Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Договір про утворення СРСР


Deklaracia SSSR.jpg

План:


Введення

Договір про утворення СРСР - договір про об'єднання в одну союзну державу - Союз Радянських Соціалістичних Республік, укладений в 1922 Російської Соціалістичної Федеративної Радянської Республікою, Української Соціалістичної Радянської Республікою, Білоруської Соціалістичної Радянської Республікою і Закавказької Соціалістичної Федеративної Радянської Республікою.


1. Прийняття договору

Договір був прийнятий 29 грудня 1922 на конференції делегацій від з'їздів Рад чотирьох республік РРФСР, УРСР, БССР і ЗРФСР. Затверджено 30 грудня 1922 на Першому з'їзді рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Остання дата вважається датою утворення СРСР. Затвердження договору юридично оформило створення нової держави у складі чотирьох союзних радянських республік. Згодом договір став складовою частиною першої радянської конституції.


2. Структура

Договір складався з преамбули і 26 пунктів.

Преамбула договору фіксувала об'єднання РРФСР, УРСР, БРСР та ЗРФСР в єдину союзну державу - Союз Радянських Соціалістичних Республік - кероване відповідно до положень договору.

пункт 1 встановлював компетенцію Союзу РСР, в яку крім усього іншого входило: представництво СРСР у міжнародних відносинах, зміна зовнішніх кордонів і прийом нових республік до складу СРСР, війна і мир, укладення позик і ратифікація міжнародних договорів, а також скасування антиконституційних (по відношенню до Договору) актів З'їздів Рад, центрвиконкому і Раднаркому республіки.

пункти 2-10 визначали структуру вищих органів влади СРСР. "Верховної владою" Договір проголошував З'їзд Рад СРСР, делегати якого обиралися губернськими (а не республіканськими) з'їздами Рад. З'їзд Рад СРСР обирав Центральний виконавчий комітет СРСР, що був вищим органом між з'їздами і обирає зі свого складу Президія ЦВК. На відміну від Конституції 1924 року Договір оголошував ЦВК СРСР однопалатним органом з 19 членів.

пункт 11 оголошував виконавчим органом Союзу обирається ЦВК СРСР Рада Народних Комісарів СРСР і визначав його структуру.

пункт 12 регулював діяльність Верховного Суду СРСР і Об'єднаного державного політичного управління при РНК СРСР.

пункти 13-17 визначали основи правового регулювання СРСР (декретами і постановами ЦВК і РНК СРСР)

пункт 18 визначав склад республіканських Раднаркомом.

пункт 19 визначав засади діяльності Вищої ради народного господарства, наркоматів з продовольства, фінансів, праці, а також Робітничо-селянської інспекції.

пункт 20 регулював питання бюджетів республік.

пункти 21-23 встановлювали єдине громадянство (21), символіку (22) і столиці (23) СРСР. Останньою був оголошений місто Москва

пункт 24 передбачав приведення республіканських Конституцій у відповідність з Договором.

пункт 25 встановлював, що утвердження і зміна Договору є виключною компетенцією З'їзду.

пункт 26 закріплював право республік на вільний вихід з СРСР.


3. Зміни договору

4. Розірвання договору

Верховна Рада Республіки Білорусь під головуванням С. С. Шушкевича постановив 10 грудня 1991 денонсувати договір 1922 року про утворення СРСР і вважати його нечинним по відношенню до Республіці Білорусь [1].

Також договір був денонсований постановою Верховної Ради РРФСР від 12 грудня 1991 № 2015-1 "Про денонсацію договору про утворення СРСР" відповідно до пункту 15 статті 109 Конституції РРФСР [2]. Але вищий орган державної влади - З'їзд народних депутатів РРФСР - не затвердив цю постанову, при цьому п. 25 договору йшлося:

Твердження, зміна і доповнення Союзного договору підлягають виключного відання з'їзду Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік.

Це дало підстави вважати, що договір був розірваний з порушеннями.


5. Реакція на розірвання договору

5.1. Позиція Держдуми Росії

15 березня 1996 Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації, спираючись "на волю більшості населення країни, виражену на референдумі СРСР 17 березня 1991 ", визнала таким, що втратив чинність, постанову Верховної Ради РРФСР від 12 грудня 1991 "Про денонсацію Договору про утворення СРСР" у своїй постанові "Про поглиблення інтеграції народів, що об'єднувалися в Союз РСР, та скасування Постанови Верховної Ради РРФСР від 12 грудня 1991 року" Про денонсацію Договору про утворення СРСР "" [3].

У постанові "Про звернення Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" До членів Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації "" [4] від 10 квітня, депутати Держдуми висловили свою позицію по відношенню до постанови Верховної Ради РРФСР "Про денонсацію Договору про утворення СРСР" як до протиправного, антиконституційного акту, прийнятого з грубим порушенням Конституції РРФСР, норм міжнародного права і діяв на той час законодавства, так як " Договір про утворення СРСР 1922 року, який Верховна Рада РРФСР "денонсував" 12 грудня 1991 року, не існував в якості самостійного юридичного документа. Початковий варіант цього Договору був підданий докорінної переробки і вже в переробленому вигляді увійшов до Конституції СРСР 1924 року. У 1936 році була прийнята нова Конституція СРСР, з вступом в силу якої припинила діяти Конституція СРСР 1924 року, включаючи і Договір про утворення СРСР 1922 року " [4] [5].

Однак, при цьому Державна Дума Росії 15 квітня 1996 року визнана [4], що ця постанова носить не правовий, а "перш за все політичний характер, дає оцінку ситуації, що склалася після розвалу Радянського Союзу, відповідаючи сподіванням і надіям братніх народів, їх прагненню жити в єдиній демократичній правовій державі" [ 4]. Пізніше, вона знову підтвердила [6], що її постанову лише "відображає громадянську і політичну позицію депутатів і не зачіпає стабільність правової системи Російської Федерації та міжнародні зобов'язання Російської Федерації" [6].


Примітки

  1. Постанова ВР РБ від 10 грудня 1991 № 1297-ХП " Про денонсацію Договору 1922 року про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/10 грудень 1991 - Постанова Верховної Ради Республіки Білорусь про денонсацію . htm "/ / Відомості Верховної Ради Республіки Білорусь. - 1992. - № 1.
  2. Постанова Верховної Ради РРФСР від 12 грудня 1991 року "Про денонсацію Договору про утворення СРСР" / / Відомості Верховної РРФСР і ВР РРФСР. - 1991. - № 51. - Ст. 1799.
  3. Постанова ГД ФС РФ від 15 березня 1996 року № 156-II ГД "Про поглиблення інтеграції народів, що об'єднувалися в Союз РСР, та скасування Постанови Верховної Ради РРФСР від 12 грудня 1991 року" Про денонсацію Договору про утворення СРСР "" / / Російська газета. - № 54. - 21 березня 1996 року.
  4. 1 2 3 4 Постанова ГД ФС РФ від 10 квітня 1996 року № 225-II ГД " Про Звернення Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації "До членів Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації" - ntc.duma.gov.ru / bpa / docview.phtml? bpaid = 1 & code = 34000 & rdk = 0 & nv = 0 "/ / Збори законодавства РФ. - 1996. - № 16. - Ст. 1800. - 15 квітня 1996 року.
  5. Центральний Виконавчий Комітет Союзу Радянських Соціалістичних Республік, урочисто проголошуючи непорушність основ Радянської влади, на виконання постанови 1 з'їзду Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік, а також на підставі Договору про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік, прийнятого на 1 з'їзді Рад Союзу Радянських Соціалістичних Республік в місті Москві 30 грудня 1922, і, беручи до уваги поправки і зміни, запропоновані центральними виконавчими комітетами союзних республік, постановляє:

    Декларація про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік і Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік становлять Основний Закон (Конституцію) Союзу Радянських Соціалістичних Республік.

    Конституція СРСР 1924 р. - vivovoco.rsl.ru/VV/LAW/1924_W.HTM
  6. 1 2 Постанова ГД ФС РФ від 10 квітня 1996 року № 226-II ГД "Про стабільність правової системи Російської Федерації" / / Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 16. - Ст. 1801. - 15 квітня 1996 року.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Договір про дружбу і ненапад між СРСР і Королівством Югославія
Договір про дружбу і співробітництво між СРСР і Об'єднаної Арабської Республікою (1971)
Розпад Російської імперії та утворення СРСР
Договір про Антарктику
Договір про космос
Договір про Антарктику
Договір про приєднання Кореї до Японії
Договір про нерозповсюдження ядерної зброї
Японо-корейський договір про протекторат
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru