Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Конституція Грузії



План:


Введення

Конституція Грузії - основний закон Грузії [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; єдиний, який має вищу юридичну силу, пряму дію і верховенство на всій території Грузії політико-правовий акт, за допомогою якого народ заснував основні принципи пристрою суспільства і держави, визначив суб'єкти державної влади, механізм її здійснення, закріпив охоронювані державою права, свободи та обов'язки людини і громадянина. Грузинська конституція була прийнято 24 серпня 1995 року і переглянута 15 жовтня 2010.


1. Основні положення

1.1. Уряд

  • Уряд стає вищим органом виконавчої влади, яке буде забезпечувати здійснення внутрішньої і зовнішньої політики країни, і в той же час, є підзвітним перед Парламентом [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Главою уряду є прем'єр-міністр, який призначає на посаду та звільняє з посади інших членів уряду, у тому числі і силових міністрів - за діючою на сьогоднішній день Конституції, це входить в ексклюзивні права президента. Відставка або припинення повноважень прем'єр-міністра автоматично викликає припинення повноважень інших членів уряду [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Повноваження уряду припиняються відразу за визнанням повноважень новообраного Парламенту (а не після обрання нового президента, як це передбачено в чинній Конституції) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Що вийшла на перше місце партія в новому Парламенті представляє кандидатуру прем'єр-міністра, якого формально висуне президент [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Кандидат в прем'єр-міністри сам вибирає міністрів і разом з програмою уряду представить Парламенту на затвердження [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Для того, щоб заручитися довірою Парламенту, необхідна підтримка з боку більшості складу членів Парламенту за списком [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Якщо повноваження уряду припиняються з іншої причини (не через обрання нового Парламенту), президент подасть на затвердження ту кандидатуру на посаду прем'єр-міністра, яку йому запропонує парламентська більшість, або в разі відсутності такого, найбільша фракція за кількістю її членів [1 ] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Якщо Парламент з двох спроб не зможе затвердити уряд більшістю свого складу за списком, тоді президент представляє законодавчого органу кандидатуру в прем'єр-міністри, яку йому запропонує 2 / 5 частина депутатів, і розпускає Парламент і призначає позачергові парламентські вибори лише після того, як і з третьої спроби не вдасться висловити довіру уряду [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Лише уряд буде правомочним представляти проект державного бюджету Парламенту (а не президент, як це передбачено в чинній моделі), і тим самим вся відповідальність за бюджетний процес покладається повністю на уряд і Парламент [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Уряд матиме право звертатися до Парламенту з пропозицією ратифікації, денонсації або скасування міжнародних договорів і угод (даного положення в базисному проекті не було) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Таким правом у певних випадках буде володіти і президент, але з потребою контрасигнації від прем'єр-міністра [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Уряд матиме право звернутися до президента з проханням скликання позачергової сесії або засідання Парламенту [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Без подання уряд президент не зможе призначати або звільняти послів з ​​посади [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Також без згоди уряду не зможе приймати рішення про акредитацію дипломатичних представництв [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Уряд призначає на посаду або звільняє з посади губернаторів регіонів (по базисному проекту, ці рішення повинні були узгоджуватися з президентом [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; За чинною ж Конституції, ці повноваження повністю входять в компетенцію президента) [1] [ неавторитетний джерело? 393 дні];
  • У контрасигнації прем'єр-міністра будуть потребувати правові акти президента, крім видаються у воєнний час актів [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Тут же визначено ті напрямки, в тому числі і розпуск Парламенту, призначення виборів, підписання закону [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; оголошення військового стану та його скасування [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; надання та припинення громадянства, призначення суддів, коли прем'єр-міністр не має право на контрасигнацію [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Уряду надається право вимагати від президента призначити референдум (такого положення в базисному проекті не було) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент повинен погоджувати з урядом здійснення переговорів і оформлення договорів з іншими країнами (такого положення в базисному проекті не було).

1.2. Парламент

  • Визнання повноважень новообраного Парламенту автоматично викликає формування нового уряду [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Парламент має право оголосити недовіру уряду, однак для цього розписана складна послідовність процедур (аналогічно сьогоднішньої Конституції). В цілому, на повний цикл оголошення недовіри і затвердження нового уряду може знадобитися до 92 днів, що є скороченим терміном в порівнянні з термінами, затвердженими в першому слуханні, які становили 127 днів. Оголошення недовіри відбувається таким чином: для постановки питання до Парламенту повинні звернутися не менше 2 / 5 депутатів, протягом 20-25 днів має пройти голосування і за постановку питання про недовіру повинні проголосувати більше половини зі складу депутатів за списком. Якщо це рішення провалиться, допускається його повторне ініціювання протягом наступних шести місяців [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; протягом 2-25 днів після постановки питання про недовіру Парламент голосує за подання президенту кандидата на посаду прем'єр-міністра, висунутого не менше 2 / 5 частинами депутатів за списком [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент має право протягом 5 днів погодиться або відмовитися від кандидатури прем'єр-міністра [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Парламент може подолати це вето 3 / 5 частиною складу депутатів не менш, ніж за 15 і не більше, ніж за 20 днів - ці терміни також складали 20-25 днів, але були скорочені в до третього слухання [1] [ неавторитетний джерело? 393 дні];
  • У разі подолання вето, протягом, максимум 14 днів, відбувається представлення кандидатури на пост прем'єр-міністра і затвердження його уряду за правилами конструктивного вотуму, які поряд із затвердженням нового уряду означають автоматичне оголошення недовіри раніше складу уряду [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];

Але у випадку оголошення Парламентом недовіри новому складу уряду, президент має право протягом трьох днів розпустити Парламент і призначити позачергові вибори [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];

  • Прем'єр-міністр має право поставити перед Парламентом питання про довіру до уряду у зв'язку з законопроектом, який був ініційований урядом (в тому числі і щодо бюджетного законопроекту). Парламент протягом 14 днів або в одному слуханні повинен прийняти законопроект (законопроекти, зазвичай приймаються в трьох слуханнях) або оголосити недовіру уряду за встановленою процедурою. Якщо Парламент не зможе прийняти рішення про оголошення недовіри, законопроект буде вважатися прийнятим. Але за цією процедурою не піде остання стадія, передбачена за процедурою конструктивного вотуму недовіри, яка передбачає можливість розпуску Парламенту президентом - таким чином, питання довіри уряду, пов'язаний з законопроектом, не зможе стати причиною розпуску Парламенту і призначення позачергових виборів, як це було передбачено у всіх попередніх варіантах проекту [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Парламент більшістю повного складу має право поставити перед прем'єр-міністром питання про посадової відповідальності окремих міністрів (даного положення в базисному проекті не було) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Однак, прем'єр-міністр не зобов'язаний погодитися з думкою Парламенту, так як про відповідні механізми в конституційному проекті нічого не сказано.
  • Парламент здійснює контроль за витрачанням бюджетних коштів за допомогою Контрольної палати. За чинною Конституцією, Парламент має право безпосередньо здійснювати функцію контролю і в разі виявлення порушень вимагати припинення витрачання бюджетних коштів - цього положення у новій моделі вже немає [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Уряд вже не має зобов'язання після "узгодження" з парламентським комітетом представити державний бюджет, як це передбачено в чинній Конституції. За новою редакцією, подання бюджету має передувати "обговорення" з комітетами його основних даних і напрямків, а не "узгодження" [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • При призначенні послів вже не буде необхідності в злагоді Парламенту [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • На вимогу 1 / 5 частини депутатів (замість сьогоднішньої частини) створюються слідчі та інші тимчасові комісії [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Рішення про створення комісії приймається "за встановленими за Регламентом Парламенту правилам", тобто у вигляді постанови, для чого необхідна буде підтримка більшості присутніх на засіданні депутатів [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Кількість представників більшості в комісії не має перевищувати половину всього числа членів комісії [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Парламент зможе подолати вето президента з органічного закону - числом більше половини всього складу (замість діючих сьогодні 3 / 5 частин) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; У разі конституційного закону - не менше 2 / 3 [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Член Парламенту матиме право звернутися з питанням до представника виконавчої влади будь-якого рівня і отримати від нього відповідь.

1.3. Президент

  • Президент залишається головною країни, головнокомандувачем Збройними силами та представником при здійсненні зовнішніх відносин, але вже не буде керувати і здійснювати внутрішню і зовнішню політику [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Виборчий ценз для обрання на пост президента знову залишається на рівні 35 років, і на цей пост може бути обрано громадянина Грузії, який проживав в Грузії хоча б протягом 5 років, і до дня призначення виборів останні 3 роки проживав в Грузії - це положення було змінено перед третьою слуханням. У прийнятих в першому і в другому слуханні законопроектах, кандидат у президенти повинен був бути уродженцем Грузії, який хоча б протягом 15 років проживав в Грузії [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент не буде мати право займати партійну посаду, але він зможе залишитися членом партії - це положення було відображено в законі після другого слухання [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • У компетенції президента залишається право призначати або звільнити з посади начальника Генерального штабу та інших військових командувачів тільки за згодою уряду - цієї необхідності не було в первинному варіанті проекту [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент висуває кандидатуру прем'єр-міністра і призначає його, що є формальною процедурою його участі в цьому процесі, тому що у випадку, якщо правовий акт про призначення не буде виданий, прем'єр-міністр автоматично вважатиметься призначеним [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент вже не буде мати право за своєю ініціативою призначити референдум (таке право для нього було передбачено у всіх попередніх варіантах проекту), і зможе зробити це тільки після того, як з відповідним "вимогою" виступлять Парламент, уряд або не менше 200 тисяч виборців [ 1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент вже не буде мати право на законодавчу ініціативу і висунення вимоги щодо позачергового обговорення законопроекту в Парламенті [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент вже не буде мати право з власної ініціативи скликати засідання або сесію Парламенту (це його право було скорочено Парламентом у другому слуханні законопроекту), але такі засідання він зможе скликати на вимогу голови Парламенту, не менш четвертої частини депутатів Парламенту чи уряду, але якщо акт про скликання не виданий, протягом 48 годин з моменту висунення вимоги Парламент все одно збереться [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент зможе поставити перед Парламентом прохання про ратифікацію, денонсування або скасування міжнародних договорів тільки з контрасигнації прем'єр-міністра (необхідність контрасигнації у первісному проекті не передбачалася) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; У той же час визначені категорії тих угод, за якими президент буде мати право висування вищевказаної прохання [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент вже не буде брати участь у бюджетному процесі [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент вже не матиме ексклюзивним правом на подання до Парламенту членів регулюючих комісій (як це було передбачено в початковому варіанті проекту) і йому доведеться робити це за згодою уряду [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Також за згодою уряду президентові доведеться, після консультацій з основними політичними суб'єктами у Верховній раді автономної республіки Аджарія, представляти кандидатуру на пост голови уряду Аджарії на затвердження у Верховну раду автономії - прийняте в першому слуханні дане нове положення не було відображено в попередніх варіантах проекту [1 ] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент уже не зможе скасовувати або припиняти дії правових актів виконавчих влади [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент має право вимагати обговорення законодавчо ініціативи або законопроекту в Парламенті позачергових чином - проте це повноваження президента до другого слухання конституційних змін може або повністю бути скасовано або обмежено [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент матиме право вимагати обговорення окремих питань на засіданні уряду і брати участь у засіданні уряду в обговоренні цих питань (але не головуватиме на засіданні уряду, як це передбачалося в базисному проекті).
  • До 15 днів скорочується парламентський термін оголошення імпічменту президенту. Питання про імпічмент президента знову зможе висунути 1 / 3 депутатів повного складу Парламенту, які зможуть звернутися до Конституційного суду у разі наявності ознак злочину чи порушення Конституції в діях президента (за діючими сьогодні правилами, питання про імпічмент президента розглядається Конституційним судом і Верховним судом за типом порушення). Якщо Конституційний суд підтвердить наявність порушення, імпічмент президенту оголошує не менше 2 / 3 депутатів протягом 15 днів (замість нинішніх 30) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Згідно з новими конституційними положеннями, повноваження президента припиняються відразу після складення новообраним президентом президентської присяги. Новий президент буде приведений до присяги в третій недільний день після обрання [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Згідно з новим положенням, якщо в першому турі президентських виборів брав участь лише один кандидат і він не зміг набрати достатню кількість голосів, через два місяці пройдуть нові вибори (це положення в проект було внесено в ході другого слухання) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент збереже право на оголошення воєнного або надзвичайного стану, висновок світу - ці рішення повинні бути затверджені Парламентом [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент знову матиме право за згодою Парламенту припинити діяльність органів самоврядування або розпустити їх, якщо створюють загрозу суверенітету країни, територіальної цілісності або здійснення конституційних повноважень державними органами [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент збереже ексклюзивне право на призначення виборів, помилування ув'язнених, вирішення питань надання громадянства, видачу нагород і звань, підписання та опублікування законів, укладення конституційної угоди від імені держави з автокефальної апостольської Грузинської Православної Церквою [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Президент також збереже право на подання Парламенту щорічної доповіді раз на рік.



1.4. Інші зміни

  • Посада президента, прем'єр-міністра, голови Парламенту не може займати особа з подвійним громадянством (у базисному варіанті ця норма поширювалася щодо всіх державних політичних посад) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Право на власність недоторканна [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Його обмеження можливо таким чином, щоб не порушувалася б суть власності, що виражається в попередньому і справедливій винагороді, яке звільнене від усяких податків і мит [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Категорія органічного закону залишається в Конституції (в попередніх варіантах передбачалося вилучення такої категорії). Крім того, відповідно до нового положення, Трудовий кодекс повинен належати до категорії органічного закону [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Віковим цензом суддів буде 30 років (замість чинного на сьогодні цензу в 28 років), і вони будуть призначатися безстроково, до досягнення пенсійного віку [1] [неавторитетний джерело? 393 дні]; Але передбачається не менше трирічний випробувальний період перед призначенням на посаду (цього положення не було в базисному проекті) [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Основні принципи повноважень місцевого самоврядування регулюються окремою, новою главою Конституції [1] [неавторитетний джерело? 393 дні];
  • Перегляд Конституції ускладнюється - поправки будуть вважатися прийнятими, якщо за них проголосує на двох послідовно пройшли сесіях, мінімум з тримісячним інтервалом, не менше 2 / 3 з повного складу депутатів Парламенту Грузії.

2. Зміст

  • Глава перша. Загальні положення
  • Глава друга. Громадянство Грузії. Основні права
  • Глава третя. Парламент Грузії
  • Глава четверта. Президент Грузії
  • Глава п'ята. Судова влада
  • Глава шоста. Державні фінанси і контроль
  • Глава сьома. Оборона держави
  • Глава восьма. Перегляд Конституції
  • Глава дев'ята. Перехідні положення

Примітки

  1. Георгій - Нова конституція Грузії - ЖЖ "Сухумі" - cyxymu.livejournal.com/816676.html. livejournal.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Міста Грузії
Мови Грузії
Культура Грузії
Монархізм в Грузії
Населення Грузії
Географія Грузії
Економіка Грузії
Прапор Грузії
Гімн Грузії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru