Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Комерц-колегія



Комерц-колегія (від застарілого ньому. Kommerz - "Торгівля") - центральне урядове, установа, створена Петром I для заступництва торгівлі.

Перша ідея про пристрій Комерц-колегії подана була Петру в 1712 невідомою особою, радив запросити для цієї мети іноземних купців і декількох асесорів з російських підданих. 12 лютого 1712 Петро зробив про це розпорядження.

Комісія для влаштування колегії склалася в Москві з трьох Нарвських і одного дерптського купця, трьох росіян гостей, трьох представників вітальні сотні і шістьох представників слобід. Комісія переглянула митний статут і запропонувала такі полегшення в митах для Риги, Ревеля і Нарви, які російські експерти знаходили невигідними для скарбниці. На цьому, мабуть, і зупинилася діяльність московського "колегіуму про комерцію".

З переселенням урядових установ в Петербург, в 1715, є там і Комерц-колегія, під управлінням П. М. Апраксина : у цьому і наступному році колегія намагається влаштувати свою канцелярію. Але в той же час питання про устрій Комерц-колегії переходить на більш широку грунт. За проектом гарячого меркантилісти Любераса, Комерц-колегія повинна була стати на чолі цілої мережі російських комерційних агентів в головних центрах світової торгівлі: ці агенти зобов'язані були повідомляти Комерц-колегії всі відомості, потрібні для російського купецтва. З іншого боку, Комерц-колегія повинна була увійти в тісний зв'язок з мануфактур-колегією і разом з нею регулювати напрямок російської промисловості, складової "життя торгівлі". У цьому сенсі Люберас склав проект інструкції Комерц-колегії, значно змінений порівняно з шведської інструкцією Комерц-колегії 1651 р., послужила йому зразком. На підставі шведської інструкції та проекту Любераса і була складена (ймовірно, Фіком) російська інструкція Комерц-колегії, затверджена 3 березня 1719. При загальному перегляді колезьких інструкцій вона замінена була новою ( 31 січня 1724), але загальний характер її залишився колишній.

Із закриттям, після Петра, головного магістрату, мануфактур- і берг-колегій, їх справи були також приєднані до відомства Комерц-колегії ( 1731). Разом з тим змінилося і внутрішній устрій Комерц-колегії - вона розділена була на три експедиції: в першій зосереджувалися справи по комерції, у другій - з гірничої справи, в третій - по фабрикам і мануфактур. В 1736 гірнича справа передано у відомство знову заснованого "генерал-берг-діректоріума".

Указом 7 квітня 1742 берг-і мануфактур-колегія поновлені; в 1743 відновлений і головний магістрат. Таким чином, у відомстві Комерц-колегії знову залишилися одні справи, що відносяться до комерції (тобто 1-а експедиція).

З пристроєм губернських установ імператриці Катерини II саме існування Комерц-колегії піддавалося сумніву, так як всі її справи повинні були розподілитися між казенними палатами та іншими офіційними установами місцями губерній. Указом 17 вересня 1796 вирішено було скасувати Комерц-колегію, але з огляду на те, що таким чином довелося б роздрібнити по губерніях нагляд за такою важливою галуззю народного господарства, як торгівля, Комерц-колегія збережена на колишньому підставі, указом 19 листопада 1796.

В 1800 до складу Комерц-колегії, окрім президента і 10 урядових членів, введені 13 членів, які обиралися на 3 роки від купецтва і фабрикантів.

У записках Греча наводиться напівфантастичний розповідь про появу на світ цього цікавого павловського закону:

Одного разу, під час перебування двору в Гатчині, генерал-прокурор (П. X. Обольянінов), воротясь від імператора з доповіддю, оголосив Безаку, що государ ... бажав би мати якесь заняття у справах цивільним. "Щоб було завтра!" - Додав Обольянінов строгим голосом. Позитивний Безак не знав, що робити, прийшов до канцелярії і повідомив своє горе Сперанському. Цей негайно знайшов засіб зарадити біді.
- Чи немає тут якоїсь бібліотеки? - Запитав він у одного придворного служителя.
- Є, пане, якась купа книжок на горищі, що залишилася ще після ясновельможного князя Григорія Григоровича Орлова.
- Веди мене туди, - сказав Сперанський, відшукав на горищі якісь старі французькі книги і в решті день і в наступну ніч писав набіло "Комерційний статут Російської імперії". Обольянінов прочитав його імператору. Павло підмахнув: "Бути по сему" - і нагородив всю канцелярію. Зрозуміло, що цей статут не був приведений у дію, навіть не був опублікований. Оприлюднили лише приєднаний до нього штат комерц-колегії (15 вересня 1800 р.).

- Греч, 85-88

Але вже в 1801 визнано було, що присутність депутатів у Комерц-колегії "не тільки для удосконалення корис торгівлі безуспішно, але і для самого купецтва, відстороненого сим чином від промислів і вправ, їм властивих, руйнівно". З установою посади міністра комерції, Комерц-колегія була підпорядкована йому і розділена на 4 експедиції: зовнішньої торгівлі, внутрішньої, комунікації та митної.

З установою міністерств в 1810 посаду міністра комерції була скасована, а Комерц-колегія підпорядкована міністру фінансів. Справи по зовнішній торгівлі та митні передані у відомство міністерства фінансів, а справи з внутрішньої торгівлі та комунікації - у відомство міністерства внутрішніх справ. Для закінчення невирішених судових справ і обревізованія рахунків по митній частині заснований був в 1811 році тимчасовий департамент Комерц-колегії у відомстві директора департаменту зовнішньої торгівлі міністерства фінансів. З установою судного відділення департаменту зовнішньої торгівлі тимчасовий департамент Комерц-колегії закритий указом 27 грудня 1823 і разом з тим існування Комерц-колегії остаточно припинилося.


Рахункова експедиція

Крім перерахованих експедицій, при Комерц-колегії складалися в XVIII столітті рахункова експедиція і кілька комісій про комерцію. Рахункова експедиція була заснована тимчасово (до апробації штату ") указом 31 березня 1732 і знищена указом 21 червня 1743. Вона мала характер ревізійного установи і виконувала справу, яку в звичайному порядку розподілялося між канцелярією колегії та ревізійної служби колегією. Комісія про комерцію заснована в 1727 році, "мілосердуя про купецтва, бачачи оне в слабкому стані, - для поправлення і розгляду оного". В 1760 справи цієї комісії передані в нову комісію про комерцію, засновану при сенаті для складання плану, яким чином "поправити і в кращий стан привести" російську комерцію, зовнішню і внутрішню. Указом 8 січня 1762 року друга комісія, в зменшилися складі членів, також передана у відомство Комерц-колегії. Указом 31 березня 1764 при ній було засновано, "для поспешеніем справ", збори, спеціальної обов'язком якого зроблено було обговорення "всіх проектів, що стосуються до поширення комерції, і твір нових встановлень". В 1766 р. заснована у відомстві Комерц-колегії ще особлива "комісія для поправлення комерції в Ревелі". В 1796 р. подальше існування комісії про комерцію 1760-х рр.. визнано не потрібним і комісія ця скасована.


Література

  • СР Повне Зібрання Законів (покажчик під сл. Комерц-колегія);
  • А. Віцин, "Короткий нарис управління в Росії" ( Казань, 1855);
  • А. Семенов, "Вивчення історичних відомостей про російську зовнішньої торгівлі і промисловості" (СПб., 1859);
  • П. Мілюков, "Державне господарство Росії" (СПб., 1892).
  • При написанні цієї статті використовувався матеріал з Енциклопедичного словника Брокгауза і Ефрона (1890-1907).

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Колегія економії
Малоросійська колегія
Берг-колегія
Колегія кардиналів
Адміралтейства-колегія
Колегія понтифіків
Військова колегія
Незрима Колегія
Колегія (Древній Рим)
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru