Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Генеральна Асамблея ООН



План:


Введення

Генеральна Асамблея ООН - заснований в 1945 відповідно до Статуту ООН [1] головний дорадчий, директивний і представницький орган Організації Об'єднаних Націй. Асамблея складається з 193 членів [2] Організації Об'єднаних Націй і служить форумом для багатостороннього обговорення всього спектру міжнародних питань, відображених у Статуті. Асамблея збирається на чергову щорічну сесію в період з вересня по грудень і в подальший період в міру необхідності.

Зал Генеральної Асамблеї

1. Функції та повноваження Генеральної Асамблеї

Відповідно до Статуту Організації Об'єднаних Націй, Генеральна Асамблея ООН має наступні функції і повноваження:

  • розглядати загальні принципи співробітництва в справі підтримки міжнародного миру і безпеки, в тому числі в питаннях роззброєння, і робити відповідні рекомендації;
  • обговорювати будь-які питання, які стосуються підтримці міжнародного миру і безпеки, і робити рекомендації щодо таких питань, за винятком випадків, коли будь-який спір або ситуація знаходяться на розгляді Ради Безпеки;
  • організовувати дослідження і готувати рекомендації з метою сприяння міжнародному політичному співробітництву, розвитку і кодифікації міжнародного права, здійснення прав людини та основних свобод і сприяння міжнародному співробітництву в економічній, соціальній і гуманітарній областях і в області культури, освіти та охорони здоров'я;
  • рекомендувати заходи мирного залагоджування будь-якій ситуації, яка могла б порушити дружні відносини між націями;
  • отримувати і розглядати доповіді Ради Безпеки та інших органів ООН;
  • розглядати і затверджувати бюджет Організації Об'єднаних Націй і встановлювати розмір нараховуються внесків держав-членів;
  • обирати непостійних членів Ради Безпеки і членів інших рад і органів ООН і, за рекомендацією Ради Безпеки, призначати Генерального секретаря.

Згідно з резолюцією Генеральної асамблеї "Єдність на користь миру" від 3 листопада 1950 (резолюція 377 (V), Асамблея може також вживати заходів, якщо Рада Безпеки виявляється не в змозі діяти через голосування проти одного з постійних членів у разі, коли є підстави вбачати загрозу миру, порушення миру або акт агресії. Асамблея може негайно розглянути це питання з метою зробити членам Організації необхідні рекомендації щодо колективних заходів для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки (див. спеціальні сесії і надзвичайні спеціальні сесії нижче).

Хоча Асамблея уповноважена робити державам лише не мають обов'язковий характер рекомендації з міжнародних питань, що входять в її компетенцію, вона, тим не менш, ініціювала заходи політичного, економічного, соціального та правового характеру, що вплинули на життя мільйонів людей в усьому світі. Історична Декларація тисячоліття, прийнята в 2000 році, свідчить про прихильність держав-членів досягти конкретних цілей, викладених у Декларації з метою забезпечення миру, безпеки та роззброєння; розвитку та подолання бідності, захисту нашої спільної навколишнього середовища, задоволення особливих потреб Африки і зміцнення Організації Об'єднаних Націй.


2. Прийняття рішень

Кожна держава-член має в Асамблеї один голос. Рішення по окремих важливих питань, таких, як рекомендації щодо миру і безпеки і вибори членів Ради Безпеки, приймаються більшістю у дві третини держав-членів; рішення ж з інших питань приймаються простою більшістю голосів.

В останні роки особлива увага приділялася досягненню консенсусу з обговорюваних питань, а не прийняття рішень шляхом проведення офіційного голосування, що і забезпечувало більш активну підтримку рішень Асамблеї. Голова, після проведення консультацій і досягнення домовленості з делегаціями, може запропонувати прийняти резолюцію без голосування.


3. Неофіційні засідання Генеральної асамблеї

На своїй п'ятьдесят другий сесії Генеральна асамблея запропонувала новий спосіб досягнення консенсусу з питань шляхом обговорення завдання реформування Організації Об'єднаних Націй в ході неофіційних пленарних засідань Генеральної асамблеї. Практика проведення неофіційних засідань було продовжено на наступних сесіях для обговорення, зокрема, питань, що стосувалися Саміту тисячоліття Організації Об'єднаних Націй, спеціальної сесії Генеральної Асамблеї по проблемі ВІЛ / СНІДу, зміцнення системи Організації Об'єднаних Націй та активізації Асамблеї. На п'ятдесят восьмий і п'ятдесят дев'ятої сесії ця практика стала включати проведення неофіційних засідань Генерального комітету, відкритих для всіх делегацій, а також організацію групових обговорень і тематичних брифінгів під керівництвом Голови Асамблеї.


4. Вибори Голови та заступників Голови Генеральної асамблеї та голів головних комітетів

В результаті здійснюваних зусиль щодо активізації своєї роботи і згідно з правилом 30 своїх Правил процедури, змінених у відповідності з резолюцією 56/509 Асамблеї від 8 липня 2002 року, Генеральна Асамблея обрала свого Голови та заступників Голови, а також голів шести головних комітетів шестидесятих сесії 13 червня 2005 року, тобто не пізніше, ніж за три місяці до відкриття сесії. Відповідно до резолюції 58/126 Асамблеї інші посадові особи головних комітетів також були обрані в той же день.


5. Загальні дебати

Загальні дебати Генеральної Асамблеї, які пройшли з 17 по 23 вересня 2005 року, надали державам-членам можливість висловити свої думки з найбільш важливих міжнародних питань. Відповідно до резолюції 58/126 Асамблеї на шістдесятій сесії загальні дебати вперше пройшли по темі, запропонованої державам-членам обраним, але ще не вступив на посаду Головою. З урахуванням важливості Всесвітньої зустрічі на вищому рівні 2005 року, шістдесятий сесією була запропонована тема "В інтересах зміцнення і підвищення ефективності Організації Об'єднаних Націй: подальша діяльність та виконання рішень пленарного засідання високого рівня, що відбувся у вересні 2005 року".

Генеральний секретар представив доповідь про роботу Організації безпосередньо перед початком загальних дебатів, як це практикується, починаючи з п'ятдесят другої сесії.


6. Допоміжні органи

6.1. Шість головних комітетів

Панорама будівлі Генеральньной асамблеї

Після завершення загальних дебатів Асамблея починає розгляд стоять у її порядку денному основних пунктів. Оскільки число питань, які вона повинна розглядати, дуже велике (так, наприклад, порядок денний п'ятдесят дев'яту сесію включала 163 пункту), Асамблея розподіляє пункти порядку денного в залежності від їх тематики між своїми шістьма головними комітетами, які проводять їх обговорення, намагаючись, по можливості, узгодити різні підходи держав, а потім представляють Асамблеї для розгляду на одному з пленарних засідань проекти резолюцій і рішень.

  • Комітет з питань роззброєння і міжнародної безпеки (Перший комітет) займається питаннями роззброєння і відповідними питаннями міжнародної безпеки.
  • Комітет з економічних та фінансових питань (Другий комітет) займається економічними питаннями.
  • Комітет з соціальних і гуманітарних питань і питань культури (Третій комітет) займається проблемами соціального та гуманітарного характеру.
  • Комітет з спеціальним політичних питань та питань деколонізації (Четвертий комітет) займається різноманітною політичною тематикою, що не входить до кола ведення Першого комітету, а також питаннями деколонізації.
  • Комітет з адміністративних і бюджетних питань (П'ятий комітет) займається адміністративними питаннями і бюджетом Організації Об'єднаних Націй.
  • Комітет з правових питань (Шостий комітет) займається міжнародними правовими питаннями.

Однак за окремими пунктами порядку денного, таким, як питання про Палестину і положення на Близькому Сході, Асамблея приймає рішення безпосередньо на своїх пленарних засіданнях.


6.2. Генеральний комітет

Генеральний комітет, що складається з Голови і 21 заступника Голови Асамблеї та голів шести головних комітетів, виносить рекомендації Асамблеї щодо затвердження порядку денного, розподілу пунктів порядку денного та організації роботи. У зв'язку з тим, що Голова, заступники Голови та голови головних комітетів шестидесятих сесії були обрані заздалегідь, Генеральний комітет сесії був, таким чином, повністю сформований завчасно.

6.3. Комітет з перевірки повноважень

Призначуваний Генеральною асамблеєю на кожній сесії Комітет з перевірки повноважень подає Асамблеї доповіді про повноваження представників.

6.4. Робочі групи Генеральної асамблеї

Минулого Генеральна асамблея санкціонувала створення робочих груп для розгляду важливих питань, у тому числі Спеціальну робочу групу відкритого складу з причин конфліктів та сприяння забезпеченню міцного миру та сталого розвитку в Африці та Спеціальну робочу групу з комплексного і скоординованого здійснення рішень та подальшої діяльності за підсумками великих конференцій і зустрічей на вищому рівні Організації Об'єднаних Націй в економічній та соціальній сферах, які завершили свою роботу. Робоча група відкритого складу з питання про справедливе представництво в Раді Безпеки і розширення його членського складу та з інших питань, що стосуються Ради Безпеки, можливо, продовжить свою роботу в період проведення шестидесятих сесії.


6.5. Регіональні групи

З плином часу в Генеральній асамблеї виникли різні неформальні регіональні групи, які є механізмами для проведення консультацій та надання допомоги в роботі з процедурних питань. Це групи африканських держав, азіатських держав, східноєвропейських держав, держав Латинської Америки і Карибського басейну, західноєвропейських та інших держав. Туреччина, яка для цілей виборів входить до складу Групи західноєвропейських та інших держав, є також членом Групи азіатських держав. Представники цих регіональних груп по черзі змінюють один одного на посту Голови Генеральної асамблеї. Головою шістьдесят перші сесії Генеральної асамблеї було обрано представниця Групи держав Азії.


7. Спеціальні сесії і надзвичайні спеціальні сесії

Крім регулярних сесій, Асамблея може проводити спеціальні і надзвичайні спеціальні сесії.

У різні роки Асамблеєю було скликано 28 спеціальних сесій з питань, що вимагала особливої ​​уваги, в тому числі з проблем Палестини, фінансів Організації Об'єднаних Націй, Намібії, роззброєння, міжнародного економічного співробітництва, апартеїду, наркотиків, навколишнього середовища, народонаселення, жінок, соціального розвитку, населених пунктів, ВІЛ / СНІДу та дітей. Двадцять восьма спеціальна сесія Генеральної Асамблеї, що відбулася 24 січня 2005, була присвячена святкуванню шістдесятої річниці визволення нацистських концентраційних таборів.

Десять надзвичайних спеціальних сесій були проведені у зв'язку із ситуаціями, при розгляді яких Рада Безпеки опинився в глухому куті; ці сесії були присвячені становищу на Близькому Сході (1958 і 1967 роки), положенню в Угорщині (1956 рік), положенням, яке торкається Суецький канал (1956 рік), положенню в Конго (1960 рік), Афганістані (1980 рік), Палестині (1980 і 1982 роки), Намібії (1981 рік), положенню на окупованих арабських територіях (1982 рік) і розгляду незаконних дій Ізраїлю в окупованому Східному Єрусалимі і на решті частини окупованої палестинської території (1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 і 2004 роки). Асамблея також постановила тимчасово перервати десятий надзвичайну спеціальну сесію і уповноважила Голови Асамблеї відновити її засідання на прохання держав-членів.


8. Здійснення роботи Асамблеї

Робота ООН в значній мірі грунтується на рішеннях Генеральної Асамблеї і здійснюється:

  • комітетами та іншими органами, заснованими Асамблеєю з метою вивчення конкретних проблем, таких, як роззброєння, освоєння космічного простору, підтримка миру, економічний розвиток, охорона навколишнього середовища та права людини, - і підготовки відповідних доповідей;
  • Секретаріатом ООН - Генеральним секретарем і його працівниками у складі міжнародних цивільних службовців.

9. Активізація роботи Генеральної асамблеї

Протягом останніх років робляться все більш активні зусилля з метою зробити роботу Генеральної Асамблеї більш цілеспрямованої і актуальною. На п'ятдесят восьмий сесії це стало важливою пріоритетним завданням. У резолюціях 58/126 і 58/316, прийнятих 19 грудня 2003 і 1 липня 2004 року, відповідно, викладені конкретні заходи щодо впорядкування роботи Асамблеї, раціоналізації її порядку денного, поліпшенню практики і методів роботи головних комітетів і підвищенню ролі Генерального комітету. П'ятдесят дев'ята сесія продовжила роботу з оцінки виконання цих мандатів і пошуки додаткових шляхів і способів подальшої активізації роботи Генеральної асамблеї, включаючи зміцнення ролі і повноважень Голови.


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Генеральна асамблея (пресвітеріанство)
Генеральна сукупність
Генеральна карта України
Генеральна лінія партії
Генеральна прокуратура СРСР
Генеральна конференція ЮНЕСКО
Генеральна угода з тарифів і торгівлі
Генеральна угода про торгівлю послугами
Асамблея
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru