Конституція Придністровської Молдавської Республіки

Конституція Придністровської Молдавської Республіки - основний закон Придністров'я. Має вищу юридичну силу і пряму дію.


1. Історія Конституції

1.1. Конституція (Основний Закон) Придністровської Молдавської РСР 1991

Перша Конституція Придністров'я була прийнята 2 вересня 1991 на IV з'їзді Рад депутатів усіх рівнів. По ній республіка проголошувалася суверенною і незалежною державою у складі Союзу РСР (Придністровська Молдавська РСР). У ній відтворювалася радянська система органів державної влади.


1.2. Конституція ПМР 1995

Нова Конституція ПМР була прийнята на референдумі 24 грудня 1995, за неї проголосувало 82% виборців. 24 грудня вважається Днем Конституції ПМР.

У відповідності з новою Конституцією в ПМР встановлювалася парламентсько-президентська республіка. Президент представляв на затвердження Верховній Раді структуру Уряду ПМР, за погодженням з Верховною Радою формував Уряд, вносив зміни до його складу, звільняв з посади членів Уряду Придністровської Молдавської Республіки.

Президент був главою держави, керував системою органів державного управління, керував зовнішньою політикою держави, був Головнокомандувачем Збройних Сил, вживав заходів щодо забезпечення громадського порядку, безпеки громадян і державного ладу ПМР.

Президент ПМР обирався терміном на 5 років. Одне і те ж особа не мала права обіймати посаду Президента більше двох термінів поспіль. Вибори Президента проводилися за мажоритарною системою абсолютної більшості (переможець повинен був отримати більше 50% голосів тих, хто прийшов на вибори, за умови, що у виборах взяло участь більше половини виборців).

Парламент - Верховна Рада - був двопалатним, і складався з Палати Законодавців і Палати Представників. До його складу входило 67 депутатів.

Судова влада складалася з двох гілок - судів загальної юрисдикції, і Арбітражного суду. Система судів загальної юрисдикції була двухзвенной, і складалася з Верховного суду і судів районів і міст.

У Конституції передбачалася виняткова державна власність на землю [1].

У 2000 році за ініціативою Президента Ігоря Смирнова була розпочата масштабна робота по створенню нової редакції Конституції. Зокрема, було запропоновано зробити Придністров'ї президентською республікою, скоротити число депутатів парламенту до 43, а сам Верховний Рада зробити однопалатним. Також передбачалося введення поста Віце-президента та створення Конституційного суду ПМР.

Існує думка, що однією з основних цілей створення нової редакції Конституції було дозволити чинному Президенту Ігорю Смирнову обиратися на посаду Президента необмежену кількість разів [1] [2]. У новій редакції було відсутнє положення про те, що одне і те ж особа не може обіймати посаду Президента більше двох термінів поспіль. Другий термін президента Смирнова закінчувався в 2001.

Відповідні поправки були внесені в Конституцію Верховною Радою 30 червня 2000 Конституційним Законом № 310-КЗІД.

6 квітня 2003 пройшов конституційний референдум з питання про введення приватної власності на землю, який був визнаний таким, оскільки в ньому взяло участь менше 50% виборців.


1.3. Конституційний криза 2009 року

15 квітня 2009 Верховна рада ПМР прийняв в I читанні проект Конституційного Закону "Про внесення змін і доповнень до Конституції ПМР", також відомий, як "Ініціатива 17ті". Законопроект зокрема передбачав ліквідацію поста Віце-президента і створення Уряду - органу виконавчої влади, формованого Президентом. Законопроект був прийнятий всупереч негативному відкликанню Президента і його прохання законопроект відхилити.

Після цього громадські об'єднання, контрольовані Президентом Ігорем Смирновим, розпочали кампанію з дискредитації Верховної Ради взагалі, і прийнятих ним конституційних поправок зокрема [3] [4] [5]. Результатом цієї кампанії став відгук 27 травня 2009 законопроекту його ініціаторами [6].

В якості відповіді на спроби депутатів внести зміни до Конституції, Президент Ігор Смирнов створив Комісію з розвитку і вдосконалення Конституції ПМР, чия завдання було створити нову редакцію Конституції. Переважна більшість членів Комісії представляли виконавчу владу. Всі пропозиції, які надходили від депутатів, Комісією відхилялися, в результаті чого депутати бойкотували засідання Комісії.

На знак протесту проти президентського проекту, 8 липня 2009 Голова Верховної Ради Євген Шевчук пішов у відставку, назвавши пропонований Президентом конституційний лад " султанатом ", і звинувативши президента і його оточення в корупції та кумівстві.

"Сьогодні ПМР як іржа роз'їдають корупція, сімейність, кумівство. Стало традицією, коли аргументи професіоналів другорядні. Основним принципом побудови системи управління стає принцип особистої відданості особистості, а не відданості ввіреного справі. А головне - Придністров'я від так званої" самодостатності "скочується до обширної бідності, яка є основною загрозою як для кожного громадянина Придністровської Молдавської Республіки, так і для держави [...]

Розрахунок на те, що юридичні тонкощі для багатьох громадян невловимі і цю Конституцію вдасться "вірно" провести? А як називається пропонований лад - монархія? Султанат? Цей варіант і ці підходи, на мою думку, є неприйнятними [...]

На догоду кільком особам після 2000 року знову нав'язується радикальне перекроювання Конституції. І, по-моєму, реальна мета цього проекту Конституції - боротьба за владу і за збереження групи осіб при владі і біля бюджетної годівниці " [7]. - Євген Шевчук

Остаточний варіант нової редакції Конституції був підготовлений президентською Комісією до жовтня 2009. У відповідності з ним Верховна Рада замінювався двопалатним Державним Зборами ПМР; верхня палата парламенту фактично призначалася Президентом; виконавчу владу здійснює уряд, сформоване Президентом; Президент отримував право розпускати нижню палату, не згідну з кандидатурою Голови Уряду; ліквідувалася система місцевого самоврядування, Президент отримував право призначати голів місцевих адміністрацій; судді Верховного, Арбітражного та Конституційного судів призначалися верхньою палатою парламенту за пропозицією Президента; обмежувалися гарантії деяких прав громадян, зокрема гарантії права власності; після прийняття законопроекту всі вищі органи державної влади (крім Президента) повинні були скласти свої повноваження [8 ].

18 листопада 2009 депутати одноголосно відхилили запропонований Президентом законопроект, і вирішили створити на паритетній основі, з участю представників законодавчої, виконавчої та судової гілок влади Комісію, яка б підготувала узгоджений проект Конституції ПМР [9]. Під час засідання Верховної Ради на адресу Президента Смирнова звучала жорстка критика. Зокрема, екс-голови Верховної Ради Євген Шевчук [10] і Григорій Маракуца [11] звинуватили президента в узурпації влади, неадекватності і запропонували Ігорю Смирнову добровільно піти у відставку.

Нова Конституційна комісія почала свою роботу 25 лютого 2010 року. До її складу увійшли по три представники від кожної гілки влади. Виконавчу владу представляють міністр юстиції Сергій Степанов, Лія Піонтковська і Олександр Караман, законодавчу - депутати Галина Антюфєєва і Володимир Боднар, а також співробітник апарату парламенту Катерина Павлова, судову - заступник голови Конституційного суду Василь Гарага, перший заступник голови Верховного суду Наталія Дьомкіна і перший заступник голови Арбітражного суду Тамара Герун. 9 березня 2011 (за місцевим часом - 10 березня) проект поправок до Конституції був опублікований на сайті Верховної Ради [12]. У травні поправки були прийняті у другому читанні [13]. Станом на червень 2011 року, комісія продовжувала роботу [14].

29 червня 2011 Верховна Рада прийняла проект поправок в остаточному читанні [15] [16]


2. Чинна редакція Конституції

Конституція складається з преамбули, 5 розділів, 106 статей основної частини та 7 статей перехідних норм і положень. Включає розділи і глави:

Розділ I. Основи конституційного ладу

Розділ II. Права, свободи, обов'язки і гарантії людини і громадянина

Розділ III. Основи державного управління

Глава 1. Розвиток основ конституційного ладу
Глава 2. Президент Придністровської Молдавської Республіки (до поправок 2011 року - "Верховна Рада Придністровської Молдавської Республіки")
Глава 3. Верховна Рада Придністровської Молдавської Республіки (до поправок 2011 року - "Президент Придністровської Молдавської Республіки. Виконавча влада")
Глава 3-1. Уряд Придністровської Молдавської Республіки (глава введена поправками 2011 року)
Глава 4. Місцеве державне управління та місцеве самоврядування
Глава 5. Судова влада
Глава 6. Нагляд за точним і однаковим виконанням Конституції та законів Придністровської Молдавської Республіки (до поправок 2011 року - "Прокуратура")
Глава 7. Оборона, безпека і правоохоронна діяльність
Глава 8. Фінансова та бюджетна система

Розділ IV. Зміна Конституції

Розділ V. Перехідні норми і положення


2.1. Основи конституційного ладу

Основи конституційного ладу ПМР - це основоположні, базові принципи, на яких будується придністровська державність, і у відповідності з якими необхідно тлумачити і розуміти всі інші норми Конституції. Ніякі інші положення Конституції не можуть суперечити основам конституційного ладу. Таких основ 15.

1. Пріоритет прав і свобод людини по відношенню до всіх іншим цінностям (стаття 16). Людина та її права проголошуються найвищою цінністю суспільства і держави. Якщо захист прав людини вступає в конфлікт з будь-якими іншими конституційними цінностями, то пріоритет повинен бути відданий прав людини.

Права людини проголошуються "природними і невідчужуваними". Це означає, що вони існують незалежно від того, закріплені вони в даній конституції чи ні, а також, що держава не має права відчужувати або надмірно обмежувати ці права. Навіть самі громадяни не можуть відмовитися від цих прав.

2. Суверенітет (стаття 1). Придністров'я - це незалежна держава, яка самостійно здійснює владу на підконтрольній йому території, приймає закони, виконує їх і забезпечує їх захист правосуддям.

3. Демократія (стаття 1). Влада в Придністров'ї повинна здійснюється з урахуванням волі більшості громадян при захисті прав меншості. У Придністров'ї повинні регулярно проводитися вільні вибори в усі вищі органи державної влади. З основних питань суспільно-політичного життя можуть проводитися загальнодержавні або місцеві референдуми.

4. Народовладдя (стаття 1). Даний принцип має декларативний характер. Його завдання - легітимізувати діючу владу. З цього принципу не випливає ніяких суб'єктивних прав і юридичних обов'язків. Положення про те, що "ніхто не може привласнювати владу [...] Захоплення влади або присвоєння владних повноважень є найтяжчим злочином проти народу" діє тільки в тому випадку, якщо спроба захоплення влади потерпіла поразку.

5. Вища юридична сила і пряму дію Конституції (стаття 2). Конституція є обов'язковою для застосування на всій території Придністров'я. Ніякий інший документ не може їй суперечити. Для застосування Конституції не потрібно ніяких додаткових, уточнюючих законів. Всі її норми діють прямо і безпосередньо.

6. Рівна для всіх громадянство (стаття 3). Всі громадяни Придністров'я володіють рівними правами і несуть рівні обов'язки. Громадяни ПМР можуть мати множинне громадянство. Ніхто не може бути позбавлений громадянства ПМР.

7. Рівна захист усіх форм власності (стаття 4). У Придністров'ї існують приватна, державна і муніципальна форми власності. Всі вони в рівній мірі захищаються державою. При виникненні колізії між власниками, ніхто не може мати переваги лише на тій підставі, що одна форма власності "важливіше" інший.

8. Виняткова державна власність на землю і надра (стаття 5). Власником землі, надр і корисних копалин може бути тільки держава. Громадяни можуть користуватися ними лише на праві оренди.

9. Поділ влади (стаття 6). Влада в Придністров'ї розділена на законодавчу, виконавчу, судову. Виконавчу владу здійснюють Президент і підконтрольні йому міністерства і відомства; законодавчу владу - Верховна Рада; судову владу - суди. Всі три гілки є рівновеликими. Жодна з гілок не має пріоритету.

Повноваження між органами державної влади повинні розподілятися так, щоб жоден з органів не володів дуже великим обсягом повноважень, і не міг би узурпувати владу, знищивши при цьому і поділ влади, і свободу як таку.

10. Місцеве самоврядування (стаття 7). Органами місцевого самоврядування є Ради народних депутатів і органи територіального громадського самоврядування, які вирішують питання місцевого значення, виходячи з інтересів населення. Для цього вони повинні володіти відповідними повноваженнями і доходами.

Однак Глава 4 Конституції суперечить статті 7 і даним принципом. Відповідно до Головою 4, Ради народних депутатів та місцеві адміністрації є органами державного управління, не володіють необхідними їм повноваженнями та фінансовими засобами, а голови держадміністрацій міст і районів не обираються населенням, а призначаються Президентом.

11. Політичний плюралізм (стаття 8). Жодна ідеологія не є державною або обов'язковою. Партії, громадські об'єднання та громадяни вправі сповідувати і поширювати будь-яку ідеологію, за винятком розпалюють національну, соціальну або расову ворожнечу, ненависть або ворожнечу.

12. Світське держава (стаття 9). Жодна релігія не може бути державною або обов'язковою. Держава відокремлена від церкви і не втручається в питання релігії. Усі релігійні об'єднання володіють рівними правами.

13. Поширення норм міжнародного права на ПМР (стаття 10). Незважаючи на те, що Придністров'я є невизнаною державою, воно добровільно, самостійно зобов'язується виконувати основоположні норми і принципи міжнародного права. Міжнародні акти, в яких ці норми закріплені, розглядаються Придністров'ям, як частина правової системи країни. При цьому ці акти мають пріоритет по відношенню до внутрішнього законодавства.

14. Створення Збройних Сил (стаття 11). Збройні Сили розглядаються як гарант незалежності Придністров'я. Порядок їх створення та діяльності визначається законом.

15. Рівний статус молдавського, російської та української мов (стаття 12). Формально три мови мають рівним статусом, використовуються в діловодстві, на них ведуться судові засідання. Однак на практиці це положення є декларативним. Весь документообіг ведеться російською мовою. На українській і молдавській мовах видаються окремі документи і ведеться кілька передач на ТБ ПМР. При цьому навіть ці документи і передачі українською та молдовською практично незатребувані.


2.2. Права, свободи та обов'язки людини і громадянина

Назва другого розділу "Права, свободи, обов'язки і гарантії людини і громадянина" сформульовано некоректно з точки зору російської мови. Не існує "гарантій людини і громадянина". Ймовірно, законодавець хотів сказати "Права, свободи, обов'язки людини і громадянина та їх гарантії", проте не зумів сформулювати свою думку належним чином. Виправити цю помилку вкрай складно, оскільки Розділ II може бути змінений тільки на референдумі. При цьому в статті 102 Конституції міститься посилання на Розділ II, і там він названий "Права, свободи та обов'язки людини і громадянина".

У даному розділі закріплюються основні права людини, такі як право на життя, на свободу і особисту недоторканність, на захист людської гідності, на судовий захист, на недоторканність житла, на таємницю особистого життя і листування, на свободу вираження переконань, на свободу совісті, на свободу зборів і мітингів, на свободу об'єднань і праці, право на соціальне забезпечення і медичне обслуговування, на освіту, на свободу творчості. Конституція також гарантує принцип рівності, свободу ЗМІ, недоторканність власності.

Перелік прав людини, закріплений в даному розділі, є неповним. Зокрема, відсутня більшість прав, що стосуються судового захисту громадян та справедливого судового розгляду, таких як право на справедливий і публічний судовий розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, право "на свого суддю", право на кваліфіковану юридичну допомогу, заборона на повторне осуд, право на перегляд вироку вищим судом, відсутність зворотної сили законів, що обтяжують відповідальність.

Конституція допускає можливість законом oгранічіть такі права, як право на свободу та особисту недоторканність, право на недоторканність житла.

Деякі положення розділу прямо суперечать один одному. Наприклад, частина 1 статті 17 говорить про те, що "всі мають однакові права і свободи та є рівними перед законом". А частина 2 тієї ж статті дозволяє законом встановлювати "переваги і привілеї".

Розділ другий містить перелік обов'язків людини і громадянина, таких як обов'язок нести військову службу, дотримуватися Конституції і законів, поважати права, свободи, честь і гідність інших людей, дбайливо ставитися до навколишньої природи, оберігати культурне та духовну спадщину народу ПМР, платити податки і місцеві збори, встановлені законом.


2.3. Розвиток основ конституційного ладу

Глава "Розвиток основ конституційного ладу" заповнює деякі прогалини, наявні в попередніх двох розділах, а також описує ті принципи, на основі яких проводилась конституційна реформа 2000 року.

У главі закріплюються права громадян на компенсацію заподіяної державою шкоди, встановлюється обов'язок органів державної влади та місцевого самоврядування поважати і захищати права людини, а також встановлюється обов'язок опубліковувати всі нормативно-правові акти, які зачіпають права людини.

У статті 54 встановлюється перелік прав людини, які можуть бути тимчасово обмежені при введенні воєнного чи надзвичайного стану. Також вводиться поняття "надзвичайний економічний стан", більш ніде не зустрічається. Сенс і правовий зміст даного інституту є невизначеними.

Придністровська Молдавська Республіка оголошується президентською республікою із суворим поділом влади - органи виконавчої влади не можуть видавати акти, що мають силу закону; органи законодавчої влади не вправі керувати органами виконавчої та судової влади; парламент не вправі висловлювати вотум недовіри Кабінету міністрів, або відправляти у відставку міністрів, а Президент не має права розпускати Верховну Раду. При цьому всі вищі органи державної влади наділяються контрольними повноваженнями.

У главі міститься відкритий перелік основних функцій державної влади, які виконує Придністровська Молдавська Республіка. Також міститься вимога до Верховної Ради перед ратифікацією міжнародного договору, який суперечить внутрішньому законодавству, внести зміни до законодавства, щоб усунути протиріччя. Також дозволяется делегування державних повноважень різним наднаціональним органам, але лише в тому випадку, якщо це не порушує права людини і основи конституційного ладу, а також не означає відмови від суверенітету.


2.4. Верховна Рада

Верховна Рада є однопалатним парламентом Придністровської Молдавської Республіки. До його складу входить 43 депутати, обираються по одномандатних округах простою більшістю голосів виборців. Термін повноважень депутатів - 5 років. Парламент правомочна приймати рішення, якщо в його склад обрано не менш 2/3 депутатів.

Питання внутрішнього розпорядку вирішуються Верховною Радою самостійно. Верховна Рада приймає регламент, в якому ці питання регулюються.

Верховна Рада володіє законодавчими та контрольними повноваженнями. Оскільки він є єдиним законодавчим органом, то в рамках своїх законодавчих повноважень Верховна Рада вправі приймати закони з усіх питань, що потребують однакового регулювання на території Придністров'я.

До компетенції Верховної Ради також належать затвердження указів Президента про введення воєнного, надзвичайного стану; вирішення питань війни і миру; оголошення амністії; твердження концепцій внутрішньої і зовнішньої політики, національної безпеки держави і її воєнної доктрини; проведення республіканського референдуму; призначення на посаду та звільнення з посади Голів Конституційного, Верховного та Арбітражного судів за поданням Президента; призначення на посаду та звільнення з посади двох суддів Конституційного суду; призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента Прокурора ПМР, Голови центрального банку; призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини; тлумачення законів, правових актів, що не мають законодавчого характеру, що приймаються Верховною Радою.

При реалізації своїх контрольних повноважень Верховна Рада має право скасувати акти місцевих Рад народних депутатів у випадках їх невідповідності Конституції і законам; запропонувати виборним органам і посадовим особам місцевого самоврядування привести їх правові акти у відповідність з чинним законодавством; розпустити місцеві Ради народних депутатів і призначити нові вибори; усунути від посади осіб, що займають вищі державні посади, членів Кабінету Міністрів; внести подання Президенту щодо будь-якої посадової особи органу державної влади про неналежне виконання або про невиконання ним своїх обов'язків.

Верховна Рада приймає закони і конституційні закони. Звичайні закони приймаються в трьох читаннях простою більшістю голосів від загальної кількості депутатів. Прийняті закони направляються Президенту для підписання та оприлюднення протягом 14 днів. Якщо Президент відхиляє закон або його окремі статті, то Верховна Рада має право ухвалити його в колишній редакції більшістю не менше 2/3 голосів від загальної кількості депутатів.

Конституційні закони приймаються Верховною Радою більшістю в 2/3 голосів, і Президент зобов'язаний підписати прийнятий конституційний закон.

Президент може ввести режим законодавчої необхідності, при якому Верховна Рада зобов'язаний призупинити розгляд всіх інших законопроектів, і розглянути внесений президентом в узгоджені з главою держави терміни.

Верховна Рада не може бути розпущений ні за яких підстав.

Верховна Рада має право відсторонити від посади вищих посадових осіб країни 2/3 голосів за наявності висновку Верховного суду, що підтверджує наявність в їх діях складу злочину, і висновки Конституційного суду щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення.


2.5. Президент

Президент є главою держави і главою виконавчої влади Придністров'я. Він обирається строком на 5 років на основі загального рівного і прямого виборчого права. Вибори проводяться в один тур - виграв вважається той кандидат, за якого було віддано більшість голосів.

Президент очолює виконавчу владу. Він самостійно формує Кабінет Міністрів, визначає зовнішню і внутрішню політику держави. Він також призначає голів державних адміністрацій міст і районів.

Президент є Головнокомандуючим Збройними Силами, і в установленому законом порядку вживає заходів з охорони суверенітету Республіки і відбиття агресії проти неї.

Як глава держави, Президент здійснює помилування, вирішує питання громадянства, вручає державні нагороди, являє Придністров'ї в міжнародних відносинах, а також звертається з посланнями до народу та Верховній Раді.

Президент також видає укази і розпорядження, які є підзаконними нормативними актами і не можуть суперечити Конституції і законам.


2.6. Місцеве державне управління та місцеве самоврядування

Незважаючи на те, що в Основах конституційного ладу Ради народних депутатів названі органами місцевого самоврядування, у Розділі 4 вони описуються, як органи державної влади та включені в єдину систему представницьких органів, очолювану Верховним Радою. Обираються населенням глави адміністрацій сіл (селищ) за посадою входять до складу відповідної Ради.

Вибори до місцевих Рад проходять за мажоритарною системою і проводяться 1 раз на 5 років.

Державні адміністрації міст і районів, які є адміністративно-територіальними одиницями Республіки, оголошені органами місцевого державного управління, та їх голови призначаються Президентом. Статус адміністрацій сіл (селищ) в Конституції не встановлюється.

Фактично, Глава 4 прямо порушує статтю 7 Основ конституційного ладу, позбавляючи населення Придністров'я права на місцеве самоврядування, і підміняючи його державним управлінням на місцях.


2.7. Судова влада та Прокуратура

Конституція ПМР описує основні принципи роботи судової системи, а також її структуру.

До принципів роботи судової системи відносяться достатність її бюджетного фінансування, незалежність суддів, зв'язаність суддів тільки законом, незмінюваність суддів, їх недоторканість, гласність судових розглядів.

У 5 чолі встановлюються мінімальні вимоги до суддів - вони повинні бути громадянами ПМР, мати вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років. Судді Конституційного суду повинні мати стаж роботи з юридичної професії не менше 10 років.

Світові судді обираються населенням строком на 5 років. Судді Конституційного суду призначаються Президентом (двоє суддів), Верховною Радою (двоє суддів) і з'їздом суддів (двоє суддів) Всі інші судді призначаються Президентом за поданням Голів відповідно Верховного та Арбітражного судів.

Судова система є триланкової. У неї входять Конституційний суд, Арбітражний суд, а також суди загальної юрисдикції, очолювані Верховним судом.


2.8. Оборона, безпека і правоохоронна діяльність

Цей розділ знаходиться в стані розробки

2.9. Фінансова та бюджетна система

Цей розділ знаходиться в стані розробки

2.10. Зміна Конституції

Конституція може бути змінена або в результаті референдуму, або Верховною Радою. Положення Розділів I "Основи конституційного ладу", II "Права, свободи та обов'язки людини і громадянина" і розділу IV "Зміна Конституції" можуть бути змінені тільки в результаті референдуму. Положення Розділу III "Основи державного управління" можуть бути змінені як в результаті референдуму, так і конституційним законом, прийнятим Верховною Радою.

Законопроект про зміну Конституції може бути внесений у Верховну Раду або Президентом, або групою депутатів не менше 15 осіб, або групою громадян чисельністю не менше 15 000 чоловік. Даний законопроект розглядається Верховною Радою в трьох читаннях, і може бути або винесений на референдум 2/3 голосів, або прийнятий Верховною Радою 2/3 голосів, або відхилений.

Прийнятий закон про зміну Конституції подпістивается Президентом протягом 7 днів з моменту прийняття і публікується. Якщо Президент цього не робить, то закон підписує та оприлюднює Голова Верховної Ради.


2.11. Перехідні норми і положення

Цей розділ знаходиться в стані розробки

2.12. Загальна характеристика Конституції

Конституція гарантує основні права та свободи людини і громадянина, встановлює поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову, встановлює три державні мови (молдавська, російська та українська), гарантує свободу релігій.

Конституція може бути змінена шляхом референдуму (для внесення проекту закону про зміну Конституції на референдум потрібна більшість у дві третини голосів від встановленого Конституцією складу Верховної Ради) або конституційною більшістю в 2/3 членів Верховної Ради.


Примітки

  1. 1 2 Органи законодавчої та виконавчої влади Придністровської Молдавської Республіки на сучасному етапі - www.law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1268862
  2. Придністров'я: як вийти з конституційних тупиків? - www.politcom.ru/9160.html
  3. Поправки можуть бути винесені на референдум у жовтні - nr2.ru/pmr/234350.html
  4. До виконавчої влади Придністров'я у Росії не залишилося жодної довіри - www.regnum.ru/news/1169751.html
  5. Президент Придністров'я добивається права розпуску парламенту - www.regnum.ru/news/1180524.html?forprint
  6. Ініціатива 17-ти депутатів Верховної Ради відкликана - www.tv-pmr.com/news.php?id=5875
  7. Заява Євгена Шевчука про відставку - vspmr.org / News /? ID = 3234
  8. Проект Конституції ПМР, спрямований Президентом у Верховну Раду ПМР - vspmr.org / News /? ID = 3484 і порівняльна таблиця президентського проекту Конституції ПМР і Конституції РФ 1993 року - www.pridnestrovie-daily.net/gazeta/articles/view.aspx? ArticleID = 14717
  9. Постанова Верховної Ради "Про проведення конституційного референдуму" - vspmr.org / News /? ID = 3570
  10. Виступ Євгена Шевчука - novaiagazeta.org.ru / index.php? newsid = 1331
  11. Смирнову запропонували піти у відставку - novaiagazeta.org.ru / index.php? newsid = 1332
  12. КОНСТИТУЦІЙНИЙ ЗАКОН "ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ ДО КОНСТИТУЦІЇ Придністровської Молдавської Республіки" (проект) - vspmr.org / News /? ID = 4647
  13. Проект внесення змін і доповнень до Основного закону нашої держави прийнятий у другому читанні - www.vspmr.org/News/?ID=5044
  14. Чергове засідання Конституційної комісії - minjust-pmr.org/Web.nsf/News/47ADFF02E26E89F5C22578B800291136
  15. Парламент Придністров'я прийняв проект змін до конституції - ІА REGNUM - www.regnum.ru/news/fd-abroad/1420350.html
  16. Текст поправок 2011 -
Країни Європи : Конституції

Австрія Азербайджан Албанія Андорра Білорусь Бельгія Болгарія Боснія і Герцеговина Ватикан Великобританія Угорщина Німеччина Греція Грузія Данія Ірландія Ісландія Іспанія Італія Казахстан Кіпр Латвія Литва Ліхтенштейн Люксембург Республіка Македонія Мальта Молдавія Монако Нідерланди Норвегія Польща Португалія Росія Румунія Сан-Марино Сербія Словаччина Словенія Туреччина Україна Фінляндія Франція Хорватія Чорногорія Чехія Швейцарія Швеція Естонія

Залежні території

Азорські острови Аландські острови Гернсі Гібралтар Джерсі Острів Мен Фарерські острови Шпіцберген Ян-Маєн

Невизнані і частково визнані держави

Республіка Косово Придністровська Молдавська Республіка Турецька Республіка Північного Кіпру

Частково або повністю в Азії, в залежності від проведеної кордону В основному в Азії
Придністровська Молдавська Республіка в темах
Придністровська Молдавська Республіка

Державний лад Герб Прапор Гімн Адміністративний поділ Географія Міста Населення Історія Економіка Валюта Культура Релігія Література Музика Столиця Свята Спорт Освіта Наука Транспорт Інтернет Телебачення Радіо Пошта ( історія і марки) Збройні сили Зовнішня політика Політика Конституція Конфлікт
Портал "Придністровська Молдавська Республіка"



Придністровська Молдавська Республіка - невизнана держава в Східній Європі, розташоване в межах заявлених кордонів країни-члена ООН Молдавії.

{{{Заголовок}}}

{{{Зміст}}}

{{{Заголовок}}}

{{{Зміст}}}