Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Конституція Австрії



План:


Введення

Конституція Австрії - сукупність законодавчих актів Австрії, що закріплює основи політичної системи держави. Часто конституцією Австрії називають Федеральний конституційний закон ( ньому. Bundes-Verfassungsgesetz ) Австрії від 10 листопада 1920, яким регулюються федеральний устрій Австрії, система державних органів федерації і федеральних земель і деякі інші питання. Федеральний конституційний закон багаторазово змінювався і доповнювався. Зокрема, був включений великий розділ, що стосується відносин з Європейським союзом. Всього в Австрії діє понад триста конституційних законів і законів, що містять конституційні положення.

На відміну від багатьох конституцій, Федеральний конституційний закон не містить розділу, присвяченого прав людини. Норми про права людини є у різних законах, частина з яких була прийнята ще в XIX столітті.


1. Історія

Перша Австрійська Республіка була проголошена в жовтні 1919. Федеральний конституційний закон був розроблений в 1920 році за участю найбільшого юриста-теоретика того часу Ганса Кельзена і вступив в силу 1 жовтня. Через суперечки про необхідність включення в закон розділу про права людини зберіг свою силу Закон 1867 "Про загальні права громадян королівств і земель, представлених в Імперському раді" ( ньому. Staatsgrundgesetz ber die allgemeinen Rechte der Staatsbrger ), Що отримав статус конституційного.

Згідно з Федеральним конституційним законом Австрія була парламентською республікою. Вищим законодавчим органом було двопалатні Федеральні збори. Федеральний канцлер, який очолював уряд, був відповідальний перед нижньою палатою Федеральних зборів - Національною радою. Главою держави був Федеральний президент, що володів в основному символічними функціями і обирався обома палатами Федеральних зборів на спільному засіданні.

В 1929 в закон були внесені суттєві зміни, якими змінювалося становище президента і розширювалися повноваження виконавчої влади. Були введені прямі вибори президента, він отримав право розпуску Федеральних зборів і призначення уряду. Причиною зміни закону була діяльність націоналістичних воєнізованих організацій, найвпливовішою з яких був Хеймвер.

13 травня 1932 канцлером став лідер лідер Християнсько-Соціальної Партії Енгельберт Дольфус, який встановив авторитарний режим, іноді званий австрофашизм. В 1934 після придушення Лютневого повстання Федеральний конституційний закон був de jure відмінено. Була прийнята нова конституція, яка отримала назву "Травневої" ( Maiverfassung ). В основу нової конституції був покладений принцип "корпоративної держави", до того успішно реалізований Беніто Муссоліні в Італії. В 1938 відбувся Аншлюс і Австрія як незалежна держава припинила існування.

У травні-грудні 1945 діяла тимчасова конституція, в грудні було відновлено дію Федерального конституційного закону 1920 року.


2. Структура Федерального конституційного закону

2.1. Загальні положення

У першому розділі містяться загальні положення: Австрія проголошується демократичною державою, декларується рівність громадян перед законом, даються описи державного герба і прапора та ін Також у першому розділі є ряд статей, присвячених розмежуванню компетенції федерації і федеральних земель. Після вступу Австрії в Європейський союз в перший розділ був доданий підрозділ B, який визначає порядок участі Австрії в органах Євросоюзу.


2.2. Законодавча влада

Будівля парламенту Австрії

Другий розділ присвячений австрійському парламенту і законодавчого процесу. Парламент - Федеральні збори - складається з двох палат. Нижня палата ( Національна рада) обирається населенням прямими виборами на п'ять років. Верхня палата ( Бундесрат) - це орган представництва земель. Члени верхньої палати обираються парламентами земель ( ландтагами). Кожна федеральна земля в залежності від чисельності населення направляє в ландтаг від трьох до дванадцяти представників. Палати засідають окремо; єдині два випадки спільного засідання передбачений статтею 38 - це приведення президента до присяги і оголошення війни.

Закон повинен бути послідовно прийнятий Національною радою і Бундесратом і переданий для підписання президенту. Оскільки Австрія є парламентською республікою, президент не має права вето.


2.3. Виконавча влада

В розділ, озаглавлений "Виконавча влада Федерації", входять норми про президенті Австрії, уряді, армії і судах загальної юрисдикції. Президент обирається на прямих виборах на шість років і може бути переобраний не більше одного разу. Він є верховним головнокомандуючим, здійснює представницькі функції, призначає державних службовців, здійснює право помилування. За загальним правилом, рішення президента повинні бути схвалені одним з міністрів (так звана контрасігнатура).

Виконавчу владу здійснює федеральний уряд, який очолює федеральний канцлер. Канцлера призначає президент, але оскільки канцлеру потрібна підтримка Національної ради, канцлером як правило стає лідер перемігшої на виборах партії.

Суди включені в систему федеральних органів влади. Вищою інстанцією названий Верховний суд. Спеціальним судовим органам (Адміністративному суду і Конституційному суду) присвячені окремі підрозділи у розділі шостому.

Статтею 85 скасована смертна кара.


2.4. Законодавча та виконавча влада земель

Четвертий розділ присвячений органам влади земель і органам місцевого самоврядування. Розділ встановлює для всіх земель загальні однакові правила, в рамках яких землі має право приймати власні закони. Кожна земля зобов'язана прийняти свою конституцію. У землях діють ландтаги і уряду земель, які обираються ландтагами і очолювані губернаторами. Ландтаг може бути розпущений президентом за поданням федерального уряду і з дозволу Бундесрату. Окремий підрозділ присвячений столиці Австрії Відні, яка прирівняна до федеральної землі.

Громада (комуна, Gemeinde ) В Австрії одночасно є територіальною одиницею місцевого самоврядування та адміністративною одиницею. Органами громади є громадська рада, общинне правління (у містах, що мають самостійний статус - міський сенат) і бургомістр. Органи федерації і землі має право контролювати дотримання органами громади законів, а органи землі - і ефективність фінансової діяльності.


2.5. Контроль за фінансовою діяльністю

Розділ передбачає створення рахункової палати - окремого органу, який перевіряє фінансову діяльність державних органів і юридичних осіб з державною участю і являє Національній раді звіт про виконання бюджету. Голова рахункової палати обирається Національною радою на дванадцять років, решта чиновників рахункової палати призначаються президентом за поданням голови. Рахункова палата відповідальна перед Національною радою. Також рахункова палата перевіряє діяльність органів земель та громад.


2.6. Гарантії дотримання Конституції і законності

Будівля Конституційного суду Австрії

У розділі описані кілька органів з різними повноваженнями, які зводяться до контролю за дотриманням законності. Незалежні адміністративні сенати призначаються урядами земель і розглядають різні адміністративні справи після того, як ці справи були розглянуті відповідними органами. Незалежний адміністративний сенат у справах біженців є вищим апеляційним органом у справах біженців. Адміністративний суд розглядає скарги на рішення органів влади, в тому числі на вирішення адміністративних сенатів.

Конституція Австрії стала першою в світі конституцією, яка передбачила створення конституційного суду, що є заслугою Ганса Кельзена, який був автором самої концепції конституційних судів. Конституційний суд Австрії вирішує питання про відповідність законів (в тому числі законів земель) та інших актів конституції, приймає до розгляду вимоги до публічних утворень, які не можуть бути розглянуті в іншому порядку, а також спори між публічними утвореннями і органами влади. Крім цього до підсудності конституційного суду віднесено справи про законність виборів і справи про звинувачення федерального президента, членів уряду, членів урядів земель, губернаторів у порушенні закону, які тягнуть відсторонення від посади.


2.7. Народна правозащита

Сьомий розділ стосується Колегії народної правозахисту, органу, аналогічного омбудсмену. Колегія народної правозахисту сама не має повноваженням щодо усунення порушень, але може звертатися у відповідні органи і в конституційний суд. Члени колегії обираються національною радою.

2.8. Прикінцеві положення

Останній розділ містить прикінцеві та перехідні положення. Він, зокрема, містить список законів, прийнятих до 1920 року, які зберігають силу і набувають статусу конституційних після вступу в дію Федерального конституційного закону.


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Конституція
Герб Австрії
Телеканали Австрії
Транспорт в Австрії
Прапор Австрії
Туризм в Австрії
Наука в Австрії
Гімн Австрії
Міста Австрії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru