Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Веронський конгрес



План:


Введення

Веронський конгрес - останній дипломатичний конгрес Священного союзу. Конгрес проходив з 20 жовтня по 14 грудня 1822 в італійському місті Верона, що знаходився за рішенням Віденського конгресу 1814-1815 років у складі Австрійської імперії. На конгресі були присутні Олександр I, австрійський імператор Франц I, прусський король Фрідріх Вільгельм III, італійські государі і численні дипломати.


1. Учасники конгресу

Граф Карл Васильович Нессельроде
князь Гарденберг (бл. 1822)
портрет пензля Фрідріха Вейча [Ru]

Пропозиція про проведення зустрічі з метою "знову підтвердити існування союзу та єдності монархів" [1] було зроблено австрійським імператором Францем I імператору Росії Олександру I через Д. П. Татіщева в червні 1822 року. 13 (25) липня 1822 К. В. Нессельроде повідомив через Татіщева, що Олександр I згоден з проведенням конгресу у Вероні. Згоду брати участь у конгресі висловили також прусський (Пруссію представляв канцлер Гарденберг) та французький (представниками Франції були міністр закордонних справ Монморансі-Лаваль і віконт Шатобріан) двори. Британським представником на конгресі повинен був стати міністр закордонних справ Каслри, але в серпні 1822 року він покінчив життя самогубством, і Великобританію на конгресі представляв герцог Веллінгтон.

Крім них у засіданнях конгресу брали участь король Сардинії Карл Фелікс, сицилійський король Фердинанд I, папський легат кардинал Спина, великий герцог Тосканський Фердинанд III.


2. Порядок денний конгресу

Головною проблемою серед обговорюваних на його засіданнях була підготовка французької інтервенції з метою придушення революції в Іспанії. Крім цього на порядку денному конгресу стояли такі питання:

  • визнання незалежності латиноамериканських держав;
  • положення в італійських державах;
  • заходів щодо припинення работоргівлі;
  • східне питання;
  • скарга Сардинського королівства на Швейцарію;
  • свобода судноплавства по Рейну.

3. Ситуація в Іспанії

На конфіденційному засіданні уповноважених п'яти держав Монморансі-Лаваль зробив свою "вербальне повідомлення" про стан франко-іспанських відносин і заявив, що Тюильрийский кабінет хотів би знати, яка буде моральна і матеріальна допомога союзних держав Франції в разі проведення нею акції проти революційного уряду Іспанії [ 2].

Росія, Австрія і Пруссія погодились розірвати дипломатичні відносини з революційним урядом у Мадриді та надати Франції моральну, а в разі необхідності і матеріальну підтримку. Особливу позицію зайняла Англія. В інструкціях міністра закордонних справ Каннінга герцогу Веллінгтону наказувалося "не втручатися ні застосуванням сили, ні загрозою" у справи Іспанії. Уряд Англії вважало, що для безпеки Франції їй достатньо розташувати на франко-іспанському кордоні обсервацій корпус [3].

На засіданні 17 листопада 1822 уповноважені чотирьох держав (крім Англії) сформулювали три умови, за наявності яких союзники Франції мали намір виконати свої зобов'язання. Ці умови лягли в основу протоколу, що був по суті секретним угодою чотирьох держав, підписаного на засіданні 19 листопада 1822:

Уповноважені Австрії, Франції, Пруссії і Росії, визнавши необхідним визначити випадки, в яких передбачувані угоди, прийняті з французьким двором дворами австрійським, прусським і російським на увазі війни, оголошеної або викликаної нинішнім урядом Іспанії, зробляться обов'язковими для держав, які в цім ділі прийняли участь, погодилися в точності встановити застосування згаданих зобов'язань у таких межах.

Стаття I

Три випадки, в яких припущень угоди між чотирма державами, що підписали цей протокол, зробляться безпосередньо обов'язковими, суть: 1) випадок збройного з боку Іспанії нападу на французьку територію або офіційного акта з боку іспанського уряду, що викликає безпосередньо до обурення підданих тієї чи іншої з держав , 2) випадок об'яленія тобто в-ва короля Іспанії позбавленим трону або процесу, спрямованого проти його найяснішої особи, або подібного ж властивості посягання проти членів його родини; 3) випадок формального акта іспанського уряду, що порушує законні спадкові права королівського прізвища ...

- Зовнішня політика Росії XIX і початку ХХ століття. Документи Російського міністерства закордонних справ. Серія друга. Т. IV (XII). М., Наука, 1980. С.591.

Британський представник відмовився підписати протокол від 19 листопада 1822 під тим приводом, що цей документ може створити небезпеку для життя іспанської королівської родини. Британський кабінет наказав своєму посланнику в Мадриді запропонувати чотирьом дворах тільки "добрі послуги". Веллінгтон особисто співчував рішенням конгресу про втручання Франції від імені Європи у справи Іспанії. Строго конфіденційно він повідомив Х. А. Злива план військових дій для французької армії, який дійсно використовувався під час походу останньої до Іспанії [4].

7 квітня 1823 французька армія перейшла Піренеї і вступила в Іспанію. Восени того ж року іспанська революція була пригнічена.


4. Питання про визнання незалежності латиноамериканських держав

На засіданні 24 листопада герцог Веллінгтон повідомив точку зору Англії з питання про визнання незалежності колишніх іспанських колоній в Америці. Британський кабінет відзначав, що англійська торгівля з новими латиноамериканськими державами та необхідність боротьби з піратством вже спонукали Англію де факто визнати уряду названих держав. Уряд Англії було дуже зацікавлене в своєму посередництві в даному питанні, враховуючи неминучість визнання незалежності країн Латинської Америки іншими державами.

Позиція Франції була сформульована 26 листопада. Вона полягала в тому, що, хоча і бажано, щоб Іспанія забезпечила американському континенту мир і процвітання, вона все ж повинна поступитися "силі речей". У заяві уповноважених Росії від 27 листопада 1822 говорилося, що Олександр I заявляє про свою вірність "охоронним принципам" і бажає Іспанії успіху у відновленні її зв'язки з колоніями на "міцній взаємовигідній основі" [5]. У свою чергу, Австрія і Пруссія 28 листопада 1822 категорично відмовилися визнати незалежність "іспанських провінцій в Америці" [6].

Ніяких рішень з питання про визнання незалежності молодих латиноамериканських держав на Веронський конгресі прийнято не було. У протоколі уповноважених п'яти держав від 28 листопада 1822 було приведено заяву Веллінгтона про те, що визнання де факто Великобританією незалежності країн Латинської Америки викликано інтересами багатьох британських підданих, які підтримували тісні зв'язки з цими країнами, але що Георг IV також бажає примирення Іспанії з її колоніями [7].


5. Положення в італійських державах

На засіданні 2 грудня 1822 були присутні уповноважені Росії, Австрії, Прусії, а також Сардинського королівства, тобто представники держав, що підписали Новарскую декларацію від 24 липня 1821 року. Державний секретар Сардинського королівства В. Латур зачитав пам'ятну записку, що містила заяву Карла-Фелікса про те, що відновлення миру в його країні завершено і що австрійську військову окупацію королівства можна припинити. В результаті обговорення уповноважені союзних держав ухвалили рішення про виведення австрійського допоміжного корпусу до 30 вересня 1823 р., про порядок постачання залишаються до цього часу в Сардинського королівства австрійських військ і про необхідність укладення з усіх цих питань конвенції між Росією, Австрією і Пруссією, з одного боку, і Сардинського королівства - з іншого, яке і відбулося в той же день (див. [8]).

... Гг. уповноважені обговорили ... пропозиції г-на Латура і прийняли наступні рішення: 1) враховуючи задовільний стан у володіннях Є.В-ва сардінського короля, забезпечене в результаті їх перебудови, а також прохання е.к.в-ва, окупація П'ємонту буде припинена в Відповідно до умов, зазначених в нижченаведене пункті; 2) висновок австрійських військ буде проводитися в три окремих етапи, а саме: 4 тис. чоловік - до 31 грудня 1822 р., 3 тис. - до 31 березня 1823 р. і решта 5 тис . - до кінця наступних 6 місяців, з тим щоб повна евакуація П'ємонту і передача фортеці Алессандрія, яка повинна бути евакуйована в останню чергу, були завершені не пізніше ніж до 30 вересня 1823 ...

- Зовнішня політика Росії XIX і початку ХХ століття. Документи Російського міністерства закордонних справ. Серія друга. Т. IV (XII). М., Наука, 1980. С.603.

На засіданні представників п'яти держав, що відбувся 5 грудня 1822 уповноважені Великобританії і Франції беззастережно долучилися до вирішення підписали Новарскую конвенцію урядів про виведення австрійських військ з П'ємонту.

8 грудня 1822 відбулося засідання представників Росії, Австрії, Прусії та Королівства Обох Сицилій, тобто уповноважених держав, що підписали Неаполітанську конвенцію від 18 жовтня 1821 А.Руффо повідомив про прохання Фердинанда I скоротити число австрійських військ, розквартированих в його країні, до 35 тис. чоловік. У той же день з цим проханням погодилися всі учасники конгресу. На засіданні чотирьох держав (крім Англії) 13 грудня 1822 за участю уповноважених держав Італії: Парми, Тоскани, Папської області, Лукки, Модени, Маси і Каррари були заслухані та внесені до протоколу їхні декларації, що містили подяку італійських монархів за "великодушні турботи і зичливість" союзних держав і за "встановлення порядку" в Італії.


6. Работоргівля

Портрет герцога Веллінгтона роботи Гойї

24 листопада 1822 на засіданні уповноважених п'яти держав герцог Веллінгтон представив пам'ятну записку про работоргівлю. В ній підкреслювалося, що з часу прийняття декларації Віденського конгресу від 8 лютого 1815 (див. [9]) та видання головними морськими державами законів проти работоргівлі вона продовжується у все зростаючих розмірах. Веллінгтон звернув увагу на те, що до Віденської декларації ще не приєдналися Португалія та Бразилія і що багато работорговці вивозять негрів на кораблях, що плавають під французьким прапором, а заходи, вжиті урядом Франції, недостатні. Конгресу, заявив британський уповноважений, слід прийняти нову декларацію, яка зобов'язала б морські держави ставитися до работоргівлі, як до піратству.

Російський уповноважений К. В. Нессельроде від імені Олександра I засудив торгівлю неграми "як суперечить релігії, справедливості та людяності" і заявив, що, Росія готова приєднатися до заходів, які прийме конгрес. Уряд Росії висловилося також за відмову купувати колоніальні товари у країн, не припинили работоргівлю. Оскільки при цьому малася на увазі головним чином Португалія, то Олександр I пропонував заздалегідь попередити її про це. Австрія і Пруссія також погодилися приєднатися до нової декларації про заборону на работоргівлю, а Франція, погодившись із загальними положеннями декларації, відмовилася підкорятися заходам нагляду, контролю та покарання, предлагавшимися в записці герцога Веллінгтона (в першу чергу мова йшла про конфіскацію кораблів работорговців).

В результаті на засіданні 28 листопада було підписано протокол п'яти держав, лише подтверждавший положення декларації Віденського конгресу щодо заборони торгівлі неграми. У ньому було також зафіксовано згоду Росії, Австрії і Пруссії з пропозицією Великобританії передати невирішені питання (про ставлення до Португалії та її колоній) на розгляд Лондонській конференції по работоргівлі. Проте в подальші роки ці питання європейськими державами не розглядалися.


7. Східний питання

Відносини з Османською Портою обговорювалися на засіданнях 9, 26 і 27 листопада 1822 За ним відбувся неофіційний обмін думками, хоча і велися протоколи у формі журнальних записів (як і під час всього конгресу).

На засіданні 9 листопада Татищев зачитав декларацію, в якій викладено умови відновлення дипломатичних відносин між Росією і Османською імперією, а також містилося прохання до союзним державам продовжити добрі послуги в Константинополі з метою примусити Порту виконати вимоги Росії (поважати права греків, заявити про виведення своїх військ з Дунайських князівств, зняти обмеження на торгівлю та забезпечити свободу мореплавання в Чорному морі [10].

Австрія висловила готовність "підтримати найдієвішим чином" вимоги Росії. Одночасно австрійський кабінет висловлював надію, що інші союзники підтримають його зусилля, щоб "продемонструвати тріумф прославленого союзу великих держав над крамольниками".

На засіданні 26 листопада французький уповноважений Караман і представник Пруссії Гацфельдт запевнили в тому, що їх дипломатичні представники в Константинополі підтримають зусилля інших союзних держав з метою "прискорити відновлення доброї згоди між двома імперіями". У британській декларації, зачитаній Веллінгтоном, відзначалися "великодушність і помірність" Олександра I і говорилося про побажанні Георга IV, щоб Порта виконала російські вимоги. Разом з тим стверджувалося, що Порта вже нібито пішла на великі поступки своїм підданим-християнам і Росії, і висловлювалася надія, що Олександр I незабаром висловить задоволення цими поступками. У відношенні вимоги петербурзького кабінету про вільному проході російських кораблів через Чорноморські протоки, англійська декларація містила завірення в бажанні британського уряду сприяти зростанню добробуту "деяких приналежних е.і.в-ву областей" (тобто південних губерній Росії) [11].

У відповідній декларації, зачитаній Д. П. Татищевим 27 листопада Росія висловила задоволення готовністю союзників дати своїм дипломатичним представникам в Османській імперії вказівка ​​докласти всіх зусиль для досягнення успіху на доручених їм важливих переговорах з Портою.

Тимчасове грецький уряд звернулося до Веронський конгрес з декларацією, підписаною в Аргосі 29 серпня 1822, в якій просило допустити на конгрес своїх депутатів з тим, щоб вони могли викласти скарги грецького народу і просити конгрес підтримати боротьбу греків за національну незалежність (див. статтю Грецька революція). Двом депутатам грецького уряду Андреасу Метаксас і французькому філелліну, полковнику грецької служби Журдену було доручено доставити цю декларацію в Верону. Однак їх прохання про допуск на засідання конгресу не була задоволена.


8. Скарга Сардинського королівства на Швейцарію

На засіданні уповноважених чотирьох держав (крім Англії) 14 грудня 1822 сардинський представник Латур представив ноту про те, що Швейцарська Конфедерація, незважаючи на настійні вимоги сардінського уряду, не видворяє сховалися на її території засуджених сардинских революціонерів. Король Карл-Фелікс звертався до союзним державам із проханням спонукати федеральний уряд Швейцарії задовольнити цю вимогу. Уповноважені чотирьох держав дали згоду надати добрі послуги при розгляді з швейцарським урядом питання про висилку п'ємонтських емігрантів. Разом з тим союзники вирішили і надалі надавати таку ж послугу будь-якій державі, що вимагає видворення політичних емігрантів з сусідньої країни. У квітні 1823 р. швейцарський уряд формально відкинуло скаргу Сардинського королівства, охарактеризувавши її як "надмірну", проте деякі пьемонтские емігранти були оштрафовані або ув'язнені.


9. Свобода судноплавства по Рейну

На засіданні уповноважених п'яти держав 27 листопада 1822 герцог Веллінгтон вніс пропозицію про те, щоб посланники п'яти держав в Брюсселі вжили демарш перед урядом Нідерландів про усунення перешкод свободі судноплавства по Рейну, що було спеціально обумовлено в Заключному акті Віденського конгресу.

По завершенні Веронський конгресу уряду Англії, Пруссії, Австрії та Росії направили ноти уряду Нідерландів, в яких виражалося вимога про скасування введених Нідерландами митних обмежень на Рейні.


10. Підсумки Веронський конгресу

Підсумки Веронський конгресу були підведені в циркулярі петербурзького, віденського і берлінського кабінетів дипломатичним представникам Росії, Австрії і Пруссії за кордоном від 14 грудня 1822 [12]. Він був підписаний Нессельроде, Меттерніхом і Бернсторфу. У циркулярі було підтверджено право Священного союзу на втручання у внутрішні справи будь-якого держави, де революційний рух загрожує монархічним засадам інших держав. У документі, зокрема, виправдовувалося втручання у справи італійських держав в 1821 р. і розрив з революційним урядом Іспанії, а також засуджувалися дії грецьких революціонерів. На думку А.Дебідура, "цей новий маніфест контрреволюції був продиктований віденським двором" [13].

Під час Веронський конгресу виявилися серйозні розбіжності між великими європейськими державами: по-перше, з питання втручання у справи Іспанії (континентальні держави проти Англії), по-друге, з приводу підтримки стабільності політичного становища у Франції (засновники Священного союзу - Росія, Австрія і Пруссія, з одного боку, і Франція - з іншого); по-третє, з питання про визнання незалежності країн Латинської Америки (між трьома вищеназваними державами, з одного боку, і Англією, а також коливалася Францією - з іншого). Росія, Прусія та Австрія уповноважили Францію виступити від імені Священного союзу проти іспанської революції і поширити інтервенцію і на іспанські колонії в Латинській Америці. Це рішення викликало заперечення Великобританії, побоюються посилення конкуренції з боку Франції на латиноамериканських ринках. Великобританія звернулася до США з пропозицією про координацію спільного протистояння планам Священного союзу, що стосуються Латинської Америки. Результатом стало проголошення американським президентом зовнішньополітичної доктрини Монро - "Америка для американців". В результаті європейським монархиям довелося відмовитися від поширення інтервенції на колишні іспанські колонії [14].

Крім цих проблем можна назвати і поступово наростають суперечності між Росією, з одного боку, і Англією, Австрією і Францією - з іншого, у відношенні грецького національно-визвольного повстання. О. Б. Шпара вважав, що західні держави прагнули загальмувати рішення грецького питання, щоб дати можливість Порті придушити повстання греків (див. [15]).


11. Плани по скликанню нового конгресу

В кінці 1823 іспанський король Фердинанд VII запропонував план скликання нового конгресу або трьох, або п'яти держав з питання про протидію латиноамериканської революції. Цей план був підтриманий Меттерніхом і в принципі схвалений Олександром I, але в конфіденційною депеші Нессельроде Д. П. Татіщеву від 1 (13) травня 1824 було висловлено зауваження про його нереальності. Зіткнувшись з опором Великобританії, яка визнала незалежність латиноамериканських країн, і Франції, відкласти своє рішення на невизначений термін, російський кабінет підтримав іспанське пропозицію передати це питання на розгляд Паризькій конференції послів. Таким чином, запропонований європейськими консерваторами в 1824 р. новий конгрес держав Священного союзу не зміг відбутися. А подальшу перспективу конгресів багато в чому звела нанівець смерть імператора Олександра I.


Примітки

  1. Зовнішня політика Росії XIX і початку ХХ століття. Документи Російського міністерства закордонних справ. Серія друга. Т. IV (XII). М., Наука, 1980. С.528
  2. Chateaubriand FR Congres de Verone, p.1. Paris-Leipzig, 1838, p.72-76
  3. Isambert FA Manuel du publisiste et de l'homme d'Etat, t.3. Paris, 1826, p.304-309.
  4. Мартенс Ф. Збори трактатів і конвенцій, укладених Росією з іноземними державами. Т. XI. Спб., 1895. С.305-306.
  5. Webster CK (ed.) Britain and the independence of Latin America. 1812-1830, vol.II. London-New York-Toronto. 1938, p.82-83.
  6. Webster CK (ed.) Britain and the independence of Latin America. 1812-1830, vol.II. London-New York-Toronto. 1938, p.80-82.
  7. Webster CK (ed.) Britain and the independence of Latin America. 1812-1830, vol.II. London-New York-Toronto. 1938, p.83.
  8. Документи для історії дипломатичних відносин Росії з західними державами європейськими від укладення загального миру в 1814 до конгресу у Вероні в 1822 році, ч. I. Акти публічні, т. 2. Спб., 1825. С.697-702
  9. Мартенс Ф. Збори трактатів і конвенцій, укладених Росією з іноземними державами, т. III. - Спб., 1877. - С. 497-500.
  10. Prokesch-Osten A. Geschichte des Abfalls der Griechen vom Turkischen Reiche im Jahre 1821 und der Grundung des Hellenischen Konigreiches, aus diplomatischem Standpuncte, Bd.3. (Beilagen, Bd.1). - Wien, 1867. S.437-441.
  11. Wellington AW Despatches, correspondence and memoranda of field marshal Arthur duke of Wellington, KG Edited by his son, the duke of Wellington, KG [In continuation of the former series], vol.1. [January, 1819, to December, 1822]. - London. - 1867. - P.599-600 /
  12. Документи для історії дипломатичних відносин Росії з західними державами європейськими від укладення загального миру в 1814 до конгресу у Вероні в 1822 році, ч.1. Акти публічні. - Т.2. - Спю., 1825. - С.705-715.
  13. Дебидур А. Дипломатична історія Європи. Т.1. - М. - 1947. С.216.
  14. Дипломатичний словник в трьох томах. Том I. А - І. М.: "Наука", 1985.
  15. Шпара О. Б. Звільнення Греції та Росія (1821-1829). М. - 1965. - С.127-128, 151-152

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Зенон Веронський
Петро Веронський
Конгрес
Лайбахскій конгрес
Паризький конгрес
Конгрес Мексики
Конгрес США
Берлінський конгрес
Континентальний конгрес
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru