Волгоградська обласна Дума

Волгоградська обласна Дума (коротко - Волгоградська облдума) - постійно діючий, вищий і єдиний, виборний представницький і законодавчий орган державної влади, які мають правом представляти інтереси населення і приймати від її імені законодавчих актів з предметів ведення Волгоградської області, а також у межах повноважень області з предметів спільного ведення Волгоградській області і Російської Федерації (п. 1 ст. 22 Статуту Волгоградської області).

Правовой статус Волгоградской областной Думи определен в главе III Устава Волгоградской області [+2].


1. Історія

1.1. Вибори в Волгоградську обласну Думу

Згідно з п. 3 ст. 22 Статуту Волгоградської області, Волгоградська обласна Дума вважається правочинною, якщо до її складу обрано не менше двох третин від встановленого числа депутатів (тобто не менше 26 депутатів). [2]

2. Правове становище

3. Депутати

Волгоградська обласна Дума складається з 38 депутатів, що обираються на п'ять років, 16 з яких обираються по одномандатних виборчих округах, 22 - за єдиному виборчому округу пропорційно числу голосів, поданих за списки кандидатів у депутати, висунуті виборчими об'єднаннями (п. 2 ст. 22 Статуту Волгоградської області) [2]


4. Структура

4.1. Голова

Перше засідання новообраної Волгоградської обласної Думи скликається Виборчою комісією Волгоградської області не пізніше ніж у тритижневий термін після обрання Волгоградської обласної Думи, відкривається і ведеться найстарішим за віком новообраним депутатом до обрання голови Волгоградської обласної Думи (ст. 23 Статуту Волгоградської області). [2]


5. Управління справами (Апарат)

Згідно з п. 5 ст. 22 Статуту Волгоградської області, "організаційне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи Волгоградської обласної Думи здійснює апарат, статус та соціальні гарантії співробітників якого визначаються обласним законодавством". [2]


6. Скликання

6.1. Перше скликання

Волгоградська обласна Дума I скликання ( склад)

6.2. Друге скликання

Волгоградська обласна Дума II скликання ( склад)

6.3. Третє скликання

Волгоградська обласна Дума III скликання ( склад)

Депутат Волгоградської обласної Думи III скликання Микола Волков підозрюється в "згвалтуванні неповнолітньої з використанням її безпорадного стану". [3]

6.4. Четверте скликання

Волгоградська обласна Дума IV скликання ( склад)

У лютому 2011 року стало відомо, що Волгоградська обласна дума виступила замовником аукціонів на постачання легкових автомобілів для власних потреб. Сума державного замовлення повинна була скласти близько 30 мільйонів рублів. Коли даний факт став надбанням гласності, голова думи скасував своє рішення. При цьому прості депутати заявили, що не знали про даний замовленні. [4] [5] [6]

Після скандалу з відставкою глави Волгограда Романа Гребенникова (див. Гребенников, Роман Георгійович # Відмова від посади), частина депутатів висловила свою незгоду з діями регіонального відділення партії. 22 березня заяву про вихід з партії написала голова комітету з охорони здоров'я та молодіжної політики облдуми Наталія Латишевський: "Вкрай обурена, як швидко розправляються і зраджують однопартійців, які відразу стають неугодними, голови районів, мер Волгограда Роман Гребенніков та інші. При цьому кричущі порушення і промахи обласного керівництва не помічаються і жодного разу не обговорювалися на політраді ЕР. Взяти хоча б останню історію з віце-губернатором Федором Щербаковим, яка дійшла до кримінальної справи. [7] Наталія Латишевський також висловила незгоду зі скасуванням виборів глави Волгограда, що відбувається на тлі байдужості влади в питанні поліпшення якості життя населення. За думки експертів, Латишевський є авторитетним політиком, тому її відхід з Єдиної Росії буде для останньої серйозною втратою, наслідки якої позначаться і на результатах майбутніх виборів. [8] 25 березня про намір покинути фракцію в обласній Думі заявив заступник голови комітету з будівництва, житлово-комунальної політики та дорожньому комплексу Андрій Попков, завив, що "Це обдуманий крок напередодні виборів до Державної Думи". [9] Незважаючи на обдуманість свого вчинку, Андрій Попков вже через чотири дні повернувся до лав фракції "Єдина Росія". [10] 28 березня з фракції вийшов Дмитро Луньов, [11] [12] раніше виключений з партії за підтримку відстороненого Романа Гребенникова. [13]

Засіданні 14 лютого 2011 року з ухвалення нової редаціі статуту області

У 2011 році Волгоградського управління Федеральної антимонопольної служби порушило справу за ознаками порушення частини 1 статті 15 ФЗ "Про захист конкуренції" щодо Волгоградської обласної думи та адміністрації Волгоградської області. За твердженням заявника, головного редактора інформаційного агентства "Висота 102" Олександра Осипова, ВАТ "Волга-Медіа" (видавець газети " Волгоградська правда "), 100% акцій якого належать адміністрації Волгоградської області, в порушення закону надано субсидії за рахунок коштів обласного бюджету на покриття витрат цього підприємства на виробництво продукції засобів масової інформації. дане рішення було прийнято Анатолієм Бровко на виконання доручення президента про необхідність розлучитися з державними ЗМІ. Розгляд справу відкладено до вересня 2011 року [14]

У 2011 році активно проходить обговорення законопроекту "Про уряд Волгоградської області". Суть змін полягає в реорганізації адміністрації Волгоградської області, підконтрольної тільки голові адміністрації області, в уряд, голова і міністри якого будуть призначатися обласної Думою. Таким чином облдума має намір розширити власні контрольні повноваження стосовно виконавчої влади. Тим часом, на початок липня 2011 проект є достатньо "сирим". Сам глава обладміністрації Анатолій Бровко спочатку заявляв, що "розгляд питання про створення у Волгоградській області уряду в умовах фінансово-економічної кризи є несвоєчасним". Потім Бровко змінив свою думку і в новому проекті вже помітно лобіювання інтересів адміністрації. [15]

Наприкінці травня 2011 року було прийнято рішення про зміну процедури щорічного звіту голови адміністрації області перед обласною Думою. Так, відповідно до нового регламенту не можна задавати питання главі адміністрації безпосередньо під час звіту - вони повинні бути подані завчасно в письмовій формі, після чого повинні бути узгоджені в профільному комітеті, за остаточний перелік питань депутати голосують на засіданні думи. Тільки після цього питання направляються в апарат глави адміністрації. Крім того, час на виступ депутатів скорочено з п'яти до трьох хвилин. [16] Сам же звіт Анатолій Бровко мав представити ще в січні 2011 року. У лютому на одному з засідань облдуми термін підготовки був визначений до кінця березня. Відповідний лист депутати направили главі регіону. Однак Бровко, пославшись на зайнятість, переніс доповідь на невизначений термін. [17] Експерти вважають, що термін звіту відкладався через відсутністю у нового глави регіону "вагомих перемог". [16] У підсумку доповідь був озвучений через півроку, 14 липня. [17]


6.5. Голови

  1. Семергей, Леонід Васильович (1994-1998)
  2. Приписне, Віктор Іванович (1998-2001)
  3. Гребенников, Роман Георгійович (2001-2005)
  4. Лихачов, Віталій Вікторович (2005-2009)
  5. Кабанов, Володимир Олександрович (2009-2010)
  6. Єфімов, Володимир В'ячеславович (c 2010)

7. Представник у Раді Федерації

7.1. C 2000

  1. Голованчіков Олександр Борисович - повноваження визнані 14 червня 2001 (№ 202-СФ від 29 червня 2001 р.), минули 19 лютого 2004 (№ 40-СФ від 25 лютого 2004 р.)
  2. Артюхов Вадим Віталійович - повноваження визнані 19 лютого 2004 (№ 41-СФ від 25 лютого 2004 р.), минули 25 березня 2009 (№ 51-СФ)
  3. Плотніков Володимир Миколайович - повноваження визнані 25 березня 2009 (№ 51-СФ), закінчуються в березні 2014

Примітки

  1. Депутати Волгоградської облдуми обрали голову - www.regnum.ru/news/polit/1328617.html
  2. 1 2 3 4 5 Глава III. Законодавча (представницька) влада Волгоградської області - constitution.garant.ru/DOC_20000031.htm. Статут (Основний закон) Волгоградської області. garant.ru (17 липня 1996). Статичний - www.webcitation.org/66kbyi8Du з першоджерела 7 квітня 2012.
  3. Волгоградський суд продовжив до липня арешт екс-депутата, обвинувачуваного в насильстві над дітьми - ug.rian.ru/incidents/20110518/82132229.html. Події. РІА Новини (18/05/2011). Статичний - www.webcitation.org/66kc0Dced з першоджерела 7 квітня 2012.
  4. Комфорт для обраних - www.izvestia.ru/volgograd/article3152386/ 3 березня
  5. Григорій Лазарєв. Ех, прокочу! - www.kasparov.ru/material.php?id=4D52955A1D108. Каспаров.ru (09.02.2011). - Волгоградська обласна дума купує собі 23 іномарки. Статичний - www.webcitation.org/66kc2TgmK з першоджерела 7 квітня 2012.
  6. Розпрягайте, хлопці, "Опель"! - www.izvestia.ru/volgograd/article3151734/. Известия. Статичний - www.webcitation.org/66kc4HbqO з першоджерела 7 квітня 2012.
  7. Детальніше про скандал см.: Андрій Серенко. Феєрверк позбавив волгоградського губернатора тіні - www.ng.ru/regions/2011-03-21/6_fireworks.html. Незалежна газета (21 березня 2011). - Куратор внутрішньої політики регіону звільнився на піку піротехнічного скандалу. Статичний - www.webcitation.org/65dCpoGVE з першоджерела 22 лютого 2012.
  8. Волгоградська джамахірія подобається не всім - www.ng.ru/regions/2011-03-24/5_volgograd.html. Незалежна газета (24 березня 2011). - Партія влади зазнала першої втрати серед обласних депутатів. Статичний - www.webcitation.org/66kc7bABk з першоджерела 7 квітня 2012.
  9. Марія Ливина. У Волгограді депутат Андрій Попков також залишив "Єдину Росію" - www.volgograd.kp.ru/online/news/857460/. Комсомольська Правда - Волгоград (25.03.2011). Статичний - www.webcitation.org/66kcC1rDS з першоджерела 7 квітня 2012.
  10. Депутат Волгоградської облдуми Андрій Попков повернувся у фракцію "Єдиної Росії" - v102.ru/politics/25424.html. Висота 102,0 (29.03.2011). Статичний - www.webcitation.org/66kcHI7Iz з першоджерела 7 квітня 2012.
  11. Депутат Волгоградської облдуми Луньов вийшов з фракції "Єдина Росія" - v102.ru/news/25380.html. Висота 102,0 (28.03.2011). Статичний - www.webcitation.org/66kcJlSHX з першоджерела 7 квітня 2012.
  12. Дмитро Луньов: "Фракції" Єдина Росія "вже немає" [текст заяви - www.vlg.aif.ru/politic/article/17568]. Аргументи і Факти - Волгоград (28 березня 2011 року). Статичний - www.webcitation.org/66kcLSHyr з першоджерела 7 квітня 2012.
  13. З волгоградській фракції "Єдиної Росії" вийшов депутат Дмитро Луньов - kp.ru/online/news/859156 /. Комсомольська Правда - Волгоград (28.03.2011). Статичний - www.webcitation.org/66kcQ6L3s з першоджерела 7 квітня 2012.
  14. Через неявку відповідача УФАС відклало справу про "Волга-Медіа" до осені - v102.ru/news/27913.html. Висота 102 (14.07.2011). Статичний - www.webcitation.org/65dHdnIKM з першоджерела 22 лютого 2012.
  15. Питання про уряд Волгоградської області знову відкладений через розбіжності в депутатському корпусі - v102.ru/politics/27637.html. Висота 102 (30.06.2011). Статичний - www.webcitation.org/66kcT4oSn з першоджерела 7 квітня 2012.
  16. 1 2 Олена Зав'ялова. Губернатора захистили від експромтів - www.kommersant.ru/doc/1651160 / / Коммерсант Нижня Волга. Волгоград: газета. - Волгоград, 2011 - 31 травня. - № 96 (4634).
  17. 1 2 У Великому залі адміністрації Волгоградської області губернатор прозвітує про виконану роботу - v102.ru/news/27910.html. Висота 102 (14.07.2011). Статичний - www.webcitation.org/65dHo4hHf з першоджерела 22 лютого 2012.