Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Конституційний суд Російської Федерації



План:


Введення

Конституційний Cуд Російської Федерації (в текстах Конституції РФ і російських нормативних актів, а також у Орфографічний словник Ожегова [1] друге слово пишеться з великої літери - Конституційний Суд; написання суд з малої літери є нормативним [2]) - судовий орган конституційного контролю, самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства.

Повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного суду Російської Федерації визначаються Конституцією Російської Федерації і Федеральним конституційним законом "Про Конституційний Суд Російської Федерації". Конституційний суд РФ складається з 19 суддів, які призначаються Радою Федерації за поданням президента.


1. Історія

Конституційний суд РРФСР вперше був обраний З'їздом народних депутатів РРФСР 30 жовтня 1991 у складі 13 суддів:

  1. Анатолій Кононов
  2. Борис Ебзеев
  3. Валерій Зорькін - голова
  4. Віктор Лучин
  5. Володимир Олійник
  6. Гадіса Гаджієв
  7. Микола Вітрук
  8. Микола Селезньов
  9. Микола Ведерников
  10. Олег Тиунов
  11. Тамара Морщакова
  12. Ернест Аметистів
  13. Юрій Рудкін

У 1992-1993 роках Конституційний суд брав активну участь у врегулюванні конституційної кризи. Його голова Валерій Зорькін брав участь в переговорах між президентом Борисом Єльциним і Верховною Радою в грудні 1992, що закінчилося тоді підписанням угоди між Єльциним і Хасбулатовим, згідно з яким передбачалася відстрочка вступу в силу поправок до Конституції, які урізали повноваження Президента, до проведення референдуму в квітні 1993 року.

23 березня 1993 Конституційний суд визнав телезвернення президента Єльцина до народу від 20 березня неконституційним [3], що послужило підставою для розгляду питання про усунення Президента з посади.

21 вересня 1993 року президент Єльцин оголосив про розпуск Верховної Ради. Конституційний суд зібрався в ніч з 21 на 22 вересня з власної ініціативи (що не суперечило діяв тоді закону) або, за іншою версією, за усним запитом членів Верховної Ради РФ, і визнав дії президента неконституційними.

Після подій 3 - 4 жовтня 1993 року президент Єльцин "призупинив" діяльність Конституційного суду, а в 1994 був прийнятий новий закон про Конституційний суд. Згідно з ним, суд втратив право розглядати справи за власною ініціативою і оцінювати конституційність дій тих чи інших посадових осіб, а також конституційність партій.

Знову Конституційний суд був призначений Радою Федерації РФ у лютому 1995 в кількості 19 суддів (по оцінці судді КС Г. Гаджиєва, розширення складу КС було викликано бажанням президента Єльцина забезпечити собі перевагу над 9 суддями, які голосували проти нього під час кризи [4]), його головою був обраний Володимир Туманов, в 1997 новим головою став Марат Баглай, а в 2003 знову був обраний Валерій Зорькін.

За цей час Конституційний суд прийняв більше 200 постанов. Більша частина розглянутих справ стосувалася перевірки конституційності законів. Більше 30 разів неконституційними визнавалися окремі положення Кримінально-процесуального кодексу РРФСР.


2. Структура

Головою Конституційного суду є Голова. Відповідно до статті 23 ФКЗ від 3 листопада 2010 № 7 - ФКЗ:

  1. Голова Конституційного Суду Російської Федерації призначається на посаду Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації строком на шість років з числа суддів Конституційного Суду Російської Федерації.
  2. Голова Конституційного Суду Російської Федерації має двох заступників, які призначаються на посаду Радою Федерації за поданням Президента Російської Федерації строком на шість років з числа суддів Конституційного Суду Російської Федерації.
  3. Голова та заступники Голови Конституційного Суду Російської Федерації після закінчення терміну їх повноважень можуть бути призначені на посаду на новий термін.

Конституційний суд складається з двох палат з 10 і 9 суддів. Палати комплектуються за жеребом, порядок проведення жеребкування встановлюється Регламентом Конституційного Суду. Так було аж до прийняття Федерального конституційного закону від 3 листопада 2010 № 7 - ФКЗ, відповідно до якого розподіл суду на палати було скасовано. Тепер відповідно до ст. 20 нового ФКЗ Конституційний Суд Російської Федерації розглядає і вирішує справи у засіданнях Конституційного Суду Російської Федерації з проведенням слухань, а у випадках і порядку, встановлених статтею 47.1 справжнього Федерального конституційного закону, також без проведення слухань.


3. Найбільш відомі рішення Конституційного суду

  • 1993 - Конституційний Суд Російської Федерації виносить висновок про неконституційність дій Президента, Верховна Рада приймає рішення про припинення повноважень Президента Єльцина і перехід їх, згідно з Конституцією, до віце-президенту А. В. Руцкой, оголошує скликання X (Надзвичайного) З'їзду народних депутатів.
  • 1995 - Конституційний суд підтвердив конституційність більшості положень актів президента та уряду, спрямованих на відновлення конституційної законності в Чеченській Республіці [5];
  • 1996 - Конституційний суд визнав неконституційними положення Статуту Алтайського краю, згідно з якими законодавчі збори краю володіло правом призначати на посаду та звільняти з посади губернатора [1];
  • 1996 - Конституційний суд визнав неконституційними низку положень законів деяких суб'єктів Російської Федерації (міста Москви, Московської області, Ставропольського краю, Воронезької області), що обмежують свободу пересування громадян; [6]
  • 2000 - Конституційний суд визнав неконституційними положення Конституції Республіки Алтай, а згодом - ряду інших російських республік, які проголошували суверенітет цих республік і ущемляли права Федерації [7];
  • 2005 - Конституційний суд підтвердив конституційність прийнятого з ініціативи Президента РФ закону про новий порядок призначення вищих посадових осіб суб'єктів Російської Федерації законодавчими органами за пропозицією президента Росії [8].
  • 2009 - ФКЗ № 7 складу Констітуціоннго суду Дванадцять суддів.

4. Повноваження Конституційного суду Російської Федерації

Конституційний суд Російської Федерації відповідно до статті 125 Конституції:

  1. За запитами Президента РФ, Ради Федерації або однієї п'ятої його членів, Державної думи або однієї п'ятої її депутатів, Уряду РФ, Верховного суду України, Вищого арбітражного суду РФ, органів законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ дозволяє справи про відповідність Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної думи, Уряду РФ, конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих з питань ведення РФ і спільного ведення, договорів між органами державної влади, що не вступили в силу міжнародних договорів РФ .
  2. Вирішує спори про компетенцію між органами державної влади РФ і суб'єктів РФ.
  3. За скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян і за запитами судів перевіряє конституційність закону, застосованої чи що підлягає застосуванню в конкретній справі.
  4. За запитом Президента, Державної думи, Уряду, Ради Федерації, органів законодавчої влади суб'єктів РФ дає тлумачення Конституції РФ.
  5. На запит Ради Федерації дає висновок щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення проти Президента РФ.

Також КС здійснює інші повноваження, надані йому Конституцією (наприклад, згідно ст. 104 він також має право виступати із законодавчою ініціативою з питань свого ведення) і федеральними конституційними законами (наприклад, за запитом Президента РФ чи Верховного суду перевіряє конституційність референдуму РФ відповідно до статей 15 і 23 закону "Про референдум Російської Федерації").


5. Склад Конституційного суду Росії

  1. Зорькін, Валерій Дмитрович - Голова
  2. Хохрякова, Ольга Сергіївна - Заступник Голови
  3. Маврін, Сергій Петрович - Заступник Голови
  4. Арановський, Костянтин Вікторович
  5. Бойцов, Олександр Ілліч
  6. Бондар, Микола Семенович
  7. Гаджієв, Гадіса Абдуллаевіч
  8. Данилов, Юрій Михайлович
  9. Жаркова, Людмила Михайлівна
  10. Жилін, Геннадій Олександрович
  11. Казанцев, Сергій Михайлович
  12. Клеандра, Михайло Іванович
  13. Князєв, Сергій Дмитрович
  14. Кокот, Олександр Миколайович
  15. Красавчикова, Лариса Октябріевна
  16. Мельников, Микола Васильович
  17. Рудкін, Юрій Дмитрович
  18. Селезньов, Микола Васильович
  19. Ярославцев, Володимир Григорович

5.1. Відставки суддів в кінці 2009 року

2 грудня 2009 Рада суддів Росії прийняв самовідвід судді Конституційного суду Володимира Ярославцева як члена Ради суддів, який в серпні цього року виступив з жорсткими звинуваченнями на адресу керівництва країни і створеної ним вертикалі влади [9]. При цьому В. Г. Ярославцев залишився суддею Конституційного суду РФ.

Суддя Анатолій Кононов написав заяву про відхід зі свого поста з 1 січня 2010. Причина звільнення - незгода з порушенням принципу незалежності суддів з боку виконавчої влади Росії [9].


6. Переїзд з Москви в Санкт-Петербург

Колишнє місце перебування Конституційного Суду, зараз - представництво в Москві

З пропозицією про перенесення Суду з Москви в Санкт-Петербург виступив в жовтні 2005 р. Голова Ради Федерації Сергій Миронов [10].

У грудні 2005 р. Керуючий справами Президента РФ Володимир Кожин також не виключив можливості переїзду [11].

24 грудня 2005 ідею про це підтримав Володимир Путін [12].

22 березня 2006 Держдума прийняла в першому читанні закон "про переїзд" [13].

5 серпня 2006 Голова Уряду Росії Михайло Фрадков підписав розпорядження № 1077-р. Відповідно до нього проведено проектно-вишукувальні роботи для будівництва соціально-побутового комплексу в селищі Комарово для літнього відпочинку суддів, поліклініки, житлового будинку та гаража, а також викуп будівель на Крестовському острові та компенсація витрат на відселення з об'єктів, на місці яких буде побудований котеджне селище за 870 млн руб [14].

20 грудня 2006 Держдума прийняла закон "про переїзд" в остаточному, третьому, читанні. Проте Комітет з конституційного законодавства Ради Федерації рекомендував "верхній палаті" відхилити даний закон, оскільки прийнятий Держдумою варіант забороняв Конституційному суду проводити виїзні засідання в інших, крім Санкт-Петербурга, регіонах Росії. У результаті закон був відхилений Радою Федерації на засіданні 27 грудня 2006 [15] [16]

18 січня 2007 відбулося засідання погоджувальної комісії, що складається з представників Держдуми і Совфеда, присвячене нової редакції закону. Комісія виробила редакцію, якої надала право Суду проводити свої засідання і поза Санкт-Петербурга [17], і закон в запропонованій редакції був прийнятий Держдумою 19 січня 2007, схвалений Радою Федерації 24 січня 2007 року.

5 лютого 2007 Президентом РФ був підписаний Федеральний конституційний закон № 2-ФКЗ про зміну місця постійного перебування Конституційного суду з Москви на Санкт-Петербург.

23 грудня 2007 був виданий Указ Президента РФ "Про місце постійного перебування Конституційного Суду Російської Федерації" [18], яким встановлювалося, що переїзд Суду повинен бути здійснений в терміни з 1 лютого по 20 травня 2008

Суд розмістився в будівлі Сенату і Синоду.


Примітки

  1. "Орфографічний словник російської мови" (під редакцією С. І. Ожегова) Москва-2007, ISBN 5-320-00396-X, с.902-903, 105. У назвах найвищих державних, урядових установ та утворень Російської Федерації пишуться з великої літери всі слова, що входять до складу назви, крім службових ... Конституційний Суд РФ
  2. В. В. Лопатін, І. В. Нечаєва, Л. К. Чельцова Прописна або рядкова? Бібліотека словників РАН. М., ЕКСМО, 2007
  3. ВИСНОВОК Конституційного Суду РФ від 23.03.1993 - lib.ksrf.ru / doc.asp? ID = 23031
  4. Вишневський Б. Суддя Гадіса Гаджієв: "Ми зібралися ввечері, дійсно, без мантій" - www.novayagazeta.ru/data/2011/064/09.html " Нова газета "16.06.2011.
  5. ПОСТАНОВА Конституційного Суду РФ від 31.07.1995 N 10-П (гр. копія) сторінка 1 - lib.ksrf.ru / doc.asp? ID = 36248
  6. Постанова Конституційного Суду РФ від 04.04.1996 № 9-П -
  7. ПОСТАНОВА Конституційного Суду РФ від 07.06.2000 N 10-П (гр. копія) сторінка 1 - lib.ksrf.ru / doc.asp? ID = 54586
  8. ПОСТАНОВА Конституційного Суду РФ від 21.12.2005 N 13-П (гр. копія) сторінка 1 - lib.ksrf.ru / doc.asp? ID = 87406
  9. 1 2 БіБіСі: "Суддя КС Росії, який критикував Кремль, йде у відставку" - www.bbc.co.uk/russian/russia/2009/12/091202_ks_dismissal.shtml
  10. Спікер СФ Миронов збирається перенести Конституційний суд в Санкт-Петербург / / NEWSru.com, 6.10.2005 - www.newsru.com/russia/06oct2005/ks.html
  11. Питання про переїзд Конституційного суду залишається відкритим / / Вести.ру, 15.12.2005 - www.vesti.ru/doc.html?id=72416&tid=32509
  12. Путін - за переїзд Конституційного Суду / / Вести.ру, 24.12.2005 - www.vesti.ru/doc.html?id=110908&tid=32509
  13. Держдума в першому читанні схвалила переїзд КС РФ з Москви в Петербург / / NEWSru.com, 22.03.2006 - www.newsru.com/russia/22mar2006/ks.html
  14. "Ведомости", №: 161 (1688), 30 серпня 2006
  15. Профільний комітет рекомендував відхилити проект закону про переїзд КС / / Вести.ру, 26.12.2006 - www.vesti.ru/doc.html?id=89895&tid=32509
  16. Відхилений закон про переїзд Конституційного суду / / Вести.ру, 27.12.2006 - www.vesti.ru/doc.html?id=90010&tid=32509
  17. Представник КС задоволений рішенням погоджувальної комісії за законом про переїзд суду в Санкт-Петербург / / Regnum.ru, 18.01.2007 - www.regnum.ru/news/768947.html
  18. УКАЗ Президента РФ від 23.12.2007 N 1740 "Про МІСЦІ ПОСТІЙНОГО ПЕРЕБУВАННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ" - graph.document.kremlin.ru / page.aspx? 941973

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Федеральний конституційний закон Російської Федерації
Верховний Суд Російської Федерації
Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації
Повноважні представники президента Російської Федерації в палатах Федеральних зборів Російської Федерації
Повноважний представник президента Російської Федерації в конституційному суді Російської Федерації
Конституційний суд
Конституційний суд Австрії
Конституційний суд Болгарії
Конституційний суд Молдови
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru