Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Викупна операція



План:


Введення

Викупна операція - державна кредитна операція, проведена урядом Російської імперії у зв'язку зі знищенням кріпосного права ( Селянська реформа 1861 року). Операція була проведена з метою сприяти переходу надільної землі у власність селян. До викупу селяни, залишаючись особисто вільними, продовжували розплачуватися за користування поміщицької землею через панщину і оброк (так звані " Тимчасовозобов'язаних селяни ").


1. Суть операції

Викупна операція здійснювалася згідно з "Положенням про викуп": "уряд позичає під придбані селянами землі певну суму, з розстрочкою сплати її на тривалий термін" (ст. 4-а). Для отримання коштів на позички уряд випустив особливі процентні папери, як це буває при звичайному довгостроковому кредиті. Розстрочка була встановлена ​​в 49 1 / 2 років з щорічною виплатою селянами уряду 6% від суми заборгованості.

Уряд приймав на себе сплату відсотків і капіталу за виданими поміщикам процентним паперів, а селяни робилися з тимчасовозобов'язаних селянами-власниками і ставали в безпосереднє відношення до уряду щодо сплати відсотків і погашення за виданими викупним позиках.


2. Правила викупу

Селяни могли викупити садибу незалежно від згоди на те поміщика, але при викупі однієї садиби викупну суму, обчислену виходячи з 13 - 19 статей Положення про викуп, повинні були внести самі селяни сповна. Викупна позика мала місце тільки при придбанні селянами садибної осілості разом з польовими землями та угіддями. З укладенням викупної угоди обов'язкові поземельні відносини селян до поміщиків припинялися.

Викуп ж землі, як загальне правило, був поставлений в залежність від взаємного добровільного угоди між поміщиком і селянами. Поряд з цим, викуп міг бути для селян також і обов'язковий, на вимогу поміщика, але в останньому випадку розмір винагороди визначався тільки викупної позикою, і поміщик втрачав право на додаткові платежі. Про додаткові платежі, які цілком залежали від угоди між поміщиками і селянами, статистичних даних немає, а тому нині не можна з'ясувати точно дійсну вартість викуплених селянами наділів (за даними радянської енциклопедії, додаткові платежі становили зазвичай 20-25% викупної позики). Для визначення розміру викупної позики і викупних платежів робилася викупна оцінка наступним чином. Річний оброк, встановлений на користь поміщика за відведений у постійне користування селян наділ, капіталізувався з шести відсотків, тобто помножается на шістнадцять і дві третини. З обчисленої таким чином капітальної суми, яку називали викупної оцінкою, поміщику видавалося 80% (при придбанні селянами повного по статутний грамоті наділу) або 75% (при зменшеному наділі), іноді ж допускалася і позика повністю (стаття 67 Положення про викуп).

З 6% щорічної виплати 1 / 2% призначалося урядом для покриття витрат з організації та ведення викупної операції, а решта 5 1 / 2% - на сплату відсотків за виданими поміщикам процентним паперів та на погашення викупного боргу.

Положення про викуп допускало також дострокове погашення (статті 165, 169, 162; 161, 162 і 115). З цих статей особливо велике практичне значення мала 165 статей, за якою кожен окремий домогосподар мав право внести викупну суму, наступну з нього за розрахунком, за що знаходиться в його користуванні наділ, і вимагати потім виділу йому відповідного ділянки, який ставав його приватною власністю. Ця стаття розхитувала общинне землеволодіння. Викуп за 165 стaтье в кінці XIX століття прогресивно зростав: до 1882 року було викуплено 47 735 душових наділів у кількості 178 тисяч десятин, а до 1887 року цифра ця піднялася до 101 413 душових наділів, у кількості 394 504 десятин, тобто за 6 років (1882-1887) викуплено більше ніж удвічі наділів і землі проти того, скільки було викуплено за 20 попередніх років.


3. Розмір викупних платежів

Викупні платежі стали для селян найважчою формою прямих податків, їх розмір залежав від раніше існуючого оброку. Однак, викупні платежі, як можна бачити за способом їх обчислення, були менше оброчних. Ефективно розвиток викупної операції було рівносильно заміні безстрокових, підноситься через кожні 20 років оброчних платежів за землю, що знаходиться тільки в постійному користуванні, відносно помірними терміновими платежами за ту ж землю, що переходить у власність селян.

У нечорноземних промислових губерніях мала місце невідповідність викупних платежів за землю, визначених на основі оброку (який селяни сплачували, займаючись відхожим промислом) з порівняно низькою цінністю і прибутковістю землі. У цих губерніях вимога поміщиками викупу становило для них прямий економічний розрахунок, так як поміщик, незважаючи на зв'язаний з цим відмова від додаткових внесків і втрату на курсі в процентних паперах (якщо він бажав реалізувати в грошах викупну позику), по суті як би продавав селянам землю за ціну, далеко перевищувала дійсну її вартість. На 1877 число угод на вимогу поміщиків майже вдвічі перевищувало число угод з обопільної згоди, що безсумнівно доводить, що оброчні платежі і заснована на них викупна вартість наділів були, загалом, набагато вище дійсної цінності і прибутковості землі і що викупна операція була дуже вигідно для поміщиків. За відносним відсотку викупних угод, укладених на вимогу поміщиків, на першому місці стояли всі промислові губернії, де більше половини викупних угод були здійснені на вимогу поміщиків.

Незважаючи на зроблене за законом 28 грудня 1881 значне зниження викупних платежів колишніх поміщицьких селян, викупні платежі колишніх державних селян в більшості губерній були на 20 і більше відсотків нижче, ніж у колишніх поміщицьких селян.

За оцінками авторів Вікіпедія, оцінка землі з викупу була значно вище її ціни: в чорноземних губерніях - 342 млн рублів і 284 млн рублів; в нечорноземних - 342 млн рублів і 180 млн рублів.


4. Роль операції в постачанні поміщиків капіталом

Селянська реформа привела до корінної зміни в способі хазяйнування або отримання доходу з землі. Дармовий труд скасовувався, треба було розраховувати на найманих робітників, які не могли задовольнятися одною натуральної платою. До цього приєднувалася ще колишня заборгованість російського землеволодіння, з одного боку, і ліквідація, з 1859 року, старих кредитних установ - з іншого. На час селянської реформи у державних кредитних установленнях полягало в заставі 44166 маєтків, на яких значилося боргу 425 503 061 р. При такій величезній заборгованості, що свідчить про велику нужду поміщицького класу в грошах, призупинення Найвищим велінням 16 квітня 1859, у видах перетворення державних кредитних установлень, видачі з них позик під заставу поміщицьких населених маєтків, викликало нагальну потребу в новому джерелі позик. Пристрій приватних земельних банків почалося тільки з 1864 року, а до цього часу, з 1861 року, викупна операція являла єдиний рясний джерело задоволення потреби поміщиків в капіталі.

Положення допускало переклад поміщицького боргу колишнім кредитним звичаями на надільні землі селян, які перебували на оброк, причому з рештою землі знімалося заборона; але цей спосіб був все-таки менш зручний з точки зору отримання під заставу маєтку можливо більшої позики, тому що переведення боргу допускався лише в розмірі 70% викупної позики.

Заборгованість дворянського землеволодіння значно полегшила фінансовий бік викупної операції, так як при перекладі поміщицьких боргів кредитним звичаями на селянські наділи не вимагалося випуску відсоткових паперів на всю суму викупної позики. По балансу операції на 1 січня 1881 року, на 748 531 385 р. 29 к. викупної позики доводилося 302666578 р. 88 к. боргу поміщиків колишнім кредитним звичаями.


5. Обов'язковий викуп

Дія причин, змушували поміщиків погоджуватися на викуп або вимагати його, з плином часу поступово слабшав, так що до 1880-х років тимчасовозобов'язаних селян залишалося ще понад 15%. Найбільше число тимчасовозобов'язаних селян залишалося в тих місцевостях, де поміщику здавалося невигідним вимагати викупу або погодитися на викупну операцію за умов, бажаних для селян. Положення тимчасовозобов'язаних селян, за зібраними урядом відомостями, виявлялося вкрай незадовільним і загалом набагато гіршим, ніж становище селян-власників у тій же місцевості - а між тим сподіватися на добровільний викуп з кожним роком ставало важче. Тимчасовозобов'язаних відносини селян погрожували в деяких місцевостях перетворитися на вечнообязательние. Зважаючи такого стану справи, уряд встановив, законом 1881 року, обов'язковий викуп, з 1 січня 1883 року, для всіх селян, що залишалися ще на той час у тимчасовозобов'язаних відносинах.

У 9 Західних губерніях (Віленської, Гродненської, Ковенської, Мінської, Вітебської, Могилевської, Київської, Подільської та Волинської) обов'язковий викуп був введений указами 1863 року. Застосування його почалося для деяких місцевостей цій області з травня і вересня 1863 року, для інших - з 1 січня 1864 року.

На Кавказі і в Закавказзі обов'язковий викуп був введений тільки в 1912-1913 роках.


6. Викуп землі питомими та державними селянами

Крім колишніх поміщицьких селян викуп земель, в силу особливих законів і на кілька інших засадах, був поширений і на дві інші відокремлені групи: на селян питомих і державних. За Положенням 26 червня 1863 року про поземельній пристрої селян государевих, палацових і питомих маєтків, які перебували в користуванні цих селян землі були надані їм не в постійне користування, як при наділення поміщицьких селян, а у власність, із застосуванням обов'язкового викупу. Питомий відомство надало селянам у власність ті землі, які знаходилися в їх користуванні, не збільшуючи колишніх платежів, а звертаючи їх у викупні, ПлатиМО протягом 49 років. Для визначення викупної суми, наступної з питомих селян, їх колишній оброк за відведені їм землі капіталізувався з 6% (множилися на 16 2 / 3); з отриманою таким чином викупної суми селяни повинні вносити протягом 49 років в доход питомої або палацового відомства з 6 коп. з рубля. Таким чином, викуп земель колишніми питомими селянами було здійснено без посередництва викупної операції, тобто без видачі спадком капітальної суми процентними паперами.

Спочатку по положенню 24 листопада 1866 про поземельній пристрої колишніх державних селян, за цими селянами були закріплені в постійне користування їх наділи, з платежем так званої оброчної подати (і лісового податку за лісові наділи), яка встановлюється в незмінному розмірі на кожні 20 років. Таким чином, перша переоброчка повинна була наступити у 1886 році, але з наближенням цього терміну було вирішено оброчну подати перетворити на викупні платежі. Думка державної ради від 28 травня 1885 перетворив оброчну подати на підставах, необхідних для остаточного її викупу у сорокачотирирічний термін, з 1 січня 1887 року, з тим, щоб загальна сума мають замінити її викупних платежів перевищувала не більше ніж на 45 відсотків нинішню загальну суму цієї податі і щоб розподіл викупних платежів між селищами було, по можливості, пропорційно з цінністю і прибутковістю перебувають у їх розпорядженні наділів.


7. Хід операції

Найбільше число викупних угод було укладено на початку після звільнення. До 1864 року з усього числа колишніх кріпаків приступило до викупу 16,7%.

На 1 січня 1877 року в 39 губерніях, які перебувають на загальному положенні, число затверджених викупних угод було 61784, з них відбулося за угодою з поміщиком 21598 (35%) і за одностороннім вимогу поміщиків 40186 (65%).

Незважаючи на недоїмки в 16-17 мільйонів рублів по викупних платежах, викликані переоцінкою цінності землі, викупна операція в цілому за перші 20 років принесла 40 мільйонів рублів прибутку. У зв'язку з цим за указом від 28 грудня 1881 викупні платежі були знижені:

  • загальне зниження - для всіх колишніх поміщицьких селян, як перебували у той час на викуп, так і мали перейти на викуп, в силу виданого одночасно указу про припинення обов'язкових відносин селян з 1 січня 1883 року, було визначено в один карбованець з душового наділу - в губерніях і місцевостях "великоросійського положення" і в 6% з річного окладу викупного платежу - в місцевостях, які перебувають "на малоросійському становищі".
  • додаткове, або спеціальне зниження, для тих селищ колишніх поміщицьких селян, господарство яких внаслідок несприятливих обставин занепало.

Сукупна, загальне і спеціальне зниження викупних платежів по 49 губерніях визначилося в 10965474 рублів, що склало 27% річного окладу цих платежів до зниження, але по окремих губерніях, а тим більше по повітах і селах, цей відсоток коливається в досить широких межах, від 16% ( Херсонська губернія) до 92% ( Олонецкая губернія). У 25 повітах викупні платежі були знижені наполовину і більше проти колишнього окладу, а в 57 пониження склало не більше 16%. Із загальної суми зниження викупних платежів 58% (6382204 рубля) пішло на загальне зниження, а 42% (4583270 рублів) на пониження спеціальне.

Викуп всіх надільних земель колишніх поміщицьких селян повинен був закінчитися в 1932 році, але викупні платежі були припинені з 1 січня 1907 року в рамках столипінської аграрної реформи під впливом революції 1905 року.

З 1861 року по 1906 рік з колишніх поміщицьких селян було отримано понад 1,6 млрд рублів; дохід уряду склав близько 700 млн рублів.


8. В інших країнах

Викупної операцією в російській літературі називався викуп земельних прав у поміщиків у різних країнах, у тому числі:

  • викуп прав копігольдерами в Англії в середині XIX століття [1]. Викуп проводився без фінансової допомоги держави, але на основі прийнятих законів (з 1851 року викуп був примусовим).
  • викуп землі селянами в південно-німецьких державах в XIX столітті на підставі державних постанов ( ньому. Ablsungs Gezetze, Ablsungs Ordnung ) З фінансовою допомогою держав [2].

Примітки

  1. А. І. Васильчиков. Про самоврядування - books.google.com / books? id = FBUOAAAAIAAJ & pg = PA330. Тип. Г. Мюллера, СПб, 1869. С. 330.
  2. А. І. Васильчиков. Землевладeніе і землеробство в Росії та інших європейських державах - books.google.com / books? id = rhwEAAAAYAAJ & pg = PA231. Т. 1, СПб, 1876. С. 231.

Джерела

Зі статті:

  • Лосицький А., Викупна операція, СПб. 1906
  • Зайончковський П. А., Відміна кріпосного права в Росії, 3 вид., М ., 1968.

Література



Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Викупна жертва
Викупна жертва
Операція
Моштарак (операція)
Среднедонская операція
Сенегальська операція
Габонських операція
Іранська операція
Югославська операція
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru