Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Конституція Фінляндії



План:


Введення

Конституція Фінляндії ( фін. Suomen perustuslaki швед. Finlands grundlag ) - Основний закон Фінляндії, прийнятий 11 червня 1999 і вступив в силу з 1 березня 2000.

Відповідно до змін конституційних актів у 2000 країна перейшла від президентської до парламентської демократії.


1. Історія Конституції та її зміни

В основу Конституції Фінляндії лягли чотири конституційних закони:

  • Акт про форму правління ( фін. hallitusmuoto ) (Прийнятий 17 липня 1919 - зміни і доповнення вносилися в 1926, 1930, 1943, 1955, 1992 і 2000);
  • Акт про право парламенту контролювати законність діяльності Державної ради та канцлера юстиції (прийнято в 1922)
  • Закон про Вищому суді (прийнятий в 1922)
  • Парламентський Статут (прийнятий в 1928)

Протягом перших 50 років фінляндської незалежності не існувало серйозної необхідності в радикальній зміні конституції країни. З 1970-х років виникли дискусії про конституційну реформу, але, згідно з попереднім звітом створеної для вивчення проблеми Конституційної комісії, стало ясно, що на той період всебічна реформа була нереальна. У зв'язку з цим увагу законодавців переключилася на процес поступових реформ, велика кількість яких починаючи з 1980-х років було проведено в життя.

В 1990 на вимогу Парламенту Уряд продовжив розробку проекту конституційної реформи, результатом якої мав би стати баланс влади між едускунтой (Парламентом), Президентом і Державною радою. Дотримання цього балансу потрібно було забезпечити за рахунок скорочення повноважень глави держави і Уряду і посилення влади парламенту. У першу чергу це стосувалося повноважень Президента, оскільки необхідно було виключити конкуренцію і зіткнення між главою держави і законодавчим органом. Робота над проектом "Конституція 2000" було розпочато навесні 1995 робочою групою експертів для дослідження питань реформування конституційного права Фінляндії.

На робочу групу покладалася також завдання визначення структури конституційного документа, який містив би не більше 130 статей замість існуючих на той період 235. Після того як робоча група представила свій звіт, Уряд в січні 1996 призначило комітет, що складався переважно з депутатів Парламенту (Конституційний комітет 2000), який і повинен був підготувати остаточний проект нової Конституції.

Робота тривала 17 місяців. Комітет завершив її до 17 червня 1997 і представив, у формі пропозиції Уряду, проект єдиного конституційного акта, що складався з 12 глав та прикінцевих положень. Протягом весни й осені 1998 Конституційний комітет Парламенту після докладного вивчення пропозиції дав 21 січня 1999 своє позитивний висновок. Президент Республіки підписав цей акт 11 червня 1999, а 1 березня 2000 новий конституційний закон Фінляндії набув чинності.


2. Структура

Конституція Фінляндії складається з 131 пункту (), розділених на 13 глав:

Глава 1. Основи державного ладу ( 1-5)
Глава 2. Основні свободи та права ( 6-23)
Глава 3. Парламент (едускунта) і члени парламенту ( 24-32)
Глава 4. Діяльність Парламенту ( 33-53)
Глава 5. Президент Республіки і Державна Рада ( 54-69)
Глава 6. Законодавство ( 70-80)
Глава 7. Державні фінанси ( 81-92)
Глава 8. Міжнародні відносини ( 93-97)
Глава 9. Правосуддя ( 98-105)
Глава 10. Контроль за законністю ( 106-126)
Глава 11. Управління і самоврядування ( 119-126)
Глава 12. Оборона ( 127-129)
Глава 13. Прикінцеві положення ( 130-131)

3. Основні права і свободи

4. Конституційні органи

Парламент

Парламент складається з 200 депутатів, що обираються строком на чотири роки. У разі дострокового розпуску парламенту за рішенням президента, погодженим з Державною радою, знову обраний парламент може діяти протягом усього чотирирічного періоду повноважень, якщо тільки не буде також достроково розпущений.

Президент

Президент Фінляндії має досить широкими повноваженнями незалежними в прийнятті рішень, що стосуються порядку виконання законів. Президент має право відкладального вето, він може перенести термін введення закону. Він має також право розпуску парламенту і призначення нових виборів. На засіданні Державної Ради президент вільний приймати рішення за пропозицією будь-якого міністра, хоча він не пов'язаний ні з думкою міністра, ні з думкою Державної Ради в цілому. На практиці, однак, рішення президента відповідають думку останнього. Президент відіграє також вирішальну роль у формуванні уряду. Найважливіше з прав президента - це надана йому керівна позиція у визначенні зовнішньої політики країни.

Президент Фінляндії обирається на основі прямого виборчого права з числа громадян-уродженців Фінляндії строком на шість років не більш, ніж на два терміни поспіль.

Державна Рада

Державна рада (уряд Фінляндії) складається з прем'єр-міністра і не більше ніж 17 міністрів. Міністри призначаються на посаду і звільняються від обов'язків президентом республіки. Рішення Державної ради приймаються на пленарних засіданнях, на яких головує прем'єр-міністр.

На рівні центрального управління під керівництвом міністерств існують спеціальні адміністративні чиновники і центральні установи, діяльність яких охоплює всю країну. Незважаючи на те, що вони завжди перебувають під контролем міністерств, фактично вони дуже незалежні. Центральні установи організовані колегіально, влада в них належить колегії у складі керівних чиновників. Всього існує 22 різних центральних установи, що знаходяться в підпорядкуванні міністерств.


5. Критика

З прийняттям нового Конституційного закону Фінляндія перестала значно відрізнятися від інших парламентарних республік Європи, а концепція напівпрезидентської форми правління пішла в аннали історії. Значно укріплена вісь Уряд - Парламент і звужені президентські повноваження при дистанціювання глави держави від щоденних коригувань політичної стратегії.

Визначальними факторами функціонування політичної системи стали не політичний капітал або дії Президента, а співвідношення парламентських сил, партійних взаємозв'язків і згасання або підйому правлячих коаліцій [1].

Деякі аналітики вказують на дискримінаційний характер 83 Конституції Фінляндії, що виділяє Євангелічно-лютеранську церкву в якості головної релігії з точки зору переваг держави [2].


Примітки

Література

  • Могунова М. А. Державне право Фінляндії: Монографія. - Городець, 2005. ISBN 5-9584-0109-2
  • Конституція Фінляндії. У викладі місцевого сенатора Л. Мехеліна (пер. К. Ордин). - СПб: Тип. І. Н. Скороходова, 1888. - 156 с.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Громади Фінляндії
Сенат Фінляндії
Населення Фінляндії
Культура Фінляндії
Мови Фінляндії
Іслам у Фінляндії
Католицизм у Фінляндії
Релігія в Фінляндії
Кінематограф Фінляндії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru