати собі руку, ніж підписати Біловезьку угоду. [17]


Примітки

  1. Постанова Верховної Ради РРФСР від 12 грудня 1991 року "Про ратифікацію Угоди про створення Співдружності Незалежних Держав" - soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm # x002
  2. Угода про створення Співдружності Незалежних Держав (1991)
  3. Анатолій Лук'янов "Це була відчайдушна спроба врятувати Союз" - www.ng.ru/ng_politics/2010-05-18/9_lukianov.html
  4. Ілюхін В. І. Звинувачується Єльцин - 1993.sovnarkom.ru/KNIGI/Ilyuhin_VI/Ilyuhin_VI.htm # Page_5
  5. Бабушкін А. Хто і як скасував СРСР - www.zlev.ru/65_62.htm / / Золотий лев, № 63-64
  6. Юридично, денонсація союзного договору не мала сенсу: Договір і Декларація про утворення СРСР були об'єднані в першу Конституцію СРСР 1924 року. У 1936 році була прийнята нова Конституція СРСР, з вступом в силу якої припинила діяти Конституція СРСР 1924 року, включаючи і Договір про утворення СРСР 1922 року.
  7. Прибиловський В., Точкін Гр. Хто і як скасував СРСР - www.sssr.su / denons.html
  8. Стенограма 4 засідання 21 сесії Верховної Ради РРФСР 12 грудня 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/12 грудень 1991 - Біловезька сесія Верховної Ради РСФСР.htm
  9. Біловезьку зрада - www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134 / / "совєтські Росія", 16 грудня 2010
  10. З'їзд народних депутатів РРФСР: тріумф чи падіння - www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411
  11. Е. А. Лук'янова РОСІЙСЬКА ДЕРЖАВНІСТЬ І КОНСТИТУЦІЙНЕ ЗАКОНОДАВСТВО У РОСІЇ / 1917-1993 / - leftinmsu.narod.ru / polit_files / books / Lukyanova_gos.htm
  12. Ст.4 Конституції Російської Федерації (РРФСР) 1978 - constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red_1978/183126/chapter/1 / # 1100
  13. Постанова Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації від 15 березня 1996 р. № 157-II ГД "Про юридичну силу для Російської Федерації - Росії результатів референдуму СРСР 17 березня 1991 з питання про збереження Союзу РСР" - lawrussia.ru/texts/legal_185 / doc185a837x809.htm
  14. Станіслав Шушкевич: "Я ні про що не шкодую" - www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html / / Незалежна газета, 20 квітня 2010
  15. Висновок про оцінку фактичної обгрунтованості обвинувачення, висунутого проти Президента Російської Федерації, у зв'язку з підготовкою, укладанням та реалізацією ним Біловезьких угод - www.nasledie.ru/vlact/5_7/article.php?art=15
  16. Парламент Грузії юридично завершив вихід країни з СНД - www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html
  17. Станіслав Шушкевич: "Я ні про що не шкодую" - Останній голова Верховної Ради Білорусі розповідає про закуліса Біловезькій Пущі - www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Гіянтское угоду
Белфастського угоду
Бріонское угоду
Агадірское угоду
Острівське угоду
Рамкову угоду
Франко-італійське угоду
Вьентьянское угоду (1973)
Потсдамської угоду (1945)
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru