Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Вища рада народного господарства



План:


Введення

Вища рада народного господарства (ВРНГ) - загальне найменування центральних державних органів управління народним господарством радянських республік в 1917-1932 роках, а також вищого органу територіального управління промисловістю і будівництвом в СРСР в 1963-1965 роки.


1. 1917-1932 роки

У перші роки радянської влади ВРНГ республік і СРСР - вищі радянські господарські органи зі статусом наркоматів.

1.1. Адміністративна структура

На відміну від інших наркоматів на чолі ВРНГ знаходився не нарком, а колегія ( пленум ВРНГ) у складі 70-80 чоловік, що представляли різні організації: Циков, економічних комісаріатів, профспілок. Роль виконавчого органу виконував президія (бюро пленуму) з 10-12 членів на чолі з головою ВРНГ.

Структура наркоматів неодноразово видозмінювалася. До складу ВРНГ входили галузеві відомства (наприклад, Главсахар, Главнефть, Центрочай і т. д.), а також забезпечують підрозділи: фінансово-економічне, статистики і т. д.


1.2. ВРНГ РРФСР

Перший ВРНГ при РНК був заснований декретом ВЦВК і РНК від 2 (15) грудня 1917 "в якості органу здійснення економічної диктатури пролетаріату і центру організації народного господарства" [1], тобто для організації всього народного господарства і державних фінансів. Він був наділений найширшими повноваженнями [2]. Аналогічні органи створювалися і в інших радянських республіках.

У роки Воєнного комунізму керівництво всім промисловим виробництвом, розподіл сировини і готової продукції було зосереджено в ВРНГ.

В кінці 1920 року була проведена перша реорганізація центральних органів управління промисловістю РРФСР, що призвело до скорочення числа главків і центрів ВРНГ з 71 до 16. VIII з'їзд Рад прийняв постанову "Про місцеві органах економічного управління", згідно з яким головкомам і центрам ВРНГ був доданий статус органів, керівних роботою губернських раднаргоспів (ГСНХ) на основі єдиного народно-господарського плану. Відтепер оперативне керівництво підприємствами здійснювали місцеві раднаргоспи. Для керівництва губсовнархозамі і підприємствами, підвідомчими ВРНГ в тій чи іншій області, були створені обласні (об'єднували кілька губерній) промбюро.

IV Всеросійський з'їзд раднаргоспів в травні 1921 року розділив всі промислові підприємства на дві групи: що мають загальнодержавне значення, які залишалися в підпорядкуванні ВРНГ, і всі інші, керовані безпосередньо губсовнархозамі і промбюро. У підсумку в безпосередньому віданні ВРНГ з 37 тисяч залишилося 4500 найбільш великих підприємств, а загальне число робітників, зайнятих в держпромисловості, скоротилася з 1400 до 1200 тис. чол.

До літа 1922 року в складі центрального апарату ВРНГ залишилися головні управління з металевої промисловості (Главметалл), по гірській (Главгорпром), по вугільній (Главуголь), по електротехнічної (Главелектро), по паливній (ГУТ), за військовою (Главвоенпром), по справах кустарної, дрібної промисловості і промислової кооперації (Главкустпром), з державного будівництва (ГУС) і землеробських господарств промислових підприємств (Главземхоз). Іншими галузями промисловості керували секції Центрального промислового управління ( ЦПУ) ВРНГ.

При перекладі під час НЕПу держпромисловості на госпрозрахунок на базі главків було створено кілька всеросійських трестів : наприклад, Резінотрест, Чаеуправленіе, Сахартрест та ін Для керівництва виробничою діяльністю трестів у ВРНГ відплачується центральне управління державною промисловістю (Цугпром ВРНГ), а в якості економічного органу регулювання і планування - Головне економічне управління (ГЕУ ВРНГ).


1.2.1. Голови ВРНГ РРФСР

1.3. ВРНГ України

1.3.1. Голови ВРНГ України

1.4. ВРНГ СРСР

З утворенням СРСР був створений ВРНГ СРСР з правами об'єднаного наркомату: він координував і контролював Вищої Ради Народного Господарства всіх союзних республік.

З середини 1920-х років апарат ВРНГ СРСР взяв курс на концентрацію планового управління промисловістю. Підвищилася роль головних управлінь, особливо в металургійній і текстильній індустрії. Щоб сконцентрувати всі стадії виробництва в одних руках, в серпні 1926 року Цугпром ВРНГ був ліквідований і замість нього створені главки з управління галузями промисловості (Главтекстіль, Главлесбум, Главхім, Главсельпром, Главгортоп), а для управління іншими галузями були сформовані комітети.

Влітку 1928 року главки почали дробитися: наприклад, Главметалл був розділений на головні управління: по чорній металургії, з видобутку і обробці кольорових металів, машинобудування і металообробки. Аналогічні заходи намічалися щодо Главхіма і в лесобумажной промисловості. У грудні цього ж року пленум ВРНГ передав оперативне виконання планів головкомам, що остаточно підірвало роль синдикатів в управлінні промисловістю. Завдяки посиленню галузевого управління місцеві раднаргоспи остаточно втратили свою значимість і були перетворені у відділи виконкомів [3].

5 січня 1932 ВРНГ був перетворений в Наркомат важкої промисловості. Підприємства легкої, лісової та лісопереробної промисловості були передані у знову утворені наркомати легкої та лісової промисловості.


1.4.1. Голови ВРНГ СРСР

2. 1963-1965 роки

Створена в ході Економічної реформи 1957 система раднаргоспів, побудована за територіально-виробничим принципом, не змогла вирішити покладені на неї завдання збільшення промислового виробництва і призвела до руйнування галузевих і міжгалузевих економічних і виробничих зв'язків. Вжиті в кінці 1962 кроки щодо укрупнення раднаргоспів також не принесли очікуваних поліпшень.

Незабаром ЦК КПРС і Рада міністрів СРСР визнали необхідним максимально централізувати систему управління [4], і в березні 1963 був створений Вища рада народного господарства Ради Міністрів СРСР (ВРНГ СРСР) "як вищий державний орган по керівництву промисловістю і будівництвом в країні, наділений усіма необхідними правами та повноваженнями для вирішення питань, пов'язаних з роботою промисловості та будівництвом, і забезпечення успішного виконання державних планів " [5].

Однак і створення ВРНГ СРСР не змогло ліквідувати суперечності між основною тенденцією галузевого розвитку промисловості і системою територіального управління. У роботі промисловості спостерігалися такі негативні явища як уповільнення темпів зростання промисловості і продуктивності праці, зниження ефективності використання виробничих фондів і капітальних вкладень. Керівництво галузями промисловості виявилося роздробленим по численним економічним районам, порушувалося єдність технічної політики, науково-дослідні організації виявилися відірваними від виробництва, що стало гальмувати розробку і впровадження нової техніки. 2 жовтня 1965 ВРНГ СРСР та інші раднаргоспи (включаючи республіканські СНХ і СНХ економічних районів) були скасовані. Замість них були утворені промислові міністерства [6].

Керівниками ВРНГ СРСР в різний час були Д. Ф. Устинов (1963-65) та В. М. Новиков (березень-жовтень 1965).


Примітки

  1. Велика радянська енциклопедія т.13 М.; 1929
  2. Декрет про заснування ВРНГ - www.hist.msu.ru / ER / Etext / DEKRET / vsnh.htm
  3. Постанова ЦВК і РНК РРФСР від 1 липня 1929
  4. У ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР / / Відомості Верховної Ради СРСР, 1963 р., № 11
  5. Про освіту Вищої ради народного господарства Ради Міністрів СРСР: Указ Верховної Ради СРСР № 1020а-VI від 13 березня 1963 р. / / Відомості Верховної Ради СРСР, 1963 р., № 11
  6. Про зміну системи органів управління промисловістю і перетворення деяких інших органів державного управління: Закон від 2 жовтня 1965 р. № 4041-VI / / Відомості Верховної Ради СРСР 1965 р. № 39

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Академія народного господарства при Уряді Російської Федерації
Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті Російської Федерації
Вища рада Збройних сил
Товари народного споживання
Орден Народного героя
Партія Народного фронту Азербайджану
Антифашистська віче народного визволення Югославії
Всеросійський музей декоративно-прикладного та народного мистецтва
Земельне антифашистський віче народного визволення Хорватії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru