Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Екстрадиція



План:


Введення

Екстрадиція

Екстрадиція (видача злочинців) - форма міжнародної співпраці держав у боротьбі з злочинністю. Полягає в арешті і передачі однією державою іншій (за запитом останнього) особи, підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні злочину, або засудженого злочинця. Останнім часом часто термін "екстрадиція" неправильно застосовують замість терміну " депортація " .


1. Правові підстави

Як правило, видача здійснюється на підставі договору між відповідними державами. Це може бути або двосторонній договір, або багатобічна конвенція, учасниками якої мають бути як запитуюча, так і запитувана держава. Прикладом такої конвенції є Європейська конвенція про видачу 1957.

В принципі видача може здійснюватися і без договору, якщо це передбачається законодавством запитуваної сторони.


2. Умови видачі

Видача злочинців - право держави, але не його обов'язок. Обов'язком вона стає лише за наявності двостороннього договору про взаємну правову допомогу у кримінальних справах.

Видача може здійснюватися лише щодо певних злочинів - як правило, їх список або критерії їх визначення (тяжкість покарання і т. п.) встановлюється в договорі. Традиційно повинне дотримуватися правило "подвійної підсудності", то є злочин, за вчинення якого запитується видача, має визнаватися таким в законодавстві як запитуючої, так і запитуваної сторони.

При цьому договорами встановлюються умови, які дозволяють відмовити у видачі. До них відносяться, головним чином, обгрунтовані підозри запитуваної держави про те, що особа переслідується за політичними мотивами або що в разі видачі, воно може бути піддано катуванню або смертної кари.


3. Видача своїх громадян

У більшості держав світу не допускається екстрадиція своїх громадян. [1] [2] Такий принцип закріплений в конституціях багатьох держав, у тому числі і в конституції Росії. [2] [1] Росія є членом Європейської Конвенції про екстрадицію 1957 р., вона підписала цю Конвенцію із застереженнями, які забороняють видачу російських громадян. [3]

Стаття 61 Конституції РФ говорить, що "громадянин Російської Федерації не може бути висланий за межі Російської Федерації або виданий іншій державі". [4]

Усі країни ЄС мають між собою правові угоди, що дозволяють видачу своїх громадян. [5] Аналогічна ситуація і в США.

Китай, Японія, Ізраїль, Білорусь не екстрадують своїх громадян. Крім того, за японським законодавством екстрадиції фактично не підлягають не тільки громадяни Японії, а й громадяни інших держав, які є етнічними японцями, оскільки вони мають право на японське громадянство (так владі Перу було відмовлено у видачі Альберто Фухіморі).


4. Процедура видачі

Процедура видачі починається з напряму однією державою іншій відповідного запиту. Зазвичай передбачається складання запиту або мовою запитуваної сторони, або на одному з мов міжнародного спілкування (англійська, французька - залежно від вимоги запрошуваної сторони). Запити передаються або через міністерства закордонних справ, або безпосередньо через правоохоронні органи (міністерства внутрішніх справ, юстиції, прокуратура тощо).

У разі затримання передбачуваного злочинця в запитуваній державі починається судова процедура. Роль суду - підтвердити юридичну обгрунтованість запиту і дотримання всіх відповідних вимог. Якщо суд відхиляє запит, процедура припиняється. Якщо ж суд підтверджує можливість видачі, рішення приймається адміністративними органами.

Вважається, що остаточне рішення про видачу особи носить політичний характер.


5. Сучасні тенденції

У сучасному міжнародному праві спостерігається тенденція спрощення процедури видачі. Зокрема, йдеться про пом'якшення вимог "подвійної підсудності", скороченні числа підстав відмови у видачі, скороченні ролі адміністративних органів. Гальмом в цьому процесі є неготовність держав беззастережно визнавати видані в інших країнах ордера на арешт через відмінності судових систем, а деколи і недовіри один до одного.

Найбільшого прогресу у спрощенні видачі добилися держави-члени Європейського союзу, які ввели у відносинах між собою так званий " Європейський ордер на арешт ". Фактично він передбачає автоматичне виконання запиту про передачу передбачуваного злочинця, без перевірки цього запиту з точки зору змісту.


6. Видача та передача

З видачею часто ототожнюють інші види міжнародної правової допомоги, зокрема, ті, які офіційно називаються "передачею". Зокрема:

  • передача засуджених (для відбування покарання в іншій державі, ніж те, в якому винесено вирок). Саме ця процедура була застосована в 2007 при передачі Лівією Болгарії групи болгарських медсестер, засуджених до смертної кари [2]. Аналогічна процедура використовувалася при передачі Росії співробітників російських спецслужб, засуджених у Катарі на довічне ув'язнення за теракт проти Зелімхана Яндарбієва. Домовленості про здійснення таких процедур часто передбачають, крім оголошуваних формальних умов, також якісь умови політичного чи фінансового характеру, які не розкриваються.
  • тимчасова передача особи, яка перебуває під вартою або засудженого до позбавлення волі, для проведення слідчих дій в іншій державі.

7. Видача та екстрадиція

Найчастіше ці два терміни вживаються як повні синоніми. Термін "видача" вживається, зокрема, у Великій радянській енциклопедії [6], в Кримінально-процесуальному кодексі Росії [7], в офіційних російських назвах міжнародних документів про видачу. [3]

8. Історія видачі

  • З давніх часів до кінця XVII століття екстрадиція - рідкісне явище, застосовувалася в основному до політичних злочинців, єретикам, перебіжчикам.
  • У XVIII - першій половині XIX століття індустріалізація і поява нових видів транспорту викликали збільшення інтенсивності переміщення людей, що призвело до проблем з пограбуваннями на залізницях, бродягам і транскордонним злочинів. Договору про видачу стали полягати у великих кількостях між суміжними країнами і поширювалися не тільки на дезертирів, але і на загальнодержавних злочинців (вбивць, злодіїв).

8.1. Видача в Стародавньому світі

  • "Послали коліна Ізраїлеві по всіх Веніяминових родах, говорячи: Що це зло, що сталось у вас! Видайте розбещених оних людей, які в Гів'ї, і ми повбиваємо їх, і викорінимо зло з Ізраїлю. Але не хотіли Веніяминові сини слухати голосу своїх братів" Книга Суддів 20.12
  • З історії Греції наводять приклад того, як афіняни погодилися видати македонському царю Філіпу всіх осіб, що зробили замах на його життя.
  • Ахейці погрожували Спарті порушенням союзу, якщо не будуть видані її громадяни, які вчинили напад на одну з сіл.
  • В історії Риму посилаються на галлів, які вимагали видачі що напав на них Фабія, і на аналогічну вимогу римлян щодо Ганнібала, а також на Катона, який вимагав видачі Цезаря германцям за те, що той почав з ними несправедливу війну.

8.2. Видача в Середні століття

Представники племені курайш зажадали видачі у царя Ефіопії частини курайшитів втекли від переслідувань в Ефіопію, але отримали відмову.

8.3. Видача в Новий час

8.4. Видача в XX столітті

8.5. Видача в XXI столітті

  • 2007 р. - Суперечка між Росією та Великобританією щодо видачі Андрія Лугового, обвинуваченого британською прокуратурою у вбивстві Олександра Литвиненка.
  • 2009 р. - На 27 вересня відомо, що уряд Швейцарії розглядає можливість екстрадиції режисера Романа Поланскі, затриманого в Цюріху на підставі ордера, виданого в США.
  • 2010р. - На 5 травня відомо, що уряд Білорусі не збирається екстрадувати екс-президента Киргизії Курманбека Бакієва, засудженого киргизькими правоохоронними органами, за указом Тимчасового уряду.
  • Вересень 2010р. Ахмед Закаєв, оголошений Росією в міжнародний розшук за звинуваченням в участі в терористичній діяльності, був затриманий в Польщі. Суд запит прокуратури про арешт Закаєва відхилив і випустив його на свободу без застави та поруки. Суддя Петро Схаб в усному обгрунтуванні цього рішення пояснив, що екстрадиція "призвела б очевидним чином до порушення чинного в Польщі закону". При цьому суддя послався на статус політичного біженця Закаєва, отриманий у Великобританії, - нібито це означає, що рішення суду про допустимість його екстрадиції той може очікувати на волі.

Примітки

  1. 1 2 А можна без здачі? - www.grani.ru/Society/Law/m.122411.html
  2. 1 2 А. Сухарєв. Великий юридичний словник - determiner.ru/dictionary/201/word/ /
  3. 1 2 Федеральний Закон від 25.10.1999 "Про ратифікацію Європейської конвенції про видачу, додаткового протоколу та другого додаткового протоколу до неї", Заяви, п. 3: "Російська Федерація за підпунктом" а "пункту 1 статті 6 Конвенції заявляє, що згідно статті 61 (частина 1) Конституції Російської Федерації громадянин Російської Федерації не може бути виданий іншій державі. " [1] - www.kodeks.ru/noframe/free-sovet?d&nd=901745483)
  4. Конституція Російської Федерації. Глава 2. Права і свободи людини і громадянина
  5. opsi.gov.uk Текст Акту про екстрадицію 2003 - www.opsi.gov.uk/acts/acts2003/20030041.htm
  6. Екстрадиція - slovari.yandex.ru/dict/bse/article/00092/66800.htm? text = - стаття з Великої радянської енциклопедії (3-е видання)
  7. Кримінально-процесуальний кодекс РФ (КПК РФ) від 18 грудня 2001 р. N 174-ФЗ - www.garant.ru/main/12025178-000.htm

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru