Військова служба

Військовослужбовці ЗС Росії

Військова служба - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян держави (осіб без громадянства: Росія, США, Франція) на військових посадах у збройних силах, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції по забезпеченню оборони і безпеки держави.

Таким громадянам присвоюються військові звання або спеціальні.


1. Форми проходження військової служби

Військову службу громадяни можуть проходити як на добровільній основі (служба за контрактом), так і по заклику. Служба за контрактом є єдиною формою комплектування збройних сил у багатьох країнах. Вона існує і в країнах, в яких діє загальний військовий обов'язок. Професійні солдати краще ніж призовники справляються з обслуговуванням і використанням складної військової техніки.

Після закінчення Холодної війни багато країн відмовилися від загального військового обов'язку. Загроза великомасштабної війни значно зменшилася, а для локальних військових конфліктів щодо нечисленна професійна армія підходить краще, ніж призовна. [1]


2. Військова служба в світі

2.1. США

Військовослужбовці ЗС США

Комплектування збройних сил здійснюється на добровільній основі. На службу приймаються громадяни США, громадяни інших держав, які постійно проживають в США, які мають хоча б середню освіту.

Мінімальний вік кандидата - 18 років (17 років за згодою батьків). Максимальний вік прийому на службу залежить від виду збройних сил та приладдя до регулярних силам або резервним компонентам (регулярні ВВС, регулярна берегова охорона - 27 років, регулярна морська піхота, резерв морської піхоти - 28 років, резерв ВПС, ВПС національної гвардії, регулярні ВМС - 34 роки, резерв сухопутних військ, резерв ВМС, резерв берегової охорони - 39 років, регулярні сухопутні війська, сухопутні війська національної гвардії - 42 роки).

Термін контракту - від 3 до 6 років.

Всі військовослужбовці (як регулярних сил, так і резервних компонентів) починають службу з проходження курсу початкової бойової підготовки в спеціальних таборах (9 тижнів в СВ, 6 тижнів у ВПС, 8 тижнів у ВМС і берегової охорони, 12 тижнів в морській піхоті). Після цього військовослужбовці регулярних сил проходять спеціальну підготовку, тривалість якої залежить від освоюваної військової спеціальності та направляються для подальшого проходження служби у війська.

Військовослужбовці резервних компонентів після курсу початкової бойової підготовки залучається на заняття один уїк-енд на місяць і два тижні в році. При необхідності військовослужбовці резервних компонентів призиваються на дійсну службу.


2.2. Росія

2.2.1. Радянський період

Військова служба - особливий вид державної служби, що полягає у виконанні радянськими громадянами конституційної військового обов'язку у складі ЗС СРСР (ст. 63 Конституції СРСР). Військова служба була найбільш активною формою здійснення громадянами свого конституційного обов'язку захищати соціалістичну Вітчизну (ст. 31 і 62, Конституції СРСР), була почесним обов'язком і покладалася тільки на громадян СРСР. Іноземці та особи без громадянства, які проживали на території СРСР, військовий обов'язок не несли і на військову службу не зараховувалися, тоді як на роботу (службу) в цивільні радянські організації вони могли прийматися з дотриманням встановлених законами правил.

На військову службу радянські громадяни залучалися в обов'язковому порядку шляхом закликів (чергових, на навчальні збори і з мобілізації) відповідно до конституційної обов'язком (ст. 63, Конституції СРСР), та у відповідності до ст. 7 Закону про загальний військовий обов'язок (1967 р.) всі військовослужбовці та військовозобов'язані брали військову присягу на вірність своєму народові, своїй Радянській Батьківщині і Радянському уряду. Для військової служби характерна наявність інституту привласнюються в установленому ст.9 Закону про загальний військовий обов'язок (1967 р.) порядку персональних військових звань, відповідно до яких військовослужбовці та військовозобов'язані ділилися на начальників і підлеглих, старших і молодших зі всіма витікаючими з цього правовими наслідками .

У ВР СРСР закликалося близько 40% від призовного контингенту, який перебуває на військовому обліку (приписаного до військкоматам).

Форми проходження військової служби були встановлені відповідно до прийнятого в сучасних умовах принципом будівництва НД на постійній кадрової основі (поєднання кадрових НД з наявністю запасу військовозобов'язаних військово-навчених громадян). Тому відповідно до Закону про загальний військовий обов'язок (ст.5) військова служба ділилася на дійсну військову службу і службу в запасі, кожна з яких протікала в особливих формах.

Дійсна військова служба - служба радянських громадян в кадрах нд, у складі відповідних військових частин, екіпажів військових кораблів, а також установ, закладів та інших військових організацій. Особи, зараховані на дійсну військову службу, іменувалися військовослужбовцями, вони вступали з державою у військово-службові відносини, призначалися на такі передбачені штатами посади, для яких була потрібна певна військова або спеціальна підготовка.

У відповідності з організаційною структурою НД, розходженням у характері й обсязі службової компетенції особового складу державою були прийняті і використовувалися наступні форми дійсної військової служби:

В якості додаткової форми проходження дійсної військової служби використовувалася служба жінок, прийнятих у мирний час в ЗС СРСР на добровільних засадах на посади солдатів і матросів, сержантів і старшин;

До форм проходження військової служби примикала служба (робота) військових будівельників.

Служба в запасі - періодичне несення військової служби громадянами, зарахованими в запас НД Особи, що перебували в запасі, іменувалися військовозобов'язаними запасу.

Формами проходження військової служби за час стану в запасі були короткострокові збори та перепідготовка:

  • навчальні збори, що мають своєю метою вдосконалення військової і спеціальної підготовки військовозобов'язаних, підтримка її на рівні сучасних вимог;
  • перевірочні збори, які мають своєю метою визначити бойову та мобілізаційну готовність органів військового управління (ОВУ);

До формуванням щодо забезпечення оборони і безпеки ставилися:


2.2.2. Федеративний період

Військова служба - в Росії вид особливої ​​федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на військових посадах у Збройних Силах Росії, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і безпеки держави. Таким громадянам присвоюються військові звання (див. стаття 6, Федерального Закону "Про систему державної служби Російської Федерації" від 27 травня 2003).


2.2.2.1. Статус військовослужбовця
Солдатів президентського полку в парадній формі одягу.

Статус (правове положення) військовослужбовця визначається Конституцією Російської Федерації, Федеральним законом "Про статус військовослужбовців", Федеральним законом "Про військовий обов'язок і військову службу" від 28 березня 1998, іншими федеральними конституційними законами і федеральними законами, а також указами Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації, військовими статутами, іншими нормативними правовими актами.

Статус військовослужбовців - сукупність прав, свобод, гарантованих державою, а також обов'язків та відповідальності військовослужбовців, встановлених законодавством. Обсяг і реальний зміст прав, свобод, обов'язків і відповідальності військовослужбовців залежать від багатьох факторів (обставин), серед яких можна виділити два головних: по-перше, військовослужбовці володіють громадянством своєї держави, і, отже, їм властивий загальний правовий статус особистості, що включає в себе загальні права та обов'язки, що належать усім громадянам; по-друге, військовослужбовці виконують обов'язки у сфері оборони і безпеки держави, пов'язані з необхідністю вирішення поставлених завдань в будь-яких умовах, в тому числі із ризиком для життя, що обумовлює наявність спеціального (особливого ) правового статусу - загальних, посадових і спеціальних прав і обов'язків військовослужбовців, які конкретизують і доповнюють загальні права та обов'язки особистості.

Останні не повинні перешкоджати виконанню військовослужбовцями обов'язків у сфері оборони і безпеки, тобто вони повинні бути "суміщені" з інтересами військової справи чи іншої сфери суспільних відносин, в якій федеральним законодавством передбачено проходження військової служби з метою реалізації функцій держави.

Таким чином, права і свободи військовослужбовців, їх обов'язки та відповідальність визначаються з урахуванням можливостей їх реалізації в умовах Збройних Сил, інших військ, військових формувань і органів, в яких Федеральним законом "Про військовий обов'язок і військову службу" передбачена військова служба, що може спричинити за собою деякі обмеження військовослужбовців у зазначених правах і свободах.


2.2.2.2. Права та обов'язки військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом

Кожен військовослужбовець має посадові обов'язки, які визначають обсяг і межі практичного виконання доручених йому згідно займаної посади функцій і завдань. Ці обов'язки визначаються військовими статутами, а також посібниками, настановами, положеннями, інструкціями або письмовими наказами прямих начальників. Посадові права носять забезпечувальний характер, їх обсяг покликаний створити військовослужбовцю належні умови для виконання обов'язків. В той же час військовослужбовці, які перебувають на бойовому чергуванні (бойової службі), в добовому і гарнізонному нарядах, а також залучаються для ліквідації наслідків стихійних лих і в інших надзвичайних обставинах, виконують спеціальні обов'язки, встановлювані законодавством і іншим центральним Збройних Сил Російської Федерації. Вони виникають у зв'язку з покладанням на військовослужбовця завдання, виконання якого виходить за межі його посадових обов'язків і носить, як правило, тимчасовий характер. Так, військовослужбовці, призначені до складу варти і приступили до виконання обов'язків, несуть їх строго певний час відповідно до призначення варти. Для виконання спеціальних обов'язків військовослужбовці наділяються спеціальними правами, що визначаються законодавчими актами та іншим центральним Збройних Сил РФ. Наприклад, відповідно до Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил РФ годинниковою для виконання своїх спеціальних еляется вами: прикмети ожіе в аях, зазначених у Статуті; пред'являти вимоги, визначені його службою, до невизначеного кола осіб, які зобов'язані беззаперечно їх ь; підкорятися лише строго певним особам - начальникові варти, помічникові начальника варти та своєму розвідному, виключаючи інших начальників (у тому числі свого безпосереднього і прямих). Крім посадових і спеціальних обов'язків і прав військовослужбовці мають також загальні обов'язки, притаманні всім військовослужбовцям незалежно від займаної посади, а також права, пов'язані з проходженням військової служби. До общеслужебние обов'язків військовослужбовців також відносяться общеслужебние обмеження у формі обов'язків, що забороняють здійснювати певну діяльність. Суть їх полягає в обмеженні конституційних прав і свобод громадян Російської Федерації, що не суперечить Конституції РФ, так як відповідно до ст. 55 права та свободи людини і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Обмеження окремих конституційних прав військовослужбовців обумовлено специфікою особливого виду федеральної державної служби у сфері оборони і безпеки держави, необхідністю забезпечення принципу політичного нейтралітету військовослужбовців, їх чіткої роботи і запобігання зловживання владою. Права військовослужбовців, пов'язані з проходженням ними військової служби, покликані опосередковано забезпечувати ефективність їх діяльності шляхом реалізації моральних і матеріальних стимулів. Під ними часто розуміються пільги, покликані компенсувати військовослужбовцям зумовлені особливостями військової служби обмеження деяких прав і свобод. Дійсно, з одного боку, вони тісно пов'язані з окремими суб'єктивними правами військовослужбовців, а з іншого - утворюють самостійне суб'єктивне право військовослужбовців на пільги, під якими розуміються певні переваги, надані громадянам у зв'язку з військовою службою, або повне чи часткове звільнення їх від деяких державних обов'язків.


2.2.2.3. Посади, звання та штат військовослужбовців

Ставши військовослужбовцям, громадянин включається в складний організм, який можна представити у вигляді схеми, що складається з трьох елементів: 1. займана військова посада; 2. наявність конкретного військового звання; 3. відповідних штату військової частини, органу військового управління, іншої військової установи або організації. Під штатом військової частини розуміється документ, що визначає склад військової частини, її організаційну структуру, чисельність особового складу, кількість озброєння і техніки. Він також передбачає найменування військової частини та її структурних підрозділів, посад особового складу та відповідних їм військових звань, військово-облікових (облікових) спеціальностей, розміри посадових окладів (тарифних розрядів) військовослужбовців. Посадою визначається характер виконуваних службових обов'язків по здійсненню військовослужбовцям завдань і функцій відповідного органу (організації) у сфері оборони і безпеки, обов'язки і права, заохочення і відповідальність, а також основні вимоги до його професійної підготовки. З поняттям військової посади як основним пов'язані всі інші питання, що стосуються військової служби. Так, комплексом обов'язків, відповідних їм прав і меж відповідальності, юридично закріплених у різних нормативних правових актах (посадових інструкціях, положеннях про органи управління, общевоинских статутах Збройних Сил Російської Федерації, положеннях про проходження військової служби різних категорій військовослужбовців і т. д.), обумовлюється зміст військово-службових відносин, що складаються, по-перше, між військовослужбовцям та федеральним органом виконавчої влади, в якому передбачена військова служба, у зв'язку з призначенням на посаду та, по-друге, між військовослужбовцям та іншими суб'єктами військово-службових відносин у процесі здійснення ним своєї службової діяльності (так званий соціальний статус посади). Таким чином, військова посада є заснована в установленому порядку первинна структурна одиниця в державній військовій організації або федеральному органі виконавчої влади, в яких відповідно до закону передбачена військова служба, яка відображає зміст і обсяг посадових повноважень займає її обличчя. Посадові повноваження являють собою частину компетенції органу і є головним елементом правового статусу посади. Якщо компетенція державного органу - це система його повноважень, тобто прав і обов'язків, що носять зовні владний характер, то правовий статус посади, що є первинною структурною одиницею державного органу чи організації, можна розглядати як сукупність персоніфікованих обов'язків і прав по виконуваної посади, пов'язаної із здійсненням державних функцій (стосовно до військової служби - у сфері оборони і безпеки). Кожен військовослужбовець має посадові обов'язки, які визначають обсяг і межі практичного виконання доручених йому згідно займаної посади функцій і завдань. Ці обов'язки визначаються військовими статутами, а також посібниками, настановами, положеннями, інструкціями або письмовими наказами прямих начальників. Посадові права носять забезпечувальний характер, їх обсяг покликаний створити військовослужбовцю належні умови для виконання обов'язків. Військовослужбовець може займати тільки одну військову посаду чи іншу посаду (наприклад, державного службовця при його прикомандирування в порядку, встановленому ст. 44 Закону "Про військовий обов'язок і військову службу"). Законом допускається тимчасове покладення виконання обов'язків по військової посади, яку він не займає, При цьому він звільняється від виконання обов'язків по займаній військової посади, але від займаної військової посади не звільняється (п. 1 ст. 12 Положення про порядок проходження військової служби). Кожній військовій посаді (посади) повинне відповідати одне військове звання, тобто не допускається затвердження переліків військових посад і штатів, в яких є так звані вилочні посади (наприклад, підполковник - полковник). П. 3 статті 42 Закону встановлює порядок затвердження військових посад. Президент Російської Федерації стверджує: єдиний перелік військових посад, що підлягають заміщенню вищими офіцерами в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях і органах; загальна кількість військових посад, що підлягають заміщенню полковниками, капітанами 1 рангу у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах , військових формуваннях і органах. Міністр оборони РФ, керівник іншого федерального органу виконавчої влади, в якому коментованим Законом передбачена військова служба, визначає порядок затвердження Переліку інших військових посад. У зазначених переліках визначаються військові посади, які можуть заміщатися військовослужбовцями жіночої статі, цивільним персоналом або заміщаються на конкурсній основі.

До формуванням щодо забезпечення оборони і безпеки відносяться:

Громадяни, які перебувають на військовій службі, є військовослужбовцями. Військовослужбовцям присвоюються військові звання. Військову службу громадяни можуть проходити як на добровільній основі, так і по заклику.


3. Військова служба в історії

Примітки

  1. Історія призову та набору в арміях світу - www.school-city.by/index.php?page= & option = com_content & task = view & id = 10630 & Itemid = 3