Консул (дипломат)

Консул ( лат. consul ) - Посадова особа, якій доручено репрезентованою державою виконання консульських функцій в межах відповідного консульського округу на території держави перебування, тобто для захисту юридичних та економічних інтересів своєї держави та її громадян [1]. Фактично консульські функції від імені акредитуючої держави здійснюються спеціально відкриваються за згодою держави перебування консульськими установами.

Глави консульських установ поділяються на 4 класи:

  1. генеральний консул
  2. консул
  3. віце-консул
  4. консульський агент

Відповідно цьому консульська установа може бути генеральним консульством, консульством, віце-консульством (рідко) або консульським агентством (ще рідше). У штаті консульської установи крім глави зазвичай складаються консульські посадові особи, які можуть іменуватися консулами-радниками, консулами, віце-консулами, аташе.

Існують дві категорії консульських посадових осіб, а саме штатні консульські посадові особи та почесні консульські посадові особи.

Порядок відкриття консульських установ, зміст і порядок виконання консульських функцій, призначення консульських посадових осіб, обсяг переваг, привілеїв та імунітетів консульських установ та штатних консульських посадових осіб регулюються Віденською конвенцією про консульські зносини від 24 квітня 1963 (набула чинності 19 березня 1967).

Основними консульськими функціями є:

  • захист прав та інтересів акредитуючої держави та її громадян ( фізичних і юридичних осіб), а також надання їм допомоги та сприяння;
  • сприяння розвитку торгових, економічних, культурних та наукових зв'язків між репрезентованою державою і державою перебування;
  • поширення офіційної інформації про зовнішній і внутрішній політиці держави, що представляється;
  • видача віз іноземним громадянам;
  • видача паспортів громадянам акредитуючої держави;
  • здійснення нотаріальних дій;
  • реєстрація актів цивільного стану;
  • розгляд питань громадянства; відповідні функції щодо морських суден акредитуючої держави;
  • здійснення правової допомоги у цивільних, сімейних і кримінальних справах;
  • ведення обліку громадян акредитуючої держави, що знаходяться в межах консульського округу.

Нештатний (почесний) консул - особа, яка не перебуває на дипломатичній службі акредитуючої держави, але виконує деякі консульські функції. Як правило, це представники ділових кіл держави перебування. Зазвичай почесні консули не можуть видавати документи суворої звітності (паспорта, візи і т. д.), але можуть виступати з клопотаннями перед властями держави перебування (громадянами якої вони зазвичай і є). Не отримуючи за виконання консульських функцій від акредитуючої держави заробітної плати, вони можуть звертати на свою користь частину консульських зборів. Відомі випадки недобросовісного використання прерогатив почесного консула (деякі слаборозвинені країни фактично продають консульські патенти).


Примітки

  1. Консул / / Російський енциклопедичний словник. / Глав. ред. А. М. Прохоров. - М.: "Велика російська енциклопедія", 2000. - С. 729 (книга 1).

Література