Державний секретар РРФСР

Державний секретар РРФСР - державна посада в РРФСР і Російської Федерації, що існувала з червня 1991 по листопад 1992 (у травні-листопаді 1992 року називалася державний секретар при Президентові Російської Федерації). Весь час її існування, цю посаду обіймав Г. Е. Бурбуліс.


1. Історія посади

  • З 19 липня по 6 листопада 1991 року - Державний секретар РРФСР - Секретар Державної ради при Президентові РРФСР.
  • З 6 листопада по 25 грудня 1991 року - Державний секретар РРФСР.
  • З 25 грудня 1991 року по 6 травня 1992 - Державний секретар Російської Федерації.
  • З 6 травня по 26 листопада 1992 року - державний секретар при Президентові Російської Федерації.

Посада державного секретаря РРФСР була заснована двома указами Президента РРФСР Б. М. Єльциним від 19 липня 1991 : Указ № 12 [1] згадував у складі Державної ради РРФСР посаду Державного секретаря РРФСР - Секретаря Державної ради, а Указ № 5 [2] призначав на цю посаду Г. Е. Бурбуліс, який перед тим керував компанією з обрання Б. М. Єльцина президентом РРФСР. Обов'язки державного секретаря припускали в першу чергу організацію роботи Державної ради при президентові РРФСР, але займав її Г. Е. Бурбуліс користувався значним впливом, граючи роль "сірого кардинала" при Єльцині і визначаючи прийняття багатьох важливих рішень. Формально обов'язки держсекретаря були встановлені положеннями "Про Державну раду при Президентові РРФСР" і "Про Державний секретарі РРФСР і його Канцелярії", затвердженими 14 серпня 1991 розпорядженням президента № 17-РП [3].

Реорганізація виконавчої влади РРФСР, проведена на початку листопада 1991 року, привела в тому, що для проведення економічної реформи було сформовано Уряд РРФСР під безпосереднім керівництвом президента РСФСР. Ця зміна було закріплено указом Президента РРФСР № 172 від 6 листопада 1991. Фактичним керівником роботи Уряду РРФСР ставав перший заступник голови Уряду, яким став держсекретар Г. Е. Бурбуліс, що ще більше збільшило значення його ролі. Той же указ скасовував дію указу про створення Державної ради при президентові РРФСР, тим самим його скасовуючи [4]. Це перетворення скоротило назву посади, яке стало звучати просто Державний секретар РРФСР25 грудня 1991 - Державний секретар Російської Федерації).

Навесні 1992 року відбулося зменшення ролі Г. Е. Бурбуліс, що позначилося і на посаді держсекретаря: указом від 6 травня 1992 № 465 посаду Державного секретаря Російської Федерації перетворена в посаду державного секретаря при Президентові Російської Федерації [5]. Це рішення, як і поименование посади з малої літери, означало істотне зниження її рангу. 8 травня 1992 на оновлену посаду був знову призначений Г. Е. Бурбуліс [6].

Наступне зниження статусу Г. Е. Бурбуліс призвело і до ліквідації посади держсекретаря. 26 листопада 1992 Б. М. Єльцин звільнив Бурбуліс від займаної посади (указ № 1478 [7]) і призначив його керівником групи радників президента РФ (указ № 1480 [8]). Разом з цим указом № 1479 посаду державного секретаря при президенті РФ була скасована [9].


2. Функції та повноваження державного секретаря РРФСР

Функції державного секретаря РРФСР

Згідно з Положенням про Державний секретарі РРФСР і його Канцелярії, затвердженим розпорядженням Президента РРФСР від 14 серпня 1991 № 17-рп, Державний секретар:

  • організовував роботу Державної ради РРФСР відповідно до завдань, зазначеними в Положенні про Державну раду РРФСР
  • координував зовнішньополітичну діяльність органів управління Російської Федерації
  • координував взаємодію органів управління РРФСР з урядами держав - членів Союзу РСР і союзними органами
  • координував діяльність державних органів РРФСР у сфері забезпечення державної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності Російської Федерації
  • координував кадрову політику Президента РРФСР
  • за дорученням Президента РРФСР здійснював інші функції, що мають важливе значення для розвитку Російської Федерації.
Повноваження державного секретаря РРФСР

Згідно тому ж положенню державний секретар:

  • представляв Президентові РРФСР кандидатури державних радників РРФСР
  • за дорученням Президента РРФСР або в його відсутність головував на засіданнях Державної ради РРФСР
  • давав доручення членам Державної ради РРФСР про підготовку питань до засідань ради відповідно до Регламенту Державної ради РРФСР
  • формував порядок денний засідань Державної ради РРФСР, візував його рекомендації, висновки та інші рішення
  • координував діяльність членів Державної ради РРФСР
  • брав участь у засіданнях Ради у справах Федерації і територій, Ради безпеки РРФСР та інших органів, утворених Президентом РРФСР, а також Ради Міністрів РРФСР
  • готував і візував укази і розпорядження Президента РРФСР, що видаються з питань, що входять до компетенції Державної ради РРФСР
  • забезпечував дотримання процедури підготовки офіційних документів Президента РРФСР з питань, віднесених до компетенції Державної ради РРФСР. У разі порушення встановленої процедури ставив перед Президентом РРФСР питання про усунення допущених порушень та притягнення до відповідальності посадових осіб, аж до звільнення з займаної посади
  • міг запитувати і одержувати від центральних, республіканських і місцевих органів виконавчої влади нормативні акти та інші матеріали, необхідні для діяльності Державної ради РРФСР
  • за дорученням Президента РРФСР представляв його у відносинах з органами влади Союзу РСР, держав - членів Союзу, республік у складі РРФСР
  • за дорученням Президента РРФСР представляв його у відносинах з іноземними державами
  • міг вносити пропозиції на розгляд Ради Міністрів РРФСР, Ради безпеки РРФСР та інших органів, утворених Президентом РРФСР
  • погоджував кандидатури керівників Адміністрації Президента РРФСР і принципові питання їх діяльності
  • готував проекти розпоряджень Президента РРФСР з питань організації діяльності Державної ради РРФСР
  • міг видавати розпорядження і накази з питань організації та діяльності Канцелярії Державного секретаря РРФСР

3. Канцелярія Державного секретаря РРФСР

Для здійснення своїх функцій і повноважень Державний секретар РРФСР формував Канцелярію Державного секретаря РРФСР. Канцелярія входила до складу Адміністрації Президента Росії.

Указом Президента РРФСР від 19 вересня 1991 № 126 завідувачем Канцелярією Державного секретаря РРФСР призначений Поляков, Сергій Федорович. Указом Президента Російської Федерації від 22 лютого 1993 р. № 273 Канцелярія Державного секретаря Російської Федерації скасована.


Примітки

  1. Указ Президента РРФСР № 12 від 19 липня 1991 "Про Державну раду при Президентові РРФСР" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1221012.
  2. Указ Президента України № 5 від 19 липня 1991 "Про Державний секретарі РРФСР - секретар Державної ради при Президентові РРФСР" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1221035.
  3. Розпорядження Президента РРФСР від 14 серпня 1991 року № 17-РП "Про заснування Положень про Державну раду при Президентові РРФСР та про Державний секретарі РРФСР і його Канцелярії" - document.kremlin.ru / doc.asp? ID = 082242.
  4. Указ Президента РРФСР № 172 від 6 листопада 1991 "Про організацію роботи Уряду РРФСР в умовах економічної реформи" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1219584.
  5. Указ Президента РФ № 465 від 6 травня 1992 "Про заходи щодо реорганізації структур апарату Президента Російської Федерації" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1232790.
  6. Указ Президента РФ № 498 від 8 травня 1992 "Про державний секретарі при Президентові Російської Федерації" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1231747.
  7. Указ Президента РФ № 1478 від 26 листопада 1992 "Про Г. Е. Бурбуліс" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1236201.
  8. Указ Президента РФ № 1480 від 26 листопада 1992 "Про керівника групи радників Президента Російської Федерації" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1236195.
  9. Указ Президента РФ № 1479 від 26 листопада 1992 "Про посади державного секретаря при Президентові Російської Федерації" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 1236198.
Перегляд цього шаблону Президент Російської Федерації
Штандарт президента Російської Федерації Президенти Борис Єльцин (1991-1999) Володимир Путін (2000-2008) Дмитро Медведєв (2008-2012) Володимир Путін (з 2012)
Штандарт президента Російської Федерації Виконуючі обов'язки Олександр Руцькой (1993) Віктор Черномирдін (1996) Володимир Путін (1999-2000)
Віце-президент (посада скасована) Олександр Руцькой (1991-1993)
Вибори 1991 1996 2000 2004 2008 2012
Вступ на посаду Присяга
Відмова від посади Спроба імпічменту 1993 Спроба імпічменту 1998-1999 рр..
Відставки Відставка 1999
Прапор Верховного Головнокомандуючого Збройними Силами Росії Верховний
Головнокомандувач ЗС Росії
Введення воєнного стану " Ядерний чемоданчик " Емблема Верховного Головнокомандувача Грамота Подяка
Адміністрація Керівник Заступники керівника Управління Відділи Радники президента Помічники президента Референти президента Повпреди у Федеральному Зборах Повпред в конституційному суді Уповноважений при Президентові Російської Федерації з прав дитини Повпреди у федеральних округах Повпреди в регіонах Повпреди з врегулювання конфліктів Повпред в країнах СНД Повпред у Міжпарламентській асамблеї СНД Спеціальні представники президента Державний секретар РРФСР Державний радник РРФСР Головний Державний інспектор РРФСР Спеціальний представник Президента по Близькому Сходу
Органи виконавчої влади
у віданні президента Росії
МВС МНС МЗС Міноборони Мін'юст ФСБ СВР ФСО СБП Фельд'єгерська служба Росфінмоніторинг ФСКН ГУСП Управління справами президента СКР
Консультативні та дорадчі
органи при президенті Росії
Рада Безпеки Держрада Інші
Документи президента Укази Розпорядження Доручення Військова доктрина Послання Федеральним Зборам Бюджетні послання
Символи президентської влади Штандарт Знак Спеціальний екземпляр конституції Спеціальний знак
Форми заохочення президентом Почесна грамота президента Російської Федерації Подяка президента Російської Федерації
У 1991 році президент РРФСР Глава альтернативного уряду У 1991 році Віце-президент РРФСР