Конгрес США

Конгрес США ( англ. United States Congress ) - Законодавчий орган, один з трьох вищих федеральних органів державної влади США. Повноваження визначені Конституцією США. Конгрес є двопалатним, що складається з Сенату і Палати представників. Засідає в Капітолії Вашингтона.

1. Структура

• Палата представників налічує 435 голосуючих членів, кожен з яких представляє свій виборчий округ і переобирається раз в два роки. Місця в палаті представників розподіляються серед штатів на основі чисельності населення.
• Сенат складається з 100 членів, що працюють шестирічний термін. Кожен штат має двох сенаторів, незалежно від населення. Раз на два роки, приблизно одна третина Сенату переобирається.

2. Склад

Станом на початок 2009 року, склад конгресу був наступним: ^[1]

1. За віком: середній вік членів конгресу - 57,2 року, членів Сенату - 63,1. Найстаршому було 92 роки (сенатор Роберт Берд, демократ із Західної Вірджинії), наймолодшому - 28 років (член Палати представників, республіканець Аарон Шок зі штату Іллінойс).

2. За місцем народження: Лише 14 членів Палати представників і один сенатор (Майкл Беннет, демократ з Колорадо) народилися поза США. Всі інші народилися в США.

3. За статтю: У Палаті представників - 76 жінок (серед них 59 членів демократичної партії і 17 членів республіканської партії), в Сенаті - 17 жінок (серед них 13 членів демократичної партії і 4 члени республіканської партії).

4. За расово-етнічним походженням: Серед членів конгресу 12 - азіатського походження, 42 - афроамериканці (у тому числі 41 член Палати представників і один сенатор - Роланд Бурріс, демократ з Іллінойсу), 29 - латиноамериканського походження (у тому числі 28 членів Палати представників і один сенатор - Роберт Менендес з Нью-Джерсі). Все решта - представники білої раси не латиноамериканського походження (латиноамериканці можуть належати до будь-якої раси).

5. За релігійними віруваннями: ^[2] Більшість членів конгресу - протестанти, хоча найбільшу деномінацію всередині конгресу становлять католики. У конгресі 111го скликання 54,7 відсотка складають протестанти, 30,1 - католики, 8,4 - іудейського віросповідання, 2,6 - Мормони. Серед членів конгресу США - два мусульманина і два буддиста.

6. За освітнім рівнем: Лише 27 членів Палати представників і один сенатор (Марк Бегіч з Аляски) мають освіту, не виходить за рамки середньої школи. У 24 членів Палати представників - докторська ступінь, у 168 членів Палати представників і 57 сенаторів - юридичну освіту.

3. Комплектування

Об'єднана сесія Конгресу в Палаті Представників 28 січня 2003

Обидві палати обираються шляхом прямих виборів.

C 3 січня 2011 вступив в повноваження 112-е скликання конгресу.

4. Повноваження

Конгрес має такі повноваження:

• встановлювати і стягувати податки, збори, мита і акцизи, для того щоб виплачувати борги, забезпечувати спільну оборону і загальне благоденство Сполучених Штатів; причому всі збори, мита і акцизи повинні бути однаково на всій території Сполучених Штатах;
• позичати гроші в кредит Сполучених Штатів;
• регулювати торгівлю з іноземними державами, між окремими штатами і з індіанськими племенами;
• встановлювати на всій території Сполучених Штатах однакові правила натуралізації і приймати однакові закони з питання про банкрутства;
• карбувати монету, регулювати цінність оной і цінність іноземної монети, встановлювати одиниці ваг і заходів;
• передбачати заходи покарання за підробку цінних паперів і, що знаходиться в обігу монети Сполучених Штатів;
• створювати поштові служби та поштові шляху;
• сприяти розвитку науки і корисних ремесел, закріплюючи на певний термін за авторами і винахідниками виняткові права на їх твори і відкриття;
• засновувати суди, нижчестоящі по відношенню до Верховному суду;
• визначати і карати акти піратства, тяжкі злочини, що здійснюються у відкритому морі, і злочини проти права націй;
• оголошувати війну, видавати свідоцтва на каперство і репресалії і встановлювати правила щодо захоплень трофеїв на суші і на воді;
• формувати та забезпечувати армії, але асигнування на ці цілі не повинні виділятися більш ніж на дворічний термін;
• створювати й утримувати військово-морський флот;
• видавати правила з організації сухопутних і морських сил і управління ними;
• передбачати заходи на заклик поліції для забезпечення виконання законів Союзу, придушення заколотів та відображення вторгнень;
• передбачати заходи з організації, озброєння і навчання поліції і керівництву тією її частиною, яка може бути використана на службі Сполучених Штатів, зберігаючи за штатами право призначення посадових осіб та організації підготовки поліції відповідно до вимог, встановлених Конгресом;
• здійснювати у всіх випадках виняткові законодавчі повноваження щодо округу (не більше квадрата зі стороною десять миль), якою, будучи уступлен окремими штатами і прийнятий Конгресом, стане місцем перебування уряду Сполучених Штатів; здійснювати подібну владу щодо всіх земель, придбаних за згодою законодавчих зборів штату, в якому ці землі знаходяться, для зведення фортів, будівлі складів, арсеналів, верфей та інших потрібних споруд;
• видавати всі закони, які будуть необхідні і доречні для приведення в дію перерахованих вище повноважень і всіх інших повноважень, наданих цією Конституцією уряду Сполучених Штатів або будь-якому департаменту або посадовій особі оного.

5. Історія

Історія Конгресу США починається з Континентального конгресу, що зібрався в 1774 в Філадельфії. Перший двопалатний конгрес сучасного типу був зібраний в 1789. В 1800 він переїхав в будівлю Капітолія в Вашингтоні.

6. Комітети і комісії Конгресу

Існують комітети і комісії кожної з палат Конгресу.

Одночасно діє чотири постійних спільних комітету:

• Об'єднаний видавничий комітет (US Congress Joint Committee on Printing);
• Об'єднаний комітет з Бібліотеці Конгресу (US Congress Joint Committee on the Library);
• Об'єднаний комітет з оподаткування (US Congress Joint Committee on Taxation);
• Об'єднаний економічний комітет (US Congress Joint Economic Committee).

Також кожні чотири роки для проведення інавгурації Президента США створюється Об'єднаний комітет Конгресу США з церемонії інавгурації (US Congress Joint Committee on Inaugural Ceremonies).

7. Служби Конгресу

• Бюджетна служба Конгресу ( Congressional Budget Office, CBO)
• Бібліотека Конгресу ( Library of Congress, LOC)
  • Управління із захисту інтелектуальних прав власності в США (US Copyright Office)
• Управління загального обліку ( Government Accountability Office, GAO; колишнє the General Accounting Office)
  • Головний ревізор США (Comptroller General of the United States)
• Друкарня Уряду США ( US Government Printing Office, GPO)
• Архітектор Капітолію (Architect of the Capitol)
  • Ботанічний сад США (US Botanic Garden)
• US Congress Office of Compliance

8. Поточні події

На виборах до Конгресу США 112-го скликання, які відбулися 2 листопада 2010, в палаті представників США перемогу здобула Республіканська партія США. У сенаті США більшість залишилася за Демократичною партією США, яка зайняла 51 місце з 100.

3 січня 2011 Конгрес США 112-го скликання вступив у свої повноваження.