Конвенція Монтевідео

Конвенція Монтевідео - один з небагатьох міжнародних документів, які перераховують ознаки, що визначають правосуб'єктність держави з точки зору міжнародного публічного права. Підписана в 1933 на VII Панамериканської конференції.

Міжнародне співтовариство досі не прийшло до єдиної думки щодо механізмів міжнародно-правового визнання.


1. Конвенція

Ще в XIX столітті суверенною вважалося держава, яка мала політичне визнання і статус якого грунтувався на "праві давності та включення його за звичаєм" . Однак ця доктрина носила дуже розпливчастий і невизначений характер, так як критерії типу "політичне визнання" протиборчі сторони могли трактувати за своїм розсудом.

Актуальним питання про визнання правосуб'єктності держав став у XX столітті, коли міжнародна правова система набула більш стрункий і логічний порядок. Дійсно, з початком у 1919 смуги всесвітніх конференцій і освітою Ліги Націй їх організатори потрапляли в скрутне становище, визначаючи, кого слід запрошувати на конференцію, хто міг би стати членом Ліги.

У рамках Панамериканського союзу проблема державної правосуб'єктності була дозволена на міжнародній конференції в Монтевідео ( 1933). Підсумком цього форуму стало ухвалення Заключною Конвенції, яка дала правове визначення держави, включивши в дефініцію чотири критерії.


2. Ознаки

У Конвенції Монтевідео 1933 закріплені чотири ознаки держави, як суб'єкта міжнародного права:

3. Текст Конвенції

Конвенція Монтевідео про права та обов'язки держав

Підписана в Монтевідео 26 грудня 1933р. і набула чинності 26 грудня 1936р.

Уряду, представлені на Сьомій Міжнародній Конференції Американських Держав, бажаючи підписати Конвенцію про права та обов'язки держав, встановили такі вимоги:

Стаття 1

Держава, як суб'єкт міжнародного права, должнo володіти такими ознаками:

  • (А) постійне населення;
  • (Б) певна територія;
  • (С) уряд; і
  • (Г) здатність до вступу у відносини з іншими державами.

Стаття 2

Федеративна держава є винятковим суб'єктом міжнародного права.

Стаття 3

Політичне існування держави не залежить від визнання іншими державами. Навіть до визнання держава має право захищати свою цілісність і незалежність для забезпечення його збереження і процвітання, і, отже, формувати себе, таким чином, яким воно вважає за потрібне, законодательствовать відповідно до його інтересами, керувати його послугами, а також визначати юрисдикції та компетенції його судів. Здійснення цих прав не має інших обмежень крім здійснення прав інших держав відповідно до норм міжнародного права.

Стаття 4

Держави юридично рівні, користуються тими ж правами і мають рівні можливості в їх здійсненні. Права кожної держави не залежать від влади, якій воно володіє для забезпечення її здійснення, а від простого факту його існування як суб'єкта, згідно з міжнародним правом.

Стаття 5

Основні права держав не наражати якомусь впливу.

Стаття 6

Визнання держави всього лише означає, що держава, яка його визнає, приймає правосуб'єктність іншої держави з усіма правами та обов'язками, встановленими міжнародним правом. Визнання є безумовним і безповоротним.

Стаття 7

Визнання держави може бути прямим або автоматичним. Останнє стає наслідком будь-якої дії, яке має на увазі намір визнати нову державу.

Стаття 8

Жодна держава не має право втручатися у внутрішні чи зовнішні справи іншої держави.

Стаття 9

Юрисдикція держав у межах національної території поширюється на всіх жителів. Громадяни та іноземні особи, які під такою ж захистом закону та національних органів влади та іноземних осіб, які не можуть претендувати на інші або більш великі права, ніж ті, якими володіють громадяни.

Стаття 10

Основний інтерес держав полягає у збереженні миру. Відмінності будь-якого характеру, що виникають між ними повинні вирішуватися визнаними мирними методами.

Стаття 11

Договірні держави зобов'язуються не визнавати територіальні придбання чи інші вигоди, отримані силовим шляхом, будь то застосування зброї, загроза дипломатичним представництвам, або будь-які інші ефективні заходи примусу. Територія держави є недоторканною і не може бути об'єктом військової окупації, або інших заходів застосування сили, нав'язаних іншою державою, прямо або побічно або з будь-яких мотивів, навіть тимчасовим.

Стаття 12

Ця Конвенція не зачіпає зобов'язань, раніше укладених Високими Договірними Сторонами згідно з міжнародними угодами.

Стаття 13

Ця Конвенція буде ратифікована Високими Договірними Сторонами згідно з їх конституційними процедурами. Міністр закордонних справ Республіки Уругвай повинен перепровадити справжні завірені копії урядам для вищезгаданих ратифікаційних цілей. Інструмент ратифікації повинен бути відданий на зберігання в архіви Панамериканського Союзу у Вашингтоні, який повинен повідомити підписали уряду про умовленому депозиті. Таке повідомлення повинно розглядатися в якості обміну ратифікаційними грамотами.

Стаття 14

Ця Конвенція набуде чинності між Високими Договірними Сторонами в порядку, в якому вони зберігають свої відповідні ратифікаційні грамоти.

Стаття 15

Ця Конвенція залишається в силі безстроково, але може бути денонсована шляхом річного повідомлення Панамериканського Союзу, який повинен передати її іншим підписали його урядам. Після закінчення цього терміну, ця Конвенція втрачає свою силу щодо розривати боку, але залишаються в силі щодо інших Високих Договірних Сторін.

Стаття 16

Ця Конвенція повинна бути відкрита для дотримання і приєднання держав, що не підписали її. Відповідні документи здаються на зберігання в архіви Панамериканського Союзу, який повинен направити їх інші Високі Договірні Сторони. У ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЧОГО наступні уповноважені представники підписали цю Конвенцію англійською, іспанською, португальською та французькою мовами і ставлять свої відповідні печатки в місті Монтевідео, Республіка Уругвай, 26-го грудня 1933 року.

Поправки

Делегація Сполучених Штатів Америки, підписуючи Конвенцію про права та обов'язки держав, робить це, заявляючи про поправки, представлених на Пленарної Сесії 22 грудня 1933р., Які виглядають таким чином:

Делегація Сполучених Штатів Америки, голосуючи "ЗА" на заключному голосуванні за рекомендаціями і пропозиціями комітету, вносить такі ж поправки до статті 11 даного проекту або пропозиції, як і ті, які Сполучені Штати Америки внесли в першу і десяту статтю на заключному голосуванні Повної Комісії та ці поправки звучать таким чином:

"Політика і ставлення Уряду Сполучених Штатів Америки щодо кожної важливої ​​фази міжнародних відносин у даній півкулі, навряд чи може бути більш зрозумілою і визначеною, ніж те, що вони робили як словом так і дією, особливо починаючи з 4 березня. Тому Я [Держсекретар Корделл Халл, Голова Делегації США] не маю наміру давати собі волю якось повторювати або відновлювати ці дії та висловлювання, і я не буду цього робити. Кожен спостережлива людина на даний момент повинен чітко розуміти, що очолюване Адміністрацією Рузвельта Уряд Сполучених Штатів також, як і все, проти втручання у свободу, суверенітет чи інші внутрішні справи або процеси в урядах інших націй ". "На додаток до численних діям і висловлюванням в рамках здійснення даних доктрин і політики Президент Рузвельт нещодавно зробив публічну заяву, висловивши свою позицію почати переговори з Урядом Куби з метою вирішити питання угоди, яка існує з 1903р. Я відчуваю впевненість, кажучи, що з нашою підтримкою загальних принципів невтручання, як було запропоновано, жодному уряду не доведеться побоюватися будь-якого втручання з боку Сполучених Штатів при Адміністрації Рузвельта. Я вважаю, що, до нещастя, під час короткого періоду цій Конференції, у нас, мабуть, немає часу для того, щоб підготувати поправки і визначення для даних фундаментальних умов внесених до доповідь. Такі визначення та поправки дозволять кожному уряду діяти в певних рамках, без відмінностей в думках і перекладі. Я сподіваюся, що найближчим можливий час така важлива робота буде проведена. На даний момент, у разі якщо існують якісь відмінності в думках або перекладі, а також до тих пір поки вони (запропоновані доктрини і принципи) будуть допрацьовані і кодифіковані, як керівництво до дії для загального використання кожним урядом, я хочу сказати, що Уряд Сполучених Штатів Америки, у всіх форматах своїх міжнародних співтовариств і відносин і дій, буде скрупульозно слідувати доктринам і політиці, яку ми виконуємо з 4 березня і які внесені до різні виступи Президента Рузвельта з того моменту, а також у моєму нещодавньому мирному зверненні від 15 грудня, перед початком Конференції , а також у законах Націй, як це признанно і прийнято ".

Делегати від Бразилії та Перу записали наступний власний пункт щодо статті 11:

"Що ми приймаємо доктрину і принцип, але не вважаємо її придатною для керівництва до дії, так як є країни, які ще не підписали Анти-Військовий Пакт Ріо де Жанейро 4, частиною якого є ця доктрина і тому вона поки що не відповідає керівництву до дій в рамках міжнародного права " [1].


Примітки