Конституційний суд Австрії

Конституційний суд Австрії ( ньому. Verfassungsgerichtshof, VfGH ) - Перший у світі ( 1920) окремий від решти системи правосуддя конституційний суд, функція якого - вирішувати питання про відповідність законодавчих актів конституції країни і, в разі невідповідності, оголошувати акти недійсними (тобто фактично законодавча компетенція). З 1803 року такі рішення приймає Верховний суд США, проте Конституційний суд Австрії є першим органом, спеціально створеним для цієї мети. Конституційний суд має також повноваження розгляду деяких спорів між державними органами і винесення імпічменту вищим посадовим особам.


1. Історія

Ідея конституційного суду належить австрійському юристу Гансу Кельзену, творцеві "чистої теорії права" (Reine Rechtslehre). Суд заснований в 1920 році, через два роки після розпаду Австро-Угорщини і утворення Австрійської республіки.

Після перевороту Дольфуса в 1934 році ( австрофашизм) діяльність Конституційного суду, як і самої Конституції Австрії, була припинена; потім настали роки аншлюсу. З 1945 року Конституційний суд відновлений. В 1953 році прийнято закон про Конституційний суд.


2. Повноваження

Згідно Конституції Австрії (ст. 137) Конституційний суд "розглядає всі майново-правові вимоги, пропоновані до Федерації, землям, районам, громадам і союзам громад, які не підлягають ні вирішенню у звичайному судовому порядку, ні виконанню шляхом прийняття рішення органом управління". Він вирішує спори між судами, між землями, землею та Федерацією (ст. 138). Він "розглядає справи про протизаконність постанов органів Федерації або земель за поданням суду, а в разі, коли така постанова підлягає застосуванню при розгляді правового спору Конституційним судом, - за ініціативою суду в силу покладених на нього обов'язків" (с. 139). "Рішення Конституційного суду, яким постанова скасовується як протизаконне, зобов'язує вищі компетентні органи Федерації або землі негайно опублікувати повідомлення про відміну ... рішення про скасування набирає чинності з дня опублікування" (там же). Суд розглядає справи про протівоконстітуціонності законів Федерації чи земель (ст. 140); аналогічно "рішення Конституційного суду, яким закон скасовується як протівоконстітуціонний, зобов'язує Федерального канцлера або губернатора відповідної землі негайно опублікувати повідомлення про відміну ". Рішення КС про неконституційність" обов'язкові для всіх судів і органів управління ". Суд" розглядає справи про протиправність державних договорів "(ст. 140а), про опротестування виборів, про позбавлення депутата Європарламенту мандата за клопотанням (ст. 141). КС розглядає справи "у зв'язку із звинуваченнями, які тягнуть передбачену Конституцією відповідальність верховних органів Федерації та земель за допущені ними в ході їх офіційної діяльності винні правопорушення", включаючи федерального президента, членів уряду, депутатів, губернаторів земель, органів влади столичного міста Відня (ст . 142). Якщо Конституційний суд виносить рішення про засудження, то цим рішенням особа відсторонюється від посади (там же). КС розглядає скарги на рішення органів управління і справи про порушення норм міжнародного права (с. 144-145). Конституційний суд може зробити значний вплив на політичну систему. Починаючи з 1995 року, Європейський суд може скасувати рішення австрійського у всіх питаннях, які визначені в законах Європейського Союзу. Австрія також виконує рішення Європейського суду з прав людини, оскільки Європейська конвенція з прав людини є частиною конституції Австрії.


3. Склад

Суд складається з президента, віце-президента, 12 суддів і 6 запасних членів (Ersatzmitglieder), які не входять в основний склад. Членів Конституційного суду призначає Президент Австрії за поданням органів влади:

  • президент, віце-президент, шість суддів і три запасних члена - за поданням Федерального уряду;
  • три судді і два запасних члена - за поданням Національної ради;
  • три судді і один запасний член - за поданням Бундесрату.

Члени Конституційного суду повинні мати юридичну освіту і не менше 10 років пропрацювати за професією. Конституційний суд працює не постійно, а сесійно, в середньому по 4 сесії на рік, які тривають 3 тижні: у березні, червні, жовтні та грудні [1]. Тому члени Конституційного суду в перервах між сесіями можуть займатися колишньою діяльністю на основній роботі. Єдине, що під час членства в Суді вони не мають права займатися політичною діяльністю.


4. Голови

  • 1919 - Карл Грабмайр
  • 1919 - 1930 - Пауль фон Фітореллі
  • 1930 - 1934; 1945 - 1946 - Ернст Дуріх
  • 1946 - 1955 - Людвіг Адамович-старший
  • 1956 - 1957 - Густав Цігойнер
  • 1958 - 1977 - Вальтер Антоніоллі
  • 1977 - 1983 - Ервін Меліхар
  • 1984 - 2002 - Людвіг Адамович-молодший
  • 2002 - 2008 - Карл Корінек
  • 2008 - Герхарт Хольцінгер

Примітки

  1. Арутюнян Г.Г. Конституційний контроль: характер функціонування і розвитку системи (монографія) - www.concourt.am/Books/harutunyan/monografia/kontr-10.html. - Москва, 1997. - 114 с.