Знецінені заощадження громадян Росії

Знецінені заощадження громадян Росії - вклади населення в Ощадбанку, вклади в Держстрах і в державні цінні папери СРСР і РРФСР, які в результаті гіперінфляції під час реформ " шокової терапії "втратили свою номінальну купівельну спроможність. Федеральним законом "Про відновлення і захист заощаджень громадян РФ" від 10 травня 1995 держава зобов'язалася відновити заощадження.

Згідно з урядовими даними, загальна сума вкладів в Ощадбанк на 20 червня 1991 [1] складала близько 315 300 000 000 рублів у цінах відповідного періоду. Крім того, на 1 січня 1992 року сума вкладів в організації державного страхування оцінювалася в 24,0 млрд рублів, грошових коштів населення в державних цінних паперах - 342 200 000 рублів. Загальне число вкладників Ощадбанку оцінювалося в 40 мільйонів чоловік [2].

Борг держави по вкладах юридично визнаний федеральним законом від 10 травня 1995 р. № 73-ФЗ "Про відновлення і захист заощаджень громадян Російської Федерації", який передбачав переклад відповідних заощаджень в довгострокові цільові зобов'язання. Пізніше був прийнятий федеральний закон від 6 липня 1996 р. № 87-ФЗ "Про порядок встановлення боргова вартості одиниці номіналу цільового боргового зобов'язання Російської Федерації".


1. Величина боргу по заощадженнях

У 2005 році за даними Мінфіну, борг по дореформеним заощадженнях становив близько 11 трлн. рублів [3].

Російський економіст, головний науковий співробітник Інституту економіки РАН Борис Хейфец в 2007 році оцінював борг, що залишився в 10-12 трлн руб., або за курсом на середину 2007 року - 380-460 млрд дол, відзначаючи при цьому, що насправді він може бути менше (через те, що не всі претенденти звертаються за компенсаціями) [4].

Голова комітету Держдуми з фінансового ринку Владислав Резник говорив, що обсяг боргу на 1 грудня 2009 року оцінювався більш ніж 22 трлн рублів [5].

Станом на 1 січня 2012 року Мінфін оцінив обсяг боргу по заощадженнях в 28 трлн. рублів [6]. Глава Рахункової палати Сергій Степашин з цього приводу сказав: "Треба чесно зізнатися, що ми не зможемо виплатити радянські борги в прямому еквіваленті, якими вони були в Радянському Союзі" [6].


2. Грошова політика в ході Перебудови

Грошова емісія з 1986 по 1991 рік при поступово наростаючою паралізації товарного обміну в умовах наростаючого кризи зовнішнього торговельного балансу СРСР і зростання короткострокових запозичень була одним з джерел даних заощаджень. З даних архіву ЦБД [7] :

Роки: 1986 1987 1988 1989 1990 1991, 10 міс.
Емісія грошей, млрд рублів,

включаючи залишки кас банків та підприємств:

3,9 5,9 11,7 18,3 28,4 93,4

Звідти ж: "За останні роки стан грошового обігу країни різко погіршився. Починаючи з 1988 року зростав розрив між доходами та витратами населення, що призвело до значного збільшення випуску грошей в обіг [...] Розрахунки показують, що при збереженні тенденцій зростання грошової маси в зверненні вона складе 130-140 млрд рублів проти 28 млрд рублів у минулому році. Це спричинить [...] погіршення ситуації в грошовому обігу, фактичне погіршення споживчого ринку. Одним з визначальних чинників цього процесу стало різке збільшення грошових доходів населення в умовах падіння обсягів виробництва і продуктивності праці. За 1 квартал п.р. порівняно з першим кварталом 1990 грошові доходи населення зросли на 40 млрд рублів (26 відсотків), за другий квартал ц.р. їх зростання склало 95 млрд рублів (63 відсотки), а за третій квартал вони зросли на 187 млрд рублів або в 2,2 рази. [...] Випереджаюче зростання доходів населення порівняно із зростанням товарообігу [...] вів до зниження товароного наповнення рубля. Фізичний обсяг роздрібного товарообігу за дев'ять місяців п.р. скоротився проти відповідного періоду минулого року на 12 відсотків при збільшенні роздрібних цін майже в 1,7 рази. Дефіцитними стали, по суті, всі види товарів. [...]. Загалом за поточний рік виплати заробітної плати робітникам і службовцям досягнуть 660 млрд рублів, що в 1,7 рази більше рівня 1990 року. [...]

Роки Приріст доходів населення (у млрд рублів)
1985 14,0
1986 15,1
1987 17,3
1988 41,5
1989 64,5
1990 94,0
1991 (оцінка) 570-590

"

Далі там же: "Співвідношення грошових накопичень населення (коштів у внесках, в облігаціях, готівці) з наявністю товарних запасів у торгівлі та промисловості в останні роки систематично знижувався. За умовами обліку, запаси товарів визначаються наявністю їх у продажу на початок дня. Враховуючи , що більша частина товарів поступово розпродається, практично можна вважати, що рубль не має сьогодні товарного забезпечення.

На кінець року в млрд рублів 1970 1980 1985 1990 1 жовтня. 1991
Грошові кошти населення

(Вклади, готівкові папери, цінні папери)

73 228 320 568 865
Товарні запаси в торгівлі і промисловості 45 67 98 72 124
Товарні запаси на 1 рубль

грошових коштів, рублів

0,62 0,29 0,30 0,13 0,14

При цьому слід врахувати, що через відсутність готівкових грошей у банках на початок 1992 задоволені вимоги підприємств і організацій на готівку для виплати заробітної плати в сумі близько 12 млрд рублів. "

У [8] наведено такі дані: "Вклади населення в установах ощадних банків з початку року зросли на 115 мільярдів рублів, у тому числі в I кварталі - на 26,2 мільярда рублів, в II кварталі - на 14,1 мільярда рублів, в III кварталі на 51,4 мільярда рублів (включаючи зараховані компенсації, що не перевищують 200 рублів, на суму 30,8 мільярда рублів), у жовтні - листопаді на 23,3 мільярда рублів. За 11 місяців минулого року вклади збільшилися на 25,7 мільярда рублів, у тому числі у жовтні - листопаді - на 4,5 мільярда рублів. Сума вкладів в установах ощадних банків на 1 грудня ц.р. становила 496,4 мільярда рублів, а з урахуванням компенсацій, зарахованих на спеціальні рахунки, - 622, 1 мільярда рублів. Перевищення доходів населення над споживчими витратами, обов'язковими платежами та добровільними внесками склало 227,6 мільярда рублів (22% від доходів) проти 58,1 мільярда рублів (10%) у січні-листопаді минулого року, в тому числі в листопаді - відповідно 27,6 мільярда рублів (21%) і 8,6 мільярда рублів (15% від доходів). Таким чином, у поточному періоді приблизно кожен четвертий-п'ятий отриманий рубль доходів залишався у населення у вигляді додаткових вкладів і готівки, в той час як за відповідний період минулого року - кожен десятий рубль ".


3. Оцінки

За статтею британського тижневика The Economist, що вийшла у зв'язку зі смертю Єгора Гайдара, говорилося, що лібералізація цін була необхідною, але надзвичайно болючою. У статті було сказано, що в результаті її здійснення були ліквідовані заощадження населення [9]. В іншій статті того ж журналу говорилося, що лібералізація цін виявила неспроможність заощаджень радянської епохи [10].

Помічник директора Інституту соціології РАН В. С. Сичова в 1994 р. писала: "уряд одним ударом ліквідувало всі грошові заощадження підприємств і населення, знецінивши їх шляхом лібералізації цін, проведеної без всякої компенсації" [11]. В. С. Сичова, також висловила думку про те, що "населення виявилося позбавленим власності, накопиченої у вигляді грошових заощаджень, причому не тільки готівки, але і депонованих в установах Ощадбанку, гарантом збереження яких виступала держава " [11].

Американський журналіст і економіст Джуд Ванніскі писав, що уряд шляхом девальвації рубля фактично ліквідувала приватні заощадження населення загальним обсягом в 600 млрд рублів: [12] :

Ці заощадження були накопичені протягом десятиліть, коли купівельна спроможність рубля та долара були приблизно однакові: на долар можна було також купити буханець хліба, як і на рубль. Таким чином, особисті заощадження населення становили $ 600 млрд, а держава їх анулювало. За своїми масштабами ця експропріація порівнянна з насильницькою колективізацією в селі в 30-і роки. Її економічні наслідки не менш спустошливе, хоча вона і була проведена без насильства і депортацій

Оригінальний текст (Англ.)

This savings wealth accumulated over decades in which the purchasing power of the ruble was roughly equivalent to a dollar; a dollar could buy a loaf of bread, so could a ruble. In that light, the people have had their entire personal wealth, $ 600 billion, repudiated by the state. In sheer size, that is an expropriation of private wealth comparable to the forced collectivization of agriculture during the 1930s. Its economic consequences are no less devastating, even though it was accomplished without violence and deportations.

Наводячи цитату Ванніскі, російський економіст академік РАН Микола Шмельов відзначає, що "для оздоровлення рубля і всієї грошової системи" результат реформи був безумовно позитивним [13].

Російський економіст Сергій Глазьєв писав, що зворотним боком приватизації, що носила, на його думку, кримінальний характер, стала "фактична конфіскація трудових заощаджень". За його словами, у російських громадян, з одного боку, відібрали право на загальнонародну власність, а з іншого - позбавили заощаджень, на які можна було б придбати цю власність. Глазьєв вважає, що "конфіскація заощаджень шляхом їх заморожування визначила грабіжницьку сутність проведеної приватизації" [14].

На думку російського економіста, академіка РАН Віктора Івантера, обнулення заощаджень населення було самої грубою помилкою реформаторів. За словами Івантера, в 1992 році у російської держави були кошти як мінімум для часткового збереження заощаджень. Для цього, на його думку, було "цілком реально використовувати різні форми заморожування вкладів на досить тривалі терміни, поєднавши їх із заходами щодо більш-менш справедливою індексації заморожених сум". [15]

На думку російського економіста Андрія Ілларіонова знищення заощаджень, здійснене в 1992 році, мало цілу низку негативних наслідків. Одним з наслідків було те, що у переважної частини населення не виявилося коштів для участі у масовій приватизації, що почалася приблизно в той же період, що значною мірою визначило характер і результати приватизації. [16]


Примітки

5. Виноски

  1. Дата обрана в зв'язку з тим, що 20 червня 1991 Банк Росії зареєстрував статут Ощадбанку Росії як акціонерного товариства. Тому держава компенсує тільки ті внески, які внесені до Сбербанк Росії до вказаної дати.
  2. Вкладникам втрачати поки нічого, АКДІ "Економіка і життя"
  3. Жити треба довго. Держава відновить дореформені вклади через 80 років - Нові Известия. Статичний з першоджерела 12 березня 2013.
  4. Хейфец Б. Повернути зниклі борги / / Російська Федерація сьогодні, № 15, 2007
  5. Комерсант-Гроші - Ощадкнижка з сумним кінцем. Статичний з першоджерела 12 березня 2013.
  6. 1 2 Влада шукає спосіб скостити внутрішній держборг. Статичний з першоджерела 12 березня 2013.
  7. [Раєвський В. А. (заступник міністра фінансів СРСР) - Державній раді. Про емісію грошей і про стан Союзної бюджету. Архів ЦБД 4809. 18.11.1991.Л.24-26, 30.]
  8. [Про роботу народного господарства у січні - листопаді 1991 року. М.: Держкомстат СРСР. 16 грудня 1991.]
  9. "Yegor Gaidar" The Economist, Dec 17th 2009 From the print edition
  10. "The long life of Homo sovieticus", The Economist, Dec 10th 2011
  11. 1 2 В. С. Сичова "Зубожіння" народних мас "Росії" :: Федеральний освітній портал - ЕКОНОМІКА, СОЦІОЛОГІЯ, МЕНЕДЖМЕНТ
  12. Russia's Economic Failure. Статичний з першоджерела 12 березня 2013.
  13. Реформа: Між успіхом і провалом, стр 22-23
  14. Політичний журнал - ОПОЗИЦІЯ - Геннадій Семигин: Власність пора повернути народу. Статичний з першоджерела 12 березня 2013.
  15. Це була б інша країна. Статичний з першоджерела 16 березня 2013.
  16. Якщо ваучери знеособлено, значить, це комусь було потрібно! / / KP.RU. Статичний з першоджерела 21 березня 2013.