Державний кредит

Державний кредит - сукупність економічних відносин, що складаються між державою, з одного боку, і юридичними і фізичними особами, іноземними державами, міжнародними фінансовими організаціями - з іншого, з приводу руху грошових коштів на умовах терміновості, зворотності, платності та формування на цій основі додаткових фінансових ресурсів учасників цих відносин. У відносинах, що відносяться до категорії державного кредиту, держава виступає в ролі або кредитора, або позичальника, або гаранта.


1. Цілі і завдання державного кредиту

Державний кредит незалежно від форми його існування має, як правило, добровільний характер. Приклад відхилення від добровільного характеру - обов'язкова підписка на державні облігації в роки після Великої Вітчизняної війни в СРСР, призначені для збору коштів на відновлення народного господарства після війни.

Державний кредит використовується державою для вирішення різних завдань:

  • пошук фінансових ресурсів для фінансування державних витрат, ув'язки доходів і витрат;
  • регулювання макро-і мікроекономічних процесів;
  • вплив на соціальну та грошово-кредитну політику.

2. Державний кредит та державний борг

Державний кредит тісно пов'язаний з категорією державного боргу. Збільшення запозичень державою веде до зростання державного боргу. Під державним боргом Російської Федерації розуміються її боргові зобов'язання перед юридичними і фізичними особами, іноземними державами, міжнародними організаціями та іншими суб'єктами міжнародного права. Державний борг забезпечується усім, хто знаходиться у власності держави майном, що становить державну казну. Під державним боргом суб'єкта Російської Федерації розуміють сукупність його боргових зобов'язань, що забезпечуються усім, хто знаходиться у власності суб'єкта РФ майном, що є його скарбницю.

Боргові зобов'язання Російської Федерації в рамках категорії "державний кредит" можуть існувати в такій формі:

  • Кредитні угоди та договори, укладені від імені Російської Федерації з кредитними організаціями, іноземними державами, міжнародними організаціями на користь даних кредиторів;
  • Державні боргові цінні папери, що випускаються від імені Російської Федерації;
  • Договори про надання державних гарантій Російською Федерацією, договори поруки Російської Федерації із забезпечення зобов'язань третіми особами;
  • Угоди та договори, укладені від імені Російської Федерації, про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань держави минулих років;
  • Переоформлення боргових зобов'язань третіх осіб у боргові зобов'язання Російської Федерації на основі прийнятих федеральних законів.

Строки погашення боргових зобов'язань Російської Федерації і її суб'єктів не можуть перевищувати 30 років.


3. Управління державним кредитом

Управління державним кредитом, пов'язане із забезпеченням його діяльності в якості позичальника, кредитора та гаранта, є одним з напрямів фінансової політики держави. Сукупність дій держави по управлінню державним кредитом включає:

  • Обслуговування і погашення державного боргу;
  • Випуск і розміщення нових облігаційних позик:
  • Підтримання вторинного ринку боргових зобов'язань;
  • Регулювання ринку державного кредиту;
  • Вироблення порядку, умов та форм надання державою кредитів.

Основними органами державної влади, що здійснюють управління державним кредитом, є Міністерство фінансів, Центральний банк.

Цілями управління державним кредитом є досягнення економічних, соціальних та політичних цілей, які визначаються сучасним станом соціально-економічного розвитку країни, тенденціями та перспективами її розвитку.


Література

  • Фінанси: Підручник / Під ред. В. В. Ковальова М: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2004