Конституція Бельгії

Конституція Бельгії - основний закон Королівства Бельгія.


1. Історія

Після революції 1830 року Бельгія, раніше входила до складу Нідерландів, отримала незалежність. До 25 листопада 1830 тимчасовий уряд Бельгії підготувало чорнову версію конституції нової держави і передало її на розгляд національному конгресу - тимчасового законодавчого органу, сформованого спеціально для ухвалення нової конституції. Конгрес схвалив запропонований тимчасовим урядом проект 7 лютого 1831. Конституція вступила в силу 26 липня 1831.

Бельгія стала конституційною монархією. На її трон був покликаний герцог Леопольд з Саксен-Кобург-Готської династії.


2. Адміністративний устрій

У 1831 році Бельгія була унітарною державою, розділеним на провінції. Однак неоднорідність населення Бельгії призвела до низки реформ в адміністративному управлінні.

  • 1893 і 1921 роки - посилення ролі фламандського населення в політичному житті країни.
  • У 1970 році країна була розділена на три культурних спільноти, фламандське, французьке і німецькомовне. Кожне з спільнот володіло своєю територією і було наділене певною автономією в питаннях культури.
  • У 1980 році повноваження створених в ході реформи 1970 року співтовариства були розширені. Кожне співтовариство отримало власний уряд і парламент, до компетенції яких входило місцеве охорону здоров'я і соціальне забезпечення. Крім того, Бельгія була розділена на два регіони, Фландрію і Валлонію. Кожен з цих регіонів також отримав власні уряд та парламент. Брюссель не був віднесений до якогось із зазначених регіонів, його статус був визначений під час подальших реформ.
  • У 1988-1989 роки Брюссель отримав статус повноцінного регіону. Повноваження регіонів і співтовариств були істотно розширені.
  • У 2001 році в рамках чергового етапу адміністративної реформи були посилені повноваження регіонів і співтовариств, а також упорядковано взаємодія двох мовних спільнот в столичному регіоні Брюсселя.

В даний час згідно зі статтями 1-7 конституції Бельгія є федерацією, що включає в себе три регіони (Фландрія, Валлонія та Брюссель), три співтовариства (фламандське, французьке і німецькомовне) і чотири мовні зони (двомовний Брюссель, а також зони голландського, французької та німецької мов). Регіони та спільноти здійснюють управління в рамках своєї компетенції; федеральний уряд володіє повноваженнями лише в тих областях, які згідно чітко зазначених у конституції.


3. Права і свободи

Чотири статуї біля підніжжя Колони конгресу символізують свободу віросповідання, асоціацій, освіти та друку.

Всі громадяни Бельгії рівні перед законом. Станових відмінностей між громадянами не існує.

Ніхто не може бути заарештований або підданий покаранню інакше ніж за рішенням суду. Деякі види покарань явним чином заборонені конституцією ( конфіскація майна, смертна кара, громадянська смерть). Гарантується недоторканність особи і майна, конфіденційність листування.

Свобода слова і свобода друку не обмежені нічим, за винятком ситуацій, коли зловживання ними може бути визнано злочином. В якості прикладу можна навести діючий в Бельгії закон, що встановлює відповідальність за заперечення Голокосту. При цьому, якщо автор протизаконного тексту відомий і знаходиться в Бельгії, видавець не може бути притягнутий до відповідальності за зміст тексту (стаття 25). Громадяни Бельгії мають право збиратися мирно і без зброї (за винятком зборів на відкритому повітрі, регульованих місцевими законами), а також створювати будь-які громадські об'єднання.

Стаття 23 гарантує право на гідне життя. Сюди відносяться:

  • право на працевлаштування;
  • право на соціальну захищеність, тобто на соціальну, медичну та юридичну допомогу;
  • право на гідне житло;
  • право на здорове навколишнє середовище;
  • право на культурну та соціальну реалізацію.

На додаток до перерахованого вище, стаття 24 оголошує загальне безкоштовну освіту.


4. Федеральні органи влади

Згідно зі статтею 33, джерелом влади в Бельгії є її народ. Федеральна законодавча влада належить королю і двопалатному парламенту, виконавча - королю, а судова - судам, виносять свої рішення іменем короля.

4.1. Монархія

Згідно зі статтею 85, бельгійський трон успадковується прямими нащадками Леопольда Саксен-Кобург-Готського по праву первородства. Якщо прямих нащадків немає, то король володіє правом самостійно призначити свого спадкоємця.

Відповідно до статті 87, король не може бути главою іншої держави без згоди обох палат федерального парламенту. Ця стаття була використана лише одного разу, в 1885 році, коли король Леопольд II також став главою Вільної держави Конго.


4.2. Законодавча влада

Нижньою палатою федерального парламенту є палата представників. Вона складається з 150 депутатів, безпосередньо обраних громадянами Бельгії за пропорційною системою кожні 4 роки.

Верхньою палатою бельгійського парламенту є сенат. 40 сенаторів обираються населенням безпосередньо, 21 сенатор - парламентами співтовариств, а ще 10 - кооптацією. Крім того, згідно зі статтею 72, усі члени королівської сім'ї за правом народження можуть ставати сенаторами, отримуючи місце в сенаті і право голосу при досягненні віку в 21 рік.


4.3. Виконавча влада

Згідно зі статтею 96, король призначає міністрів і звільняє їх з посади. Якщо палата представників абсолютною більшістю голосів висловлює вотум недовіри уряду, останнім йде у відставку. При цьому депутати палати представників повинні протягом трьох днів після відставки надати королю на затвердження кандидатуру нового прем'єр-міністра.

Міністрами можуть бути тільки бельгійці. Члени королівської сім'ї не мають права ставати міністрами. Рада міністрів повинен налічувати не більше 15 осіб та складатися з рівної кількості фламандців і франкофонів (виключення може бути зроблено для прем'єр-міністра).

Жодна розпорядження короля не може бути приведено у виконання без контрольного підпису відповідного міністра; останній при цьому бере на себе всю повноту відповідальності.


4.4. Судова влада

Судом вищої інстанції є Верховний суд Бельгії. Конституція також засновує п'ять судів апеляційної інстанції (у Брюсселі, Генті, Антверпені, Льєжі та Монсі).

Згідно зі статтею 150, розглядом кримінальних і політичних справ, а також справ, пов'язаних з журналістикою, займається суд присяжних. Виняток зроблено для правопорушень в пресі, пов'язаних з расизмом та ксенофобією.