Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Держава Палестина



План:


Введення

Gnome globe current event.svg
У цій статті описуються поточні події.
Інформація може швидко змінюватися в міру розвитку події.
Ви переглядаєте статтю в версії від 12:35 27 січня 2012 ( UTC). ( оновити )
Не забудьте додати повідомлення про поточний подію на портал "Поточні події".

Держава Палестина ( араб. دولة فلسطين , англ. State of Palestine ) [6] в даний час знаходиться в процесі створення. Передбачається формування палестинської держави на території Західного берега річки Йордан (або його частини, у тому числі на території Східного Єрусалиму) і сектора Газа. Існують різні пропозиції щодо створення Палестинської держави в залежності від думки про палестинської державності, а також різні визначення Палестини як території.

Проголошення Держави Палестина відбулося 15 листопада 1988 в Алжирі на сесії Палестинського національної ради (вищого дорадчого органу Організації визволення Палестини) - 253 голоси "за", 46 - "проти" і 10 осіб утрималися від голосування.

Тим не менш, c 1994, коли відповідно до угодами в Осло між Ізраїлем і Організацією визволення Палестини (ООП) від 13 вересня 1993, була створена Палестинська національна адміністрація (ПНА), керівництво ООП дотримується свого роду мораторій на проголошення незалежності Палестини без остаточної домовленості з Ізраїлем, і офіційно називає себе Палестинською національною адміністрацією. У той же час дипломатичні представництва ООП діють під вивіскою посольств Держави Палестина.

Фактично Держава Палестина по сьогоднішній день не створено і не володіє реальним суверенітетом. Державні структури сформовані тільки частково (наприклад, немає армії, хоча є численна поліція і при цьому активно діють всілякі напіввійськові організації). Значна частина території Західного берега річки Йордан контролюється ізраїльської армією, a Східний Єрусалим анексований Ізраїлем. Сектор Газа і Західний берег річки Йордан являють собою два анклави, розділені територією Ізраїлю, перший контролюється прихильниками ХАМАС, визнаного в ряді країн терористичної організацією, а другий - ФАТХ. Організації знаходяться в стані збройного конфлікту між собою. У кожному анклаві утворено свій уряд.

Хоча обидві частини мають однаковий статус з точки зору міжнародного права, Ізраїль звертається з Сектором Газа як із зарубіжжям. Палестинцям не дозволяється переїхати або переселитися в іншу частину палестинських територій, навіть якщо шлях веде через Єгипет або Йорданію. Згідно журналісту А. Ельдару, що посилається на організації "Gisha" [7] і "HaMoked" (англ.), переселення із Західного Берега в Сектор Газа підтримується Ізраїлем, а переїзд з Сектора Гази на Західний берег річки Йордан майже неможливий. Згідно Ельдару, останнім часом стало фактично неможливим навчання студентів з Гази в іншій частині Палестинських територій. [8] [ уточнити ]


1. Історична довідка

При розпаді Османської імперії після Першої світової війни перемогли європейські держави розділили багато хто з її складових областей в політичні одиниці - згідно мандатам Ліги Націй - для їх власних цілей, і, до набагато меншому ступені, згідно з угодами, які були досягнуті з іншими зацікавленими сторонами. На Близькому Сході Сирія (включаючи Османській автономний християнський Ліван і навколишні території, які стали Ліванською Республікою) перейшла під французький контроль, в той час як Месопотамія, і Палестина (включаючи Трансиорданію) були передані Англії.

Більшість цих територій досягла незалежності протягом наступних трьох десятиліть без великих труднощів, хоча в невеликій кількості режимів, колоніальне спадщину тривало наданням виняткових прав на продаж і видобуток нафти і збереженням збройних сил, щоб захистити їх. Проте, випадок Палестини залишався проблематичним.

Після війни виникли два нові рухи, засновані на Європейському націоналізмі : Арабський націоналізм, який заснований на культурній спільності всіх арабських народів, і Панарабізм, який закликає до створення об'єднаної держави для всіх арабів.


2. Історія створення

2.1. Період Британського мандата

2.2. План ООН 1947

2.3. Арабо-ізраїльська війна 1948-1949 років

2.4. Шестиденна війна

6 червня 1967 ЦАХАЛ розгромив єгипетські війська, що утримують сектор Газа, і примусив їх відступити вглиб Синайського півострова.
7 червня йорданські війська були відкинуті Ізраїлем за річку Йордан.
Так, захопивши Газу і західний берег річки Йордан, Ізраїль, сам в той момент не усвідомлюючи, створив перші передумови до створення майбутньої палестинської держави.


2.5. Ізраїль, ООП, ХАМАС і палестинську державу

30 березня 1989 на 20-й сесії Палестинського національної ради в Тунісі було затверджено рішення Центральної ради Палестини про обрання Ясіра Арафата президентом Держави Палестина [1].

13 вересня 1993 Ясір Арафат і прем'єр-міністр Ізраїлю Іцхак Рабін після тривалих переговорів підписали у Вашингтоні "Декларацію принципів про тимчасові заходи по самоврядуванню" (так зване " угоду Осло-1 "), за умовами якого палестинці визнавали за Ізраїлем право на існування, а Ізраїль дав згоду на створення Палестинської національної адміністрації (ПНА) на частині територій, що знаходилися під його контролем. Угода передбачала перехідний період, не перевищує 5 років, протягом якого повинна була бути досягнута домовленість про остаточне врегулювання конфлікту. Відлік перехідного періоду почався з Каїрській Декларації "Газа-Ієрихон" від 4 травня 1994 [2].

На 20-й сесії Центральної ради Палестини, що проходила в Тунісі 10-12 жовтня 1993, було дано доручення виконкому ООП сформувати Рада Палестинської національної адміністрації на перехідний період, а Ясір Арафат був обраний президентом ПНА [3].

4 травня 1994 в офіційному листі Іцхаку Рабіну [4] Ясир Арафат зобов'язався після прибуття на палестинські території не використовувати титул "Президент (араб.: раїс) Палестини", а іменувати себе "Головою (араб.: раїс) Палестинської адміністрації" або "Головою ООП ". У спільних російсько-палестинських дипломатичних документах останніх років також згадується Палестинська національна адміністрація, а не Держава Палестина.

28 вересня 1995 у Вашингтоні була укладена Тимчасова угода між ООП та Ізраїлем по Західному березі річки Йордан і сектору Газа ("Осло-2"), що передбачала, зокрема, обрання Палестинської законодавчої ради в складі 82 осіб на п'ятирічний перехідний період.

4 вересня 1999 в єгипетському місті Шарм-ель-Шейх Ехуд Барак і Ясир Арафат підписали Меморандум, який передбачав досягнення домовленості про остаточний статус палестинських територій до вересня 2000.

Після створення ПНА проект "Держава Палестина" був у деякому сенсі "заморожений". Про це свідчить і той факт, що в серпні 2000 Ясир Арафат заявив про намір проголосити незалежність Палестини заново 13 вересня того ж року (після закінчення 7 років з дня підписання Вашингтонської "Декларації принципів ..."). Росія і США призвали палестинцев не делать этого до урегулирования территориального спора с Израилем, и 9-10 сентября на сессии в Газе Центральный совет Палестины отложил решение вопроса о независимости до 15 ноября, а потом и вовсе на неопределённый срок - из-за начавшейся 29 сентября 2000 Интифады аль-Аксы.

28 января 2001 в Табе (Египет) была достигнута предварительная палестино-израильская договорённость об окончательном урегулировании, включая проблему Иерусалима и беженцев, но в связи с тем, что 8 февраля 2001 на прямых выборах израильского премьер-министра Ариэль Шарон нанёс поражение действующему премьер-министру Эхуду Бараку, переговоры с палестинцами не были возобновлены.

Росту популярности Хамас в значительной мере способствовал вывод израильских войск из сектора Газа в 2005 году. Когда в феврале 2006 в ПНА прошли выборы в Палестинский законодательный совет, движение Хамас получило 73 из 133 мест. [9] Через месяц правительство, сформированное Хамасом, во главе с Исмаилом Ханией было приведено к присяге [10]. В том же месяце по приглашению Президента Владимира Путина делегация Хамас во главе с Халедом Машалем посетила Москву, что многими было расценено как шаг по пути признания организации, признанной в ряде других стран террористической. Один из министров правительства Эхуда Ольмерта назвал приглашение Россией делегации ХАМАС "ударом ножом в спину Израиля". "Кроме того, израильтяне обнародовали данные о связях ХАМАСа и чеченских боевиков ". [11]

Поскольку программа Хамаса предполагает уничтожение государства Израиль и его замену на исламскую теократию [12], то его руководство, придя к власти, отказалось признать ранее заключённые палестинцами соглашения с Израилем и разоружить своих боевиков. В результате, ряд государств, ранее финансировавших автономию, начали экономический бойкот ПНА.

Успехи Хамас привели, с одной стороны, к конфликту с Фатх, которые уже успели сформировать легальные силовые структуры, пользующиеся поддержкой США и Европы, а с другой стороны - к обострению конфронтации с Израилем. Похищение израильского солдата Гилада Шалита в июле 2006 года спровоцировало операцию "Летние Дожди", а непрекращающиеся обстрелы Израиля из сектора Газа привели к его экономической блокаде (2007). [13]

20 октября 2006 в секторе Газа было совершено покушение на премьер-министра Палестинской автономии Исмаила Ханию (ХАМАС) со стороны активистов ФАТХа. Кортеж был обстрелян боевиками из стрелкового оружия. [14]

В феврале 2007 года между руководителями Фатх и Хамас было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство Палестины признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, Палестинской Автономией и Израилем закончились безрезультатно.

В мае - июне 2007 года Хамас попытался отстранить от власти не подчиняющихся министру внутренних дел бывших полицейских - сторонников ФАТХа, которые сначала оказывались подчиняться правительству ФАТХа - ХАМАСа Ссылка1 Ссылка 2, а потом отказались увольняться с государственной службы. В ответ 14 июня президент Палестинской автономии и лидер Фатх Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства, ввёл на территории автономии режим чрезвычайного положения и взял всю полноту власти в свои руки. В результате вспыхнувшей кровопролитой гражданской войны за власть, Хамас сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на Западном берегу реки Иордан власть сохранили сторонники Махмуда Аббаса. [15] Махмуд Аббас создал на Западном берегу новое правительство и назвал боевиков Хамас "террористами". Тем самым, Палестина раскололась на два враждебных образования: Хамас (Сектор Газа) [15] и ФАТХ (Западный берег реки Иордан).

23 ноября 2008 Центральный совет ООП - неконституционный и недемократический орган - переизбрал Махмуда Аббаса президентом Государства Палестина на новый срок.


3. Международно-правовое признание

Государство Палестина официально признано от 126 до 128 государств и входит в состав Лиги Арабских Государств, но не имеет статуса полноправного члена ООН, поскольку не признано тремя государствами-постоянными членами Совета Безопасности ООН: (США, Великобританией и Францией), а также большинством стран Евросоюза, Японией и некоторыми другими [16]

15 декабря 1988 года Генеральная Ассамблея ООН в своих резолюциях 43/176 и 43/177, "учитывая продолжающуюся с 9 декабря 1988 года " палестинскую интифаду и подтвердив резолюцию 181 (II) от 1947 года о разделе Палестины на два государства и резолюцию Совбеза ООН 242 1967 года, приняла к сведению заявление Исполкома ООП от 13 декабря 1988 года о провозглашении Государства Палестина Национальным Советом Палестины, и постановила впредь именовать делегацию ООП, имеющую в ООН статус наблюдателя, делегацией "Палестины" "без ущерба для статуса наблюдателя и функций ООП в системе ООН" [17] [18].

Для полноправного членства в ООН как государство, Палестина должна пройти процедуру одобрения своего международно-правового признания - набрать 128 голосов(от 192 государств-членов ООН), а решение Генассамблеи принимается по рекомендации Совета Безопасности ООН. [19]

Данная процедура предусматривает принятие Советом безопасности специальной декларации, после чего та передаётся на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, где принимается или отклоняется простым большинством голосов.

В марте 2002 года Совбез ООН, ссылаясь на свои предыдущие резолюции, в частности на резолюции 242 1967 года и 338 1973 года, подтвердил новой резолюцией 1397 (2002), что ООН стремится к созданию в регионе Палестины двух государств, Израиль и Палестина, которые бы жили бок о бок в пределах безопасных и признанных границ. [20] Следует отметить, что проект данной резолюции был представлен делегацией США, а постоянный представитель Израиля при ООН Иегуда Ланкри выразил удовлетворение в связи с принятием Советом данной резолюции, особо отметив, что "резолюция жестко отвергает терроризм и оговаривает необходимость скорейшего установления обеими сторонами режима прекращения огня ". [21] [22]

Начиная с Летних Олимпийских игр 1996 года Международный олимпийский комитет признал обособленный Палестинский Олимпийский Комитет, представляющий Палестинскую национальную администрацию (ПНА) в международном олимпийском движении.

З 1998 года, мировое руководство футбола ФИФА признало Палестинскую национальную футбольную команду как отдельный объект. 26 октября 2008 года Палестина сыграла свой первый матч у себя дома со счётом 1-1 против Иордании на Западном берегу реки Иордан.

В сентябре 2010 года, выступая на саммите ООН, президент США Б. Обама заявил, если удастся разрешить арабо-израильский конфликт, "независимое палестинское государство войдет в состав ООН" [23].

В связи с предполагаемым намерением руководства ПНА обратиться в сентябре 2011 года к ООН с просьбой об одностороннем признании Государства Палестина, десятки израильских юристов призвали Генерального секретаря ООН отклонить её, поскольку такое "признание полностью идет вразрез как с соглашениями, подписанными до сегодняшнего дня между ООП и Израилем, а также представителями ООН, США, ЕС, России, Норвегии, Иордании и Египта, так и с резолюциями 242 (1967) и 338 (1973), принятыми Советом Безопасности ООН" [24] [25].

23 сентября 2011 г. лидер ПНА Махмуд Аббас передал генсекретарю ООН Пан Ги Муну официальную заявку на вступление Палестины в ООН в качестве полноправного члена [26].

31 октября 2011 г. Палестина была принята в ЮНЕСКО [27].

15 декабря 2011 г. независимость Палестины признала Исландия, став фактически первой страной 3ападной Европы, сделавшей такой политический шаг [28].


4. Границы и население

План ООН по разделу Палестины 1947 года
Еврейские поселения в Палестине (2006)

Согласно резолюции 181 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года о разделе британской мандатной территории Палестина на её территории должны были быть созданы два независимых государства - еврейское (Государство Израиль) и арабское, а также Большой Иерусалим - территория, подконтрольная ООН. Каждое из государств должно было состоять из трёх территорий, граничащих друг с другом лишь углами. Арабы отказались принять план ООН и не признали факт самопровозглашения еврейского государства. 15 мая 1948 года армии шести арабских стран: Ливана, Сирии, Саудовской Аравии, Трансиордании, Ирака и Египта вторглись на территорию, отведённую ООН будущему еврейскому государству, с севера, востока и юга. В результате арабо-израильской войны 1948 года около половины территорий, выделенных под арабское государство, а также Западный Иерусалим оказались под контролем государства Израиль. Остальные арабские территории, а также Восточный Иерусалим, оказались под контролем Иордании и Египта и оставались под их управлением до Шестидневной войны 1967 года, в результате которой Израиль захватил эти территории Палестины.

До початку 1980-х років арабські держави (за винятком [ уточнити ] Єгипту) не визнавали права держави Ізраїль на існування і підтримували претензії палестинських арабів на територію Ізраїлю. В кінці 1980-х років "Організація звільнення Палестини" (ООП) визнала де-факто арабо-ізраїльські кордону за станом на 4 червня 1967 року. Це визнання зробило можливим укладення в 1993 в Угод Осло між Ізраїлем і ОВП і створення Палестинської національної адміністрації (ПНА).

Тим не менш, що перемогло на парламентських виборах у ПНА в січні 2006 рух " Хамас ", у ряді країн визнане терористичним, досі відкидає право Ізраїлю на існування. Останнім часом з'явилися повідомлення про те, що деякі представники ХАМАС все ж вважають за можливе говорити про ймовірність тривалого перемир'я в разі відходу Ізраїлю до кордонів 1967 року, звільнення Ізраїлем всіх палестинських ув'язнених (відбувають терміни за терористичну діяльність та кримінальні злочини), та надання можливості біженцям повернутися на свої землі. Подібної думки дотримуються і деякі представники ФАТХ.

Зокрема, тимчасовий повірений у справах Держави Палестина в Росії Фаєд Мустафа (представник партії ФАТХ, що програла на парламентських виборах в Палестинської автономії в 2006, але удержівающіей контроль над Західним берегом річки Йордан) стверджує: [29]

Це стосується статусу Єрусалиму, де позиція Палестини збігається з точкою зору міжнародного співтовариства: Східний Єрусалим стає столицею Палестини, Західний - столицею Ізраїлю. Це стосується повернення біженців. Є відповідна резолюція Генасамблеї ООН 194 від грудня 1947 року, ми згодні з нею. Ізраїлю залишається тільки виконати її - і питання буде вирішене. Якщо говорити коротко, то все залежить від волі Ізраїлю - якщо Ізраїль припинить окупацію, вирішить цю головну проблему, думаю, всі питання відразу вирішаться.

Слід зазначити, що інтерв'ю містить неточності - за вказаною резолюції Єрусалим переходить під контроль ООН, а не Палестини та Ізраїлю (з чим Фаєд, як видно з тексту інтерв'ю, не згоден). Більше того, із затвердженням Фаєда не згодні як законно обрані представники Палестини від ХАМАС (не визнають Ізраїль взагалі), так і представники ізраїльського уряду. При цьому, в Основному законі ПНА як її столиці зазначений Єрусалим, без вказівки на яку-небудь його частина [2].

У червні 2009 року, Президент Росії, Дмитро Медведєв, виступаючи на зустрічі з постійними представниками країн - членів Ліги арабських держав в Каїрі, заявив: "Неодмінною результатом такого врегулювання повинне стати створення незалежної, суверенної і життєздатної палестинської держави зі столицею в Східному Єрусалимі, співіснують в мирі та безпеці з усіма країнами регіону, зрозуміло, і з Ізраїлем." [30]

При цьому, керівники ПНА неодноразово заявляли про те, що їх метою є створення держави, "вільного від євреїв", що викликає неприйняття і відповідні історичні паралелі з політикою Третього рейху як в Ізраїлі, так і за його межами. [31] [32]


Примітки

  1. тимчасова столиця Палестинської національної адміністрації (ПНА). Палестинська національна адміністрація проголосила Єрусалим столицею Палестини, хоча не має над ним суверенітету
  2. 1 2 Основний закон Палестинської держави, Ст. 3. - jurist.law.pitt.edu / world / palestbasic.htm
    • Article (3): Jerusalem is the Capital of Palestine.
  3. Основний закон Палестинської держави, Ст. 5. - jurist.law.pitt.edu / world / palestbasic.htm
  4. Дані Палестинської академічного товариства вивчення міжнародних відносин - www.passia.org/palestine_facts/pdf/pdf2006/3-Geography.pdf
  5. 1 2 Дані Палестинської академічного товариства вивчення міжнародних відносин - www.passia.org/palestine_facts/pdf/pdf2008/Population.pdf
  6. На ім'я Палестини, названої так римським імператором Адріаном після придушення в 135 році н. е.. повстання євреїв проти Риму з метою стерти пам'ять про Іудейському царстві. "Palaestina" (латинський варіант грецького назви) походить від "Філіст" ( івр. ארץ פלשת , [Ерец-Пелешет]) - назви заселеної в давнину филистимлянами частини середземноморського узбережжя нинішнього Ізраїлю. Филистимляни, що брали участь в русі " народів моря ", на самому початку XIII століття до н. е.. осіли на родючій прибережній смузі Ханаана - Саронской низовини. Їх етнічна приналежність і мову невідомі, але, можливо, вони були споріднені найдавнішого доїндоєвропейськоє населенню Балкан і Малої Азії. Див. "Історія Стародавнього Сходу. Частина друга. М., 1988. С. 280-282.", Стаття Палестина.
  7. Gisha - www.gisha.org/
  8. Israel won't let Gaza boy see his only parent, By Akiva Eldar, 23/06/2009 - www.haaretz.com/hasen/spages/1094927.html
  9. ХАМАС очолив Палестину - www.lenta.ru/story/palestine/
  10. Аббас прийняв присягу нового палестинського уряду, сформованого "Хамасом" - www.newsru.com/world/29mar2006/prinyal.html
  11. ХАМАС в Москві - www.lenta.ru/articles/2006/03/03/hamas/
  12. Israeli Official Says Hamas Has Made Abbas Irrelevant, By GREG MYRE, February 27, 2006 -
  13. Генсек ООН закликав Ізраїль зняти блокаду сектора Газа - www.mk.ru/blogs/MK/2007/07/14/abroad/300501/
  14. Аббас напав на ХАМАС - www.gazeta.ru/2006/12/15/oa_226601.shtml
  15. 1 2 Бойовики "Хамас" домоглись панування в секторі Газа, 15 червня 2007 - rus.newsru.ua/world/15jun2007/gospodstvo.html # 2
  16. ). (Англ.)
  17. Грудневі резолюції 1988 - www.un.org/ru/ga/43/docs/43res.shtml Генеральної Асамблеї ООН.
  18. Резолюції A/RES/43/176 і A/RES/43/177 від 15 грудня 1988 / / Питання про Палестину - daccess-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/536/18/IMG / NR053618.pdf
  19. Другий "туз" навряд чи забезпечить виграш - www.zman.com/news/2011/04/13/99293-print.html
  20. Резолюція 1397 (2002) - www.un.org/russian/documen/scresol/res2002/res1397.htm, прийнята Радою Безпеки ООН на 4489-му засіданні, 12 березня 2002.
  21. З ініціативи США Палестину назвали державою, 13 березня 2002 - www.temadnya.ru/archive/13mar2002/index.html temadnya.ru
  22. РБ ООН визнав Палестину державою - www.newsru.com/world/13Mar2002/un.html. News.Ru. 13 березня 2002.
  23. Обама: через рік Палестина може увійти в ООН, 23.09.2010 - www.vesti.ru/doc.html?id=394679
  24. Ізраїльські юристи попросили генсека ООН про допомогу, 25.05.11 - cursorinfo.co.il / mobile / article.php? id = 158598
  25. Ізраїльські юристи закликають своїх колег підтримати звернення до генсека ООН - www.zman.com/news/article.aspx?ArticleId=102210 (25.05.2011). - Стаття на сайті zman.com.
  26. Аббас передав генсекретарю ООН заявку на вступ Палестини - www.newsru.com/world/23sep2011/palest.html
  27. Палестину взяли в ЮНЕСКО. Вести.Ru - www.vesti.ru/videos?vid=373783&cid=7
  28. Ісландія офіційно визнала незалежність Палестини (35): Яндекс.Новини - news.yandex.ru / yandsearch? cl4url = www.interfax.ru/politics/news.asp?id=222104&lang=ru
  29. Див. його інтерв'ю "Інтерфаксу": Тимчасовий повірений Палестини в РФ: Основна допомога, яку ми чекаємо від міжнародного співтовариства, - тиск на Ізраїль, 15 квітня 2008 - www.interfax.ru/txt.asp?sec=1483&id=9113
  30. Виступ на зустрічі з постійними представниками країн - членів Ліги арабських держав. 23 червня 2009. - news.kremlin.ru/transcripts/4804
  31. Абу-Мазен: "Ніяких євреїв на території палестинської держави"; 01.08.2010 - www.zman.com/news/2010/08/01/80419.html
  32. Представник ООП в США: "Наша держава буде вільне від євреїв", 27 грудня 2011 - txt.newsru.co.il/mideast/27dec2011/judenrein_a203.html

Література


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Держава Палестина на Олімпійських іграх
Палестина
Міжнародно-правовий статус Держави Палестина
Держава Ва
Держава
Держава
Держава
Сикхські держава
Держава Хулагуїдів
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru