Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Генерал-губернатор Канади



План:


Введення

Рідо-хол, офіційна резиденція генерал-губернатора

Генерал-губернатор Канади ( англ. Governor General of Canada , фр. Gouverneur gnral du Canada ) - Посадова особа, що представляє короля або королеву Канади, що входить до складу Співдружності і визнає британського монарха як глави держави. З 1 жовтня 2010 28-м генерал-губернатором Канади є Девід Ллойд Джонстон.


1. Призначення

Монарх призначає генерал-губернатора за порадою прем'єр-міністра Канади. З 1867 по 1952 кожен генерал-губернатор був родом з Сполученого королівства і був членом британської аристократії. Останнім генерал-губернатором британського походження був Харольд Александер, 1-й віконт Александер-Туніс, колишній на цій посаді з 1946 по 1952. З мандата Вінсента Мессі пост займався виключно канадцями. До того ж, за традицією, він займається поперемінно англоканадцами і франкоканадці. З 1967 прем'єр-міністр повідомляє монарху одне єдине ім'я, коли він рекомендує особу на посаду. Раніше пропонувався список з безлічі імен, залишав за монархом право вибору. Взагалі, монарх зобов'язаний за Конституцією завжди слідувати пораді своїх прем'єр-міністрів до тих пір, поки вони користуються довірою Палати громад і діють відповідно до конституції.

Будучи безпартійними під час свого мандата, генерал-губернатори в минулому часто є політиками. З 1952 призначалися особи, які вже займають посади дипломата, члена Кабінету або голови Палати громад. Адрієнн Кларксон, генерал-губернатор з 1999 по 2005, була раніше письменницею і тележурналісткою, вона була першим генерал-губернатором в канадській історії, яка не мала політичного або військового минулого. Вона була також другою жінкою і першою особою азіатського походження на цій посаді. Першою жінкою-генерал-губернатором Канади була Жанна Сові, мандат якої припав на період з 1984 по 1990.

За традицією вибране обличчя залишається на посту як мінімум п'ять років, але насправді цей пост займається за "уподобанням Її Величності", і канадський прем'єр-міністр може попросити королеву продовжити мандат. Так, мандат Адрієнн Кларксон було продовжено королевою на один рік за порадою прем'єр-міністра Пола Мартіна, так як він вважав кращим зберегти на посаді досвідченого генерал-губернатора, поки на чолі країни знаходилося уряд меншості. В минулому були також продовжені мандати інших генерал-губернаторів, таких як Жорж Ваньє та Роланд Міченер.


2. Вакансія посади

У разі смерті, відставки або перебування за кордоном довше одного місяця генерал-губернатора, головному судді Канади доводиться діяти в якості керуючого Канадою і виконувати, таким чином, всі обов'язки генерал-губернатора. Єдиними, хто поклав на себе цю відповідальність внаслідок смерті генерал-губернатора, були головні судді Лаймен Пур Дафф в 1940, наступник лорда Твідсмура, і Робер Ташро в 1967, наступник Жоржа Ваньє. Так само слідом за відставкою високоповажного Ромео Леблана в 1999 головний суддя Антоніо Ламер виконував його обов'язки. Нещодавно, в 2005, Беверлі Маклаклін, сучасний головний суддя Канади, заміняла Адрієнн Кларксон, яка повинна була лягти в лікарню для встановлення кардіостимулятора.


3. Історія

Французька колонізація Північної Америки почалася в 1580-і рр.. (Територія була відкрита Жаком Картьє в 1534), але велика колонія Нова Франція (складалася з Канади, Луїзіани і Акадія) виросла лише на початку-середині XVII століття. Дослідник Самюель де Шамплен став першою особою, офіційно призначеним на посаду губернатора Нової Франції. Спочатку Нова Франція управлялася Компанією ста акціонерів, а проте, в 1663 король Людовик XIV взяв колонію під свій контроль. З 1663 особа на чолі французької адміністрації в Новій Франції було відомо як "генерал-губернатор"; першим, хто зайняв цю посаду, був Шарль Жак Юо де Монманьі.

Франція втратила більшість своїх північноамериканських територій, включаючи Канаду, на користь Сполученого королівства під час Семирічної війни ( 1756 - 1763), втрата підтверджена Паризьким договором. Королевська декларація 1763 змінила назву Канади на " Провінція Квебек "і з цієї нагоди був створений пост губернатора. Генерал-лейтенант сер Джеффрі Амхерст керував провінцією в останні роки Семирічної війни, але першим цивільним губернатором був Джеймс Мюррей (призначений у 1764). Провінції Нова Шотландія і Нью-Брансвік були виділені окремо, кожна зі своїм власним губернатором. У 1780-і рр.. британський уряд під управлінням прем'єр-міністра Вільяма Пітта вирішило, що провінції Квебек, Нова Шотландія і Нью-Брансвік повинні мати одного єдиного головного губернатора (пізніше названого генерал-губернатором). Першою особою, що зайняв цей пост, був лорд Дорчестер (призначений у 1786). Проте генерал-губернатор, або головний губернатор, керував лише провінцією Нижня Канада; Верхня Канада, Нью-Брансвік і Нова Шотландія фактично керувалися своїми власними лейтенант-губернаторами. В 1840 Верхня і Нижня Канади були об'єднані для створення Провінції Канада, яка залишилася під прямою владою генерал-губернатора.

Роль генерал-губернатора значно зросла відразу після Повстань 1837. Дійсно, через десять років після цих повстань британський уряд погодився надати канадським провінціям положення відповідального уряду. Результатом цього було перетворення генерал-губернатора і лейтенант-губернаторів в лише номінальних правителів, влада ж передавалася демократично обраним легіслатура і провінційним прем'єр-міністрам. Це розділення ролей існувало і після встановлення домініону Канада в 1867 : генерал-губернатор і лейтенант-губернатори стали символічними представниками британської Корони і уряду, тоді як реальна влада перебувала в руках прем'єр-міністра Канади і його провінційних колег.

Посада генерал-губернатора зазнала великих змін в кінці 1920-х рр.. і на початку наступного десятиліття відразу після справи Кінга - Бінга. В 1926 ліберальний прем'єр-міністр Вільям Лайон Макензі Кінг попросив генерал-губернатора лорда Бінг-вими розпустити парламент, а проте, той використовував резервне повноваження, щоб відхилити цю вимогу, посилаючись на те, що загальні вибори пройшли всього лише кількома місяцями раніше. Кінг ж подав у відставку, а лорд Бінг призначив Артура Мейена, щоб замінити главу уряду. Однак за тиждень консервативне уряд Мейена отримало вотум недовіри в Палаті громад, що змушували генерал-губернатора розпустити Парламент і призначити вибори. Макензі Кінг був обраний з явним більшістю голосів і став наполегливо наполягати на перевизначенні ролі генерал-губернатора.

До 1970-х років генерал-губернатори носили придворну одяг, костюм, схожий на військову форму, як на цій фотографії. Герцог Девоншир, генерал-губернатор Канади з 1916 по 1921. [1]

На що проходила пізніше в 1926 імперської конференції Сполучене королівство, Канада і всі інші домініони взяли декларацію Бальфура. Вона визнавала, що кожен домініон прирівнювався до Сполученого королівства і що відтепер кожен генерал-губернатор буде діяти у своєму домініону лише як представник Корони, а не британського уряду. Остання роль швидше повинна була з тих пір належати високим комісарам, еквівалентним послам. Принцип рівності між домініонами був розвинений Вестмінстерським статутом в 1931. Була відкинута ідея великої імперії, території якої належали британській короні, кожен домініон був повноправним королівством, а монарх ставав, таким чином, королем Сполученого королівства, королем Канади, королем Австралії і т. д. Навіть якщо домініон Канада був тепер визнаний незалежним і рівним Сполученому королівству, обов'язки генерал-губернатора, як і раніше продовжували виконуватися британцями, а не канадцями. Найменування "домініон" сьогодні більше не використовується, тому що воно означало б, що британський уряд має деяку владу над Канадою, а це не так. Перший генерал-губернатор канадської національності, Вінсент Мессі, був призначений лише у 1952.

Інші важливі зміни зазнала ця посада під час мандата Роланда Міченер ( 1967 - 1974). Міченер пом'якшив протоколи і формальності, пов'язані з посадою; наприклад, був скасований старовинний звичай кланятися перед генерал-губернатором. Міченер зберіг традиційну військову форму, пов'язану з його службою, але він був останнім генерал-губернатором, хто її носив. В 1971 Міченер відвідав Тринідад і Тобаго, ставши першим генерал-губернатором, які вчинили державний візит в іншу країну. Цей візит був спочатку джерелом дискусій, так як багато хто вважав, що монарх, а не генерал-губернатор був технічним главою канадського держави. Але дискусія тривала недовго; сьогодні здійснювати державні візити - звична практика генерал-губернатора.

Генерал-губернаторська посада час від часу була приводом для дискусій в Канаді. Організація Громадяни за канадську республіку бореться за зміну цієї посади, з огляду на те що ця організація вважає необхідним перетворення в президентську систему, подібну республікам Ірландія чи Індія, повністю замінюючи монархію. З іншого боку, різні організації типу Монархістськими ліги Канади підтримують роль генерал-губернатора як представника правлячого монарха. Після невдачі Мічского угоди в 1987 і Шарлоттаунского угоди в 1992 було видно, що канадські політики коливалися повернутися до дискусії з конституційного питання, особливо на таку спірну тему, як монархія. Було зовсім трохи суперечок про необхідність скасування монархії, багато в чому тому, що багато канадців вважають конфлікт з приводу квебекськой незалежності більш важливим. Тому республіканський рух в Канаді не таке сильне, як подібні рухи в інших королівствах Співдружності, таких як Австралія.


4. Урядова роль

Генерал-губернатор - це представник канадського монарха, виконуючий майже всі повноваження Корони. Монарх зберігає виконавчі повноваження і свої королівські прерогативи, але гранично рідко втручається в канадську політику; велика частина його повноважень виповнюється генерал-губернатором. Однак тільки він має право призначати генерал-губернаторів і, як свідчить канадська Конституція, додавати число сенаторів. При цьому він діє лише за порадою канадського прем'єр-міністра.

Незважаючи на те що монарх Сполученого королівства є також монархом Канади, британський уряд не може радити генерал-губернатора або втручатися у справи Канади, так як це незалежна держава. Так існує з прийняття Вестмінстерського статуту в 1931.

Повноваження, якими володіє генерал-губернатор, на практиці дуже обмежені, хоча значні в теорії. Генерал-губернатор - це символічний і номінальний глава виконавчої влади, що діє відповідно до обмежень конституції і прецедентами. На практиці переважна більшість політичної влади знаходиться в руках канадського парламенту (що складається з Корони, Сенату і Палати громад) і прем'єр-міністра, а також його кабінету. Таким чином, генерал-губернатор майже завжди виконує королівські прерогативи за порадою прем'єр-міністра та інших міністрів, які, в свою чергу, відповідають перед демократично обраної Палатою громад і за допомогою неї - перед народом. Але частина королівських прерогатив, звана резервными полномочиями, остаётся в руках Короны как высший контроль над правительством; Юджин Форси как сенатор и конституционный эксперт сказал следующее: " A Governor General must take all steps necessary to thwart the will of a ruthless prime minister (Генерал-губернатор должен принять все необходимые меры по противодействию желаниям несговорчивого премьер-министра)". Эта возможность была использована генерал-губернатором лордом Бингом против премьер-министра Макензи Кинга в так называемом деле Кинга - Бинга в 1926. Некоторые, как Ларри Зольф с Си-би-си, спекулировали на тему возможного отклонения генерал-губернатором Адриенной Кларксон рекомендации премьер-министра Жана Кретьена распустить парламент в 2002. Резервные полномочия генерал-губернатора также были использованы для приостановки работы парламента в 2008 [2].

Все законы издаются от имени монарха. Для того, чтобы законопроект был принят, требуется королевская санкция. В этом случае генерал-губернатор действует от имени монарха; теоретически, у него есть три варианта: предоставить королевскую санкцию и таким образом одобрить закон, отклонить утверждение, наложив вето, или объявить резервное право на законопроект, чтобы он был утверждён или отклонён лично монархом. Если генерал-губернатор предоставляет королевскую санкцию, у монарха есть два года на "отклонение" законопроекта, то есть на аннуляцию закона, о котором идёт речь. Ни один генерал-губернатор не отказывался предоставить королевскую санкцию со времён Конфедерации, но это имело место у некоторых лейтенант-губернаторов.

Генерал-губернатор созывает, прерывает и распускает Парламент. Каждая парламентская сессия начинается с речи генерал-губернатора. Новая сессия отмечается открытием Парламента, во время которого генерал-губернатор зачитывает Сенату Тронную речь, оглашая полную программу законодательной работы правительства на предстоящий год. Перерыв работы парламента следует обычно примерно через год после открытия сессии и официально приостанавливает заседания. Роспуск, дата которого может варьировать в силу различных факторов, останавливает парламентский мандат (который не может превышать пяти лет). За ним следуют всеобщие выборы депутатов в Палату общин. Генерал-губернатор теоретически мог бы отклонить роспуск, но обстоятельства, которые позволяли бы ему это сделать, неопределены. Отказ может быть оправдан, если правительство меньшинства очень недолго находидится у власти и другая партия может заручиться доверием Палаты. В последний раз генерал-губернатор отказался распустить парламент во время вышеупомянутого дела Кинга - Бинга.

Генерал-губернатор ответствен за назначение нового премьер-министра, когда это необходимо. Согласно неписаному конституционному обычаю он должен выбрать человека, который может заручиться поддержкой большинства Палаты общин: обычно это глава преобладающей партии в Палате. Если ни одна партия не имеет большинства, две или более группы могут образовать коалицию, глава которой, избранный внутренне, назначается впоследствии премьер-министром. Такие коалиционные правительства редки в Канаде. Когда ни одна партия или коалиция не имеет большинства в Парламенте, обычай гласит, что генерал-губернатор назначает человека, который имеет больше шансов заручиться поддержкой большинства Палаты общин: обычно, но необязательно это глава партии, занимающей больше всех мест. Так, наприклад, Пол Мартин оставался премьер-министром более года после выборов 2004, тогда как его партия не имела большинства. В различной обстановке генерал-губернатор должен использовать своё суждение для определения лица, наиболее подходящего стать премьер-министром.

Генерал-губернатор имеет также право назначать федеральных министров, сенаторов, судей и других чиновников. Во всех случаях, однако, премьер-министром или другими министрами избираются заинтересованные лица. К тому же, генерал-губернатор обязан назначать от имени монарха лейтенант-губернаторов в провинциях. В этом случае этот выбор делают премьер-министры (федеральный или провинциальные). Лейтенант-губернатор может скорее объявить резервное право и предоставить решение генерал-губернатору, чем сам предоставить королевскую санкцию провинциальному законопроекту. Эта практика вышла из употребления и в последний раз проводилась лейтенант-губернатором Саскачевана в 1961. Комиссары канадских территорий не назначаются генерал-губернатором; они не действуют в качестве представителей Короны.


5. Церемониальная роль

Функции генерал-губернатора большей частью церемониальные. Как представитель монарха он обычно выполняет некоторые обязанности главы государства. Он или она совершает государственные визиты за границу, принимает в Канаде глав иностранных государств, принимает послов и высоких комиссаров, встречает официальные группы, вручает почётные награды и премии. К тому же, недавняя традиция требует, чтобы каждый уходящий генерал-губернатор учреждал награду или премию (обычно в области спорта), носящую его имя.

Он или она играет символическую роль главнокомандующего Канадскими вооружёнными силами. Состав Вооружённых сил предан канадской монархии, а не действующему, временному или меняющемуся генерал-губернатору. На практике неясно, может ли командующий Вооружёнными силами в реальности обратиться к генерал-губернатору, считая, что приказы премьер-министра или министра обороны незаконны или неэтичны, и может ли генерал-губернатор непосредственно отдать новые приказы. Действительно, в истории Канады не существует никакого прецедента подобного рода. Следует отметить, что, если бы генерал-губернатор аннулировал приказ премьер-министра, это, несомненно, вызвало бы конституционный кризис.

Генерал-губернатор также является полковником трёх канадских полков: Governor General's Horse Guard, Governor General's Foot Guards и Canadian Grenadier Guards. Звание полковника принадлежит непосредственно конкретному генерал-полковнику, титул предназначается монарху.

Раніше верительные грамоты (представляемые послами или верховными комиссарами, прибывающими или покидающими свой пост в Канаде) адресовались Королеве; однако, с начала 2005 они адресуются напрямую генерал-губернатору без упоминания монарха. Это решение вызвало некоторые дискуссии и было осуждено монархистами.


6. Первенство и привилегии

Згідно порядку старшинства во время официального мероприятия генерал-губернатор предшествует всем приглашённым, кроме монарха. Как прямой представитель монарха генерал-губернатор имеет первенство даже над другими членами королевской семьи.

На всё продолжение своего мандата генерал-губернатор, так же как и его супруг, получает почётную приставку " Его Превосходительство ". Кроме того, уходящие генерал-губернаторы назначаются в Тайный совет Королевы для Канады и имеют право на пожизненный титул " достопочтенный "; они теряют звание "Их Превосходительство", когда покидают свой пост, это выражение у всех народов обозначает обращение к главам государств. Генерал-губернатор и его супруг являются единственными канадцами, имеющими привилегию получать в пределах страны обращение "Их Превосходительство". На всём протяжении своего мандата генерал-губернатор является также канцлером и главным кавалером Ордена Канады, канцлером Ордена "За военные заслуги" и канцлером Ордена "За заслуги сил правопорядка" и Досточтимого ордена Святого Иоанна Иерусалимского. Ему разрешено носить медали и знаки этих орденов. Во время своего выдвижения он надевает цепь Ордена Канады, Ордена "За военные заслуги", Ордена "За заслуги сил правопорядка" и Гербовую цепь.

Современный флаг генерал-губернатора был принят в 1981. На нём изображён коронованный лев, держащий красный кленовый лист.

Флаг генерал-губернатора имеет первенство над всеми другими флагами и штандартами, кроме личного штандарта королевы Канады. Этот штандарт водружён на транспортном средстве, используемом генерал-губернатором, и на здании, в котором он находится или проживает. Однако во время официальных визитов за границу генерал-губернатор использует флаг Канады, называемый также "кленовый лист", более представительный и узнаваемый символ страны. Действительно, во время визитов за границу он действует как глава государства Канада, поэтому используется флаг с кленовым листом.

Гімном для прийому генерал-губернатора є "віце-королівське привітання". Воно складається з шести перших тактів канадського королівського гімну ( God Save the Queen) і чотирьох перших і останніх чотирьох тактів канадського державного гімну ( O Canada). За кордоном використовується лише O Canada. Під час офіційних церемоній під час поселення генерал-губернатора звучить королівський залп з 21 пострілу артилерії.

Генерал-губернатор отримує річну плату в розмірі 123 900 $. Він має двома офіційними резиденціями: Рідо-холом в Оттаві ( Онтаріо) і Квебекський фортецею ( Квебек), де пара щорічно проводить кілька тижнів. Дружина генерал-губернатора носить титул "власниця Рідо-холу", але для чоловіка, чия дружина займає віце-королівську посаду, еквівалента не існує.

До Другої світової війни і до переведення в кабінети прем'єр-міністра генерал-губернатор, а також його персонал користувалися кабінетами на Парламентському пагорбі, в східному крилі. Коли в 1970-ті служби прем'єр-міністра переїхали до будівлі Ланжевен, колишні приміщення служб генерал-губернатора були відреставровані з поверненням їм вигляду XIX століття. Сьогодні вони залучають туристів під час візитів на Парламентський пагорб в Оттаві.

Персонал генерал-губернатора управляється секретарем генерал-губернатора Канади, які працюють в Рідо-холі.


7. Заняття після мандата

На пенсії генерал-губернатори зазвичай віддаляються від життя чи стають на дипломатичні пости. Едвард Шрейер (мандат з 1979 по 1984) на пенсії став високим комісаром в Австралії. В 2005 він став першим колишнім генерал-губернатором, що добиваються поста депутата Палати громад, будучи кандидатом від НДП в окрузі Селкерк - Інтерлейк. Шрейер програв консерватору Джеймсу Безану.

Історія британських генерал-губернаторів налічує безліч прикладів колишніх віце-королів, які повертаються до політичної кар'єри в Великобританії після свого мандата. В 1952 лорд Олександр Туніський закінчив свій мандат генерал-губернатора, щоб зайняти пост міністра оборони у Уїнстона Черчілля. Лорд Лансдаун і герцог Девоншир також стали членами британського уряду після своєї віце-королівської кар'єри. Лансдаун сам протягом більше десяти років був головою Консервативної партії в Палаті лордів в Лондоні.


7.1. Книги, написані колишніми генерал-губернаторами

Лише три колишніх генерал-губернатора залишили автобіографії. Перший, Джон Бакен, написав за час свого мандата в Рідо-холі Memory Hold-the-Door, опубліковану в 1940. Другий, Вінсент Мессі, опублікував свою біографію в двох томах, On Being Canadian - в 1948 і What's Past is Prologue: The Memoirs of the Right Honourable Vincent Massey, CH - в 1963. Трохи згодом після свого від'їзду з Рідо-холу Адрієнн Кларксон підписала з Penguin Canada контракт на дві книги, перша з яких має назву Heart Matters.


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Генерал-губернатор
Генерал-губернатор Австралії
Генерал-губернатор Індії
Генерал-губернатор Фінляндії
Генерал-губернатор Нової Зеландії
Список генерал-губернаторів Канади
Губернатор
Губернатор Каліфорнії
Губернатор Нижегородської області
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru