Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Генерал-губернатор



План:


Введення

Генерал-губернатор ( англ. Governor-General , В таких країнах, як Канада і Індія Governor General) - термін, що позначає призначеного представника глави держави або уряду для управління деякою територією, зазвичай в колоніальному контексті. Цей титул використовується Короною в Королівствах Співдружності Націй, або в країнах, колишніх британським володінням. Прикладом може служити пост генерал-губернатора Індії, що існував з 1773 по 1950. Представник Корони - термін, що використовуються в різних конституціях для позначення генерал-губернатора; неформально часто використовувався термін віце-король.

Нідерланди також призначають генерал-губернаторів для заморських територій, наприклад для Аруби і Антилл.

Титул використовувався в Імператорської Росії. В 1703 - 1917 роках був вищою посадою місцевої адміністрації; володів цивільної та військової владою, з 1775 очолював генерал-губернаторство.


1. Використання в Співдружності націй

Зараз титул Генерал-губернатор використовується для країн, у яких королева Єлизавета II - глава держави, або суверен, виключаючи Сполучене королівство.

Термін походить від британських колоній, що стали самоврядними домініонами Британської імперії; (наприклад, Австралія, Канада і Нова Зеландія). З відділенням Нової Зеландії, кожна з цих колоній мала свої частини, якими правил губернатор, і тому представникам королеви в "Домініон" давався більш високий титул генерал-губернатора. Нова Зеландія отримала статус домініону в 1907, але оскільки вона не була федеральною державою, не був необхідності змінювати титул губернатора. Нарешті, 28 червня 1917 Артур Фолджемб, 2-й граф Ліверпуль був призначений першим генерал-губернатором Нової Зеландії. Навпаки, Ньюфаундленд був домініоном 16 років, але представник Корони носив титул губернатора.


1.1. Влада

Генерал-губернатор може використовувати майже будь-яку владу ("reserve power"), яку має королева. Крім рідкісних випадків, він діє у згоді з конституційним угодою і за порадою прем'єр-міністра. Це проявилося в 1975, коли генерал-губернатор Австралії сер Джон Керр відправив у відставку прем'єр-міністра Гофа Уітлема.

1.2. Призначення

До 1920 генерал-губернатори були британцями, призначеними за порадою британського уряду і представляли британський уряд в кожному домініону. Генерал-губернатор міг бути проінструктований Міністерством Колоній на предмет його функцій і обов'язків, як наприклад використання або видача королівського згоди на законопроект. В 1931 в результаті обговорення Конференції Співдружності 1926 року і прийнятої на ньому Декларації Бальфура, був прийнятий Вестмінстерський статут 1931 року і це повноваження було скасовано. Генерал-губернатор став лише представником Суверена, і стосунки з Сполученим королівством передано в руки високого комісара в кожній країні.

Також в 1929 австралійський прем'єр-міністр Джеймс Скаллін встановив право прем'єра домініону прямо радити монарху про призначення генерал-губернатора, наполягаючи, що його вибір вище рекомендацій британського уряду.

Першим генерал-губернатором Індії став Луїс Маунтбеттен, який став останнім віце-королем, другий і останній був Чакравартхі Раджагопалачарі; після того, як у 1950 була проголошена республіка, генерал-губернатор змінився президентом, не мають виконавчої влади відповідно до конституції.

Зараз генерал-губернатор є в таких країнах:

Королівство Співдружності З
Канада 1867 Веб-сайт
Австралія 1901 Веб-сайт
Нова Зеландія 1917 Веб-сайт
Ямайка 1962
Барбадос 1966 Веб-сайт
Багами 1973 Веб-сайт
Гренада 1974
Папуа-Нова Гвінея 1975
Соломонові острови 1978
Тувалу 1978
Санта-Лючія 1979 Веб-сайт
Сан-Вінсент і Гренадіни 1979
Антигуа і Барбуда 1981
Беліз 1981
Сент Кітс і Невіс 1983

Генерал-губернатор зазвичай особа з відмінним послужним списком. Часто це політик у відставці, суддя або військовий командир, деякі країни призначали визначні фігури з спорту, науки, духівників, філантропів або журналістів новин. Генерал-губернатор формально призначається королевою, за запитом прем'єр-міністра потребує країни. Папуа-Нова Гвінея і Соломонові острови вибирають генерал-губернаторів парламентом.


2. Інші приклади використання в Європі


3. Східні еквіваленти


4. Російська імперія

В Російської імперії так називалося посадова особа, якій вверялось головне завідування однією або кількома губерніями. Поняття виникло в 1708 р. у зв'язку з Указом Петра I про поділ Росії на 8 губерній, деякі керівники яких отримали титул Г.-Г. Спочатку Г.-Г. і губернатор нічим не відрізнялися; титул носив лише почесний характер. Перший Г.-Г. Москви був призначений в 1730 р. Згодом так називалися керівники намісництв; генерал-губернаторств.

На рубежі 19-20 вв. склалася система, за якою принципова відмінність генерал-губернатора від губернатора полягало в тому, що перший підпорядковувався безпосередньо імператору, а другий був чиновником МВС. Відповідно, у Г.-Г. було набагато більше повноважень. В кінці XIX століття в імперії були наступні генерал-губернаторства :

В Великому князівстві Фінляндському був особливий генерал-губернатор, що діє за законами Фінляндії.


4.1. Влада

В 1853 була видана спільна інструкція генерал-губернаторам, за якою генерал-губернатор був охоронцем недоторканності верховних прав самодержавства, користі держави і точного виконання законів і розпоряджень вищого уряду щодо всіх частин управління у ввіреному йому краї. Він переслідує всіма залежними від нього засобами зайву розкіш, марнотратство, безпуття, марнотратство. При надзвичайних лиха народних він вникає з усією докладністю в потреби постраждалих для негайного полегшення їх становища. Він спостерігає, щоб дворяни вели життя пристойну їх походженням і служили прикладом іншим станам; щоб юнацтво одержувало виховання в правилах чистої віри, доброї моральності й у почуттях відданості до престолу і вітчизні; щоб молоді дворяни не перебували під шкідливої ​​неробства; щоб кожен у всіх станах здобуває собі прожиток працею чесним і корисним. Він користується всяким випадком для вказівки істинних і прямих способів до розвитку і поліпшенню сільського господарства, і він не залишає без уваги фабричну, заводську і ремісничу промисловість, направляючи її до предметів необхідних потреб і потреб та до вигод як виробників, так і споживачів. Він докладає піклування до правильної розробки і користування природними багатствами природи, без марного та несвоєчасного їх виснаження. Він повинен заохочувати всі приватні загальнокорисні підприємства торговельні та промислові; шкідливі у всіх відношеннях для держави дії монополістів переслідуються їм з усією строгістю.

Всі ці правила та інші, їм аналогічні, мали, скоріше характер настанови, ніж обов'язкового припису.

Начальник губернії (тобто губернатор) і всі інші місця і особи, що становлять губернське управління, виконують всі законні вимоги, пропозиції та приписи генерал-губернатора. У місцевостях, в яких введено в дію судові статути імператора Олександра II, у справах судових генерал-губернатор участі не приймає; в інших же місцевостях по всіх справах, що підлягають розгляду та вирішенню судових місць колишнього устрою, він керується правилом, що він не суддя, але тільки охоронець правосуддя та встановленого порядку. Тому він не втручається в обговорення справи, коли за законом до того не уповноважений.

Ніяка нова міра або особливе розпорядження, що відноситься до благоустрою, загальної користі і казенного інтересу в краї, не робиться інакше, як по попередньому витребування міркувань і висновків генерал-губернатора. Розпорядження міністрів і главноуправляющих по всім взагалі предметів губернського управління передаються до виконання в губернії не інакше, як через генерал-губернатора. Маючи право представляти безпосередньо на найвищу розсуд про все, що визнає потрібним і необхідним, генерал-губернатор зобов'язаний користуватися цим правом з належною обачністю, роблячи подання лише про справи особливої ​​важливості і в надзвичайних випадках. Генерал-губернатори визначаються по безпосередньому обрання та особливому особовому до них довірі його імператорської величності.

За височайше затвердженим положенням комітету міністрів від 25 (13) липня 1876 ​​(№ 56203), генерал-губернатори отримали право видавати обов'язкові постанови у видах правильного та успішного виконання, згідно з місцевими умовами, узаконений про суспільне благочинні, порядку і безпеки. Вони мали право змінювати і скасовувати подібні постанови, видані підлеглими їм губернаторами.

Найвищий Указу 5 квітня 1879, засновуючи кілька посад тимчасових генерал-губернаторів (у Петербурзі, Харкові, Одесі), надав як їм, так і постійним генерал-губернаторам великі надзвичайні права, точніше визначені законом 14 серпня 1881. На підставі цього закону в місцевостях, підвідомчих генерал-губернаторам, останнім з твердження міністра внутрішніх справ належить право первісної декларації будь-якої місцевості в положенні посиленої охорони, після чого генерал-губернаторам надається забороняти всякі народні громадські та навіть приватні зібрання; робити розпорядження про закриття всяких взагалі торгових і промислових закладів; забороняти окремим особам перебування в даній місцевості; передавати на розгляд військового суду окремі справи про злочини, загальними кримінальними законами передбачених; вимагати розгляду при закритих дверях всіх тих судових справ, публічний розгляд яких може послужити приводом до порушення умов і порушення порядку; вимагати розгляду справ про державні злочини у тому ж порядку або з особливими, понад те, обмеженнями. Затвердження всіх вироків військового суду належить генерал-губернатору. Усі зазначені правила зберігають свою силу і в тому випадку, коли місцевості, ввірені генерал-губернатору, будуть оголошені особливим височайше затвердженим положенням комітету міністрів на положенні надзвичайної охорони.

За законом 18 червня 1892 при оголошенні будь-якої губернії, області, повіту, округу чи окремих населених місць, що входять в райони театру військових дій і мають особливо важливе значення для інтересів державних або спеціально військових, які перебувають на військовому положенні вища напрям дій щодо охорони державного порядку та громадського спокою переходить до головнокомандувачу і командувачем арміями. В районі дій армії командувачу нею підпорядковується місцевий генерал-губернатор або особа, якій присвоюються права останнього. У місцевостях, які перебувають на військовому положенні, права та обов'язки по охороні державного порядку і громадської безпеки покладаються на місцевого генерал-губернатора (або володаря), який має право: видавати обов'язкові постанови з предметів, що належать до попередження порушення громадського порядку і державної безпеки; встановлювати за порушення таких обов'язкових постанов стягнення, не перевищують штрафу до трьох тисяч рублів або ув'язнення в тюрмі або фортеці до трьох місяців; передавати на розгляд військового суду окремі справи про всякі злочини, загальними кримінальними законами передбачених; виключати із загальної підсудності цілі категорії справ про відомого роду злочинах і проступки; остаточно стверджувати вироки військових судів у згаданих справах. Так само генерал-губернатор має право забороняти всякі зборів; закривати всякі взагалі торговельні та промислові заклади; закривати і припиняти чергові збори станових, міських і земських установ; закривати навчальні заклади на строк до одного місяця; призупиняти періодичні видання на весь час оголошеного військового становища; забороняти окремим особам перебування у місцевостях, оголошених на військовому положенні; висилати з цих місць окремих осіб у внутрішні губернії з установою над ними поліцейського нагляду; накладати секвестр на нерухомі та арешт на рухоме майно і доходи з них, коли шляхом розпорядження такими имуществами або доходами власником досягаються злочинні цілі; усувати від посади на час оголошеного військового становища чиновників усіх відомств, не займають посад перших трьох класів, а також осіб, службовців по виборах до станових, міських і земських установах.

До 1892 року відповідальність генерал-губернатора точно була визначена тільки для Сибіру ( Звід законів Російської імперії, т. II, ст. 428-434, учр. Сиб.). 9 березня 1892 постановлено поширити на генерал-губернаторів правила про відповідальність членів Державної ради і міністрів, височайше затверджені 15 лютого 1889.


5. Сучасна практика

В кінці 2011 року, в рамках реорганізації системи збройних сил та створення військ територіальної оборони, президент республіки Білорусь А. Г. Лукашенко присвоїв військові звання генерал-майорів 6 губернаторів областей та мерові міста Мінська [1]. У своїй заяві він подчернул, що глави регіонів "стають генерал-губернаторами" [2].

Примітки

Література


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Генерал-губернатор Канади
Генерал-губернатор Фінляндії
Генерал-губернатор Індії
Генерал-губернатор Австралії
Генерал-губернатор Нової Зеландії
Губернатор
Губернатор Каліфорнії
Губернатор Свердловської області
Губернатор Нижегородської області
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru