Державні Збори - Ел Курултай Республіки Алтай


"Державні Збори - Ел Курултай Республіки Алтай (парламент) є вищим представницьким і законодавчим органом державної влади на території Республіки Алтай "- ст. 6. Конституції Республіки Алтай, є вищим представницьким і законодавчим органом державної влади на території Республіки Алтай" (ст. 106 Конституції Республіки Алтай).

Правові та конституційні повноваження Державних Зборів - Ел Курултай Республіки Алтаю визначаються Конституцією (Основним Законом) Республіки Алтай [1].


1. Історія становлення парламенту Республіки Алтай

[2]

Витоки республіканського парламентаризму закладені були в історії республіки, коли формувалася Гірська Дума, а потім Гірничо-Алтайська автономна область. Державні Збори - Ел Курултай Республіки Алтай засновано постановою Верховної Ради Республіки Алтай від 14 жовтня 1993 року "Про реформування представницьких органів влади та місцевого самоврядування в Республіці Алтай". Цією постановою передбачалося, що "вищим представницьким і законодавчим органом Республіки Алтай є Державні Збори - Ел Курултай" з 27 депутатів, що працюють на постійній основі. Шість депутатів від міста Гірничо-Алтайськ, три від Майминского району та по два депутати від кожного з районів (всього їх дев'ять). Вибори пройшли в один день з виборами з Державну Думу Росії. Повноваження Верховної Ради РА припинялися з моменту початку роботи нового парламенту.

Структура Державного Зборів складається з комітетів, число яких може змінюватися і Президії. Голова парламенту обирається на першому організаційної сесії на альтернативній основі таємним голосуванням. Також таємним голосуванням обираються голови комітетів. Список членів комітету визначається бажанням депутата працювати в тому чи іншому комітеті.

У першому скликанні 1993-1997 рр.. в ході виборів, що відбулися 12 грудня 1993, було обрано 27 депутатів. Перша організаційна сесія відбулася 1-3 лютого 1994 року. Головою парламенту 1 лютого було обрано В. І. Чаптинов. Першим заступником Голови - В. В. Волков. Заступниками Голови - Д. І. Таба. Було утворено шість постійних комісії.

2 лютого сесія знову затвердила В. І. Петрова головою республіканського уряду. На другий сесії 1 березня було затверджено новий склад уряду регіону. Комісії:

  • З питань законодавчого правопорядку та місцевого самоврядування (у складі 7 депутатів) - голова Л. В. Чіконова;
  • З питань економічної політики (у складі 6 депутатів) - голова С. Т. Пекпеев;
  • З аграрних питань та продовольства (у складі 6 депутатів) - голова комісії В. Б. Карамаев; Мерт
  • З питань науки, освіти, культури і засобів масової інформації (у складі 5 депутатів) - голова комісії В. В. Ромашкін
  • З питань соціального захисту та охорони здоров'я населення (у складі 4 депутатів) - голова комісії М. П. Гайдубрус;
  • З питань екології, природокористування та промисловості (у складі 6 депутатів) - голова комісії В. В. Кудачін.

Був обраний також Президія парламенту в кількості десяти осіб.

Достроково припинили свої повноваження депутати В. В. Ромашкін і С. І. Зубакін у зв'язку з обранням депутатами Державної Думи Росії.

Робота першого скликання збіглася з важливими подіями: 240-річчям входження алтайців до складу Росії в липні 1996 і прийняттям Конституції Республіки Алтай, для чого 1 лютого 1995 була утворена Конституційна комісія під головуванням В. І. Чаптинова.

Восени 1996 року в республіку відбувся візит голови Уряду Росії В. С. Черномирдіна. Відбулася його зустріч з депутатами та керівництвом Республіки Алтай.

7 червня 1997 Конституція Республіки Алтай була прийнята. [3]. День 3-липня був оголошений днем ​​прийняття Основного закону РА.

23 січня 1997 Госссобраніе відправило достроково у відставку Уряд Республіки Алтай на чолі з В. І. Петровим.

30 січня о відповідно до п. 12 статті 3 Закону Республіки Алтай "Про Державний Зборах", статтею 5 Закону РА "Про уряд РА" В. І. Чаптинов був призначений Головою Уряду РА. Головою Державних Зборів став В. В. Волков. Першим заступником став Д. І. Таба.

19 серпня 1997 у зв'язку зі смертю В. І. Чаптинова 10 серпня о Москві, В. В. Волков став Головою Уряду РА, а Д. І. Таба обраний Головою парламенту.

Термін повноважень парламенту першого скликання минув 12 грудня 1997.


2. Парламент другого скликання 1997-2001 рр..

14 грудня 1997 відбулися вибори до парламенту другого скликання. Був обраний вже 41 депутат. Одночасно відбулися вибори Глави Республіки Алтай. Ним став С. І. Зубакін. Перша організаційна сесія відбулася 13-15 січня 1998. У цей же день на сесії новий Глава РА приніс присягу на тексті Конституції Республіки Алтай російською і Алтайському мовами. З гостей були присутні: представник Президента РФ С. С. Бухтіяров, Уряду РФ А. В. Поздняков та єпископ Барнаульський і Алтайський Антоній.

Головою парламенту 14 січня знов було обрано Д. І. Таба. Першим заступником 15 січня - В. Б. Канищев, заступником - І. І. Белек і затверджена структура парламенту з п'яти постійних комісій:

  • За законодавством, правопорядку, місцевому самоврядуванню і міжнаціональних відносин - голова В. С. Максимов;
  • З аграрної політики, земельній реформі, екологічної безпеки та природокористування - голова В. І. Безрученко;
  • З охорони здоров'я і соціального захисту населення - В. Л. Щучин;
  • З науки, освіти, культури, ЗМІ та громадським об'єднанням - голова В. К. Трутнєв;
  • З економічної політики, фінансів, бюджету та підприємництва - голова В. К. Сабін.

Був утворений Президія парламенту в кількості 12 осіб.

На довиборах були обрані В. І. Петров, В. В. Ромашкін, В. Д. Вайнбергер, І. І. Сумачаков, Г. П. Сумін, І. Г. Федченко, Н. В. Туденев, К. А. Кургулов, П. Д. Карасьов.

Серед законопроектів скликання 11 вересня [[2001] а на 25 сесії був прийнятий Конституційний закон РА № 124-8 "Про Державний гімн Республіки Алтай.

У ході другого скликання в Республіці Алтай відбулися навесні 1998 довибори до Державної Думи Росії і депутатом був обраний лідер АПР М. І. Лапшин. Парламентарії зустрічалися неодноразово з ним, а також з відвідали республіку в травні 1998 року лідером КПРФ Г. А. Зюгановим, колишнім головою Ради Міністрів СРСР Н. І. Рижковим, депутатом Державної Думи Росії Н. М. Харитоновим і губернатором Кемеровської області А. Г. Тулєєвим.

Термін повноважень парламенту другого скликання минув 16 грудня 2001 року.


3. Парламент третього скликання 2001-2006 рр..

Вибори до парламенту третього скликання відбулися 16 грудня 2001 одночасно з першим туром виборів Глави Республіки Алтай.

Було обрано 38 депутатів з 41. Вибори вперше в історії парламентаризму відрізнялися використанням "брудних виборчих технології" та "чорного піару". Одним з наслідків цього була спроба проникнення до складу депутатського корпусу кримінального елементу з "уральської угрупування".

Перша організаційна сесія відбулася 15 січня 2002. Головою парламенту був обраний в ході таємного голосування І. Е. Яімов.

Було утворено п'ять комітетів:

  • З правової політики і місцевого самоврядування - голова С. С. Шефер;
  • З економічної політики і бюджету - голова В. К. Сабін;
  • З аграрної політики та природокористування - голова І. І. Сумачаков;
  • З освіти, культури, ЗМІ та громадським об'єднанням - голова Н. В. Туденев;
  • З соціального захисту і охорони здоров'я населення - голова П. Д. Карасьов.

Утворений Президія парламенту в кількості 13 осіб.

У зв'язку з тим, що А. А. Гур'янов, В. К. Трутнєв, Н. М. Москальов, В. В. Ромашкін, І. І. Белек, Н. М. Тайтаков, Ю. В. Антарадонов були призначені членами уряду РА їхні депутатські повноваження були достроково припинені в січні-лютому 2002 року.

На їх місце дообрано: Є. М. Звягінцев, П. А. Зоммер, С. О. Єфімов, А. Н. Алчубаев, С. А. Переверзєв, Д. І. Таба, В. В. Усольцев, Н. П . Стародубцев. У зв'язку з трагічною загибеллю в автокатастрофі В. Д. Вайнбергера в березні 2005 на його місце був дообрано К. К. Шатин.

Термін повноважень парламенту закінчувався в грудні 2005 року, проте вибори були перенесені на березень 2006. Колишній скликання парламенту на 37 сесії привів до присяги Главу РА А. В. Бердникова 20 січня 2006.

У рамках парламентських зв'язків Республіку Алтай тричі 18 липня 2002, 29 жовтня 2005 року і 26 лютого 2006 відвідував з візитами голова Ради Федерації РФ С. М. Миронов і зустрічався з депутатами, керівництвом суб'єкта та громадськістю.


4. Парламент четвертого скликання 2006-2010 рр..

Вибори до парламенту відбувся 19 березня 2006 р. В відміну від попереднього скликання до парламенту пройшли представники від системної опозиції: КПРФ (3 депутати, керівник фракції В. В. Ромашкін), Батьківщина (партія) (керівник фракції В. І. Безрученко) і ЛДПР (керівник фракції Ю. Лазарєв).

Перша організаційна сесія відбулася 24 березня. Головою парламенту в ході таємного голосування було обрано І. І. Белек.

Заступником голови став Н. М. Тайтаков.

Структура комітетів майже не змінилася. Голови деяких комітетів змінилися. Комітет з економічної політики і бюджету очолила Т. А. Гігель, з аграрної політики та природокористування Н. М. Тайтаков, комітет з соціального захисту та охорони здоров'я населення В. К. Сабін. Був утворений Комітет з місцевого самоврядування, який очолив В. В. Ромашкін.


5. Державні Збори Республіки Алтай п'ятого скликання 2010-2014 рр..

Парламент республіки складається з 41 депутата, що обираються за пропорційно-мажоритарною системою. У ході виборів відбулося оновлення депутатського корпусу на одну третину. До 2009 термін повноважень Державних Зборів становив чотири роки. З 2010 - п'ять років. Поправка набуде чинності з 2014.

Парламент приступив до роботі 24 березня 2010 року. Головою на першій організаційній сесссіі був обраний на черговий термін І. І. Белек. Заступником Голови Т. А. Гігель. Було сформовано шість комітетів:

Комітет з бюджету і податкової політики (голова Т. А. Гігель)

Комітет з аграрної політики, природокористування та розвитку села (Яниканов В. Л.)

Комітет з освіти, молодіжної політики, спорту, ЗМІ та громадським об'єднанням (Уханов В. Н.)

Комітет з соціального захисту та охорони здоров'я населення (Казанцева А. Б.)

Комітет з економічної політики, підприємництва і туризму (Єфімов С. А.)

Комітет з правової політики та місцевого самоврядування (Хабаров В. І.)


6. Міжпарламентські зв'язки

Державні Збори - Ел Курултай РА має підписані договори про співпрацю з законодавчими зборами Татарстану, Алтайського краю, Новосибірської, Томської області, Московської міської думою.

7. Нагороди

  • Парламент Республіки Алтай здійснює нагородження "Почесною грамотою" і пам'ятною медаллю Державних Зборів.

8. Видання

Відомості Державних Зборів - Ел Курултай Республіки Алтай;

Збірник законодавства Республіки Алтай;

Протоколи засідань Президії Державних Зборів - Ел Курултай Республіки Алтай;

Інформаційний бюлетень Державного Зборів - Ел Курултай Республіки Алтай;

Інформаційно-аналітичний бюлетень (видається регулярно після кожної сесії) [4].

9. Фракції в парламенті п'ятого скликання

[5]

Фракція Керівник Кількість депутатів
Єдина Росія Гігель Т. А. 25
КПРФ Ромашкін В. В. 5
ЛДПР Кирилов А. А. 2
Справедлива Росія Груздєв А. А. 4



Перегляд цього шаблону Парламенти суб'єктів Російської Федерації
Республіки Адигея Алтай Башкортостан Бурятія Дагестан Інгушетія Кабардино-Балкарія Калмикія Карачаєво-Черкесія Карелія Комі Марій Ел Мордовія Саха (Якутія) Північна Осетія - Аланія Татарстан Тува Удмуртія Хакасія Чечня Чувашія Flag of Russia.svg
Краї Алтайський Забайкальський Камчатський Краснодарський Красноярський Пермський Приморський Ставропольський Хабаровський
Області Амурська Архангельська Астраханська Бєлгородська Брянська Володимирська Волгоградська Вологодська Воронезька Іванівська Іркутська Калінінградська Калузька Кемеровська Кіровська Костромська Курганська Курська Ленінградська Липецька Магаданська Московська Мурманська Нижньогородська Новгородська Новосибірська Омська Оренбурзька Орловська Пензенська Псковська Ростовська Рязанська Самарська Саратовська Сахалінська Свердловська Смоленська Тамбовська Тверська Томська Тульська Тюменська Ульянівська Челябінська Ярославська
Автономна область Єврейська
Автономні округу Ненецький Ханти-Мансійський - Югра Чукотський Ямало-Ненецький
Міста федерального значення Москва Санкт-Петербург
Глави регіональних парламентів Росії
{{{Заголовок}}}

{{{Зміст}}}

{{{Заголовок}}}

{{{Зміст}}}

{{{Заголовок}}}

{{{Зміст}}}


Література

  • Державному Зборам - Ел Курултай Республіки Алтай 10 років. 1993-2003. Редакційна рада: І. Е. Яімов. Члени ред. ради: О. В. Агєєв, А. Я. Девятілов, Є. М. Карпов, Б. В. Кортіна, В. С. Максимов, Є. М. Поносова, І. М. Унук, А. А. Чеков. Гірничо-Алтайськ, 2003.
  • Від повіту до Республіці. Збірник архівних документів. 1917-2001 рр.. Науковий редактор д. ю. н. Д. І. Таба. Редактор Є. П. Пак. Комітет у справах архівів. Гірничо-Алтайськ. 2001. С. 163-221.