Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Кримінальний кодекс Російської Федерації



План:


Введення

Кримінальний кодекс Російської Федерації (КК РФ) - основний і єдиний джерело кримінального права, єдиний нормативний акт, що встановлює злочинність і караність діянь на території Російської Федерації - Росії.

Чинний Кримінальний кодекс Російської Федерації був прийнятий Державною Думою 24 травня 1996, підписано Президентом 13 червня 1996 і вступив в силу з 1 січня 1997, змінивши Кримінальний кодекс РРФСР 1960 року, що застосовувався до тих пір.


1. Історія прийняття

Робота над проектами нового кодифікованого кримінального законодавства почалася відразу після розпаду СРСР. Перший проект Кримінального кодексу був внесений Президентом Росії в Верховна Рада 19 жовтня 1992, він уже передбачав багато змін, що визначили вигляд нового кримінального законодавства Росії: пріоритет охорони життя і здоров'я людини, верховенство норм міжнародного права і гуманізація відповідальності за злочини невеликої тяжкості; тим не менш, цей проект так і не був розглянутий Верховною Радою, оскільки був відкинутий Комітетом за законодавством і судово-правової реформи [1].

В 1993 - 1994 роках велася також робота з розробки альтернативних проектів Кримінального кодексу. Якщо Особлива частина цих проектів в цілому збігалася з проектом 1992 року, то в Загальній частині були значні розбіжності: передбачалися такі новації, як запровадження кримінальної відповідальності юридичних осіб, поділ кримінального законодавства на кодифіковане і некодифіковане, зниження віку кримінальної відповідальності, введення кари як мети покарання і т. д. [2]

У жовтні 1994 на розгляд до Державну Думу надходять два проекти Кримінального кодексу: президентський (заснований на проекті 1992 року) і депутатський (заснований на підсумках розробки альтернативних проектів); починається довга і копітка робота з узгодження двох проектів, в ході якої було розглянуто понад 2 000 зауважень, що надійшли від депутатів [3]. Нарешті, 19 червня 1995 проект приймається Державною Думою в третьому читанні, проте Рада Федерації його відхиляє. 24 листопада 1995 Державна Дума, проголосувавши в четвертий раз, повторно приймає проект, але в грудні на нього накладає вето Президент; створюється нова погоджувальна комісія і проект відправляється на повторну доробку [3].

Нарешті, 24 травня 1996 остаточний варіант Кримінального кодексу РФ приймається Державною Думою. 5 червня 1996 він схвалюється Радою Федерації, а 13 червня 1996 року він підписується Президентом Росії.


1.1. Відмінності від попередніх актів

Прийнятий у 1996 році Кримінальний кодекс Російської Федерації змінив Кримінальний кодекс РРФСР 1960 року. Серед найбільш істотних змін можна назвати досить повне відображення в ньому нових економічних і політичних реалій російського суспільства, перехід до пріоритетної захисту прав і свобод людини, а не інтересів держави, посилення відповідальності за найбільш тяжкі злочину і зниження відповідальності за злочини невеликої тяжкості, вчинені вперше, нові підстави звільнення від кримінальної відповідальності та інші нововведення, покликані посилити профілактичний потенціал кримінального закону [4].

Значно змінена була Особлива частина: введено близько 70 нових складів злочинів, декриміналізувати більше 80 складів, раніше передбачалося КК Росії; в диспозиції і санкції практично всіх статей, які перейшли з КК РРФСР в КК Росії, були внесені зміни [5].


2. Кримінальне законодавство Російської Федерації

У Російській Федерації відповідно до пункту "о" статті 71 Конституції Російської Федерації прийняття кримінального законодавства віднесено до виключної компетенції федеральних органів державної влади. Органи влади суб'єктів Російської Федерації не мають права приймати акти кримінального законодавства.

Відповідно до статті 105 Конституції України, органом, уповноваженим приймати федеральні закони, є Державна дума.

Хоча історії кримінального права Росії відомі некодіфіцірованним акти кримінального законодавства, з середини XIX століття російське кримінальне законодавство є кодифікованим. В даний час в Росії також діє кодифікований кримінальний закон - Кримінальний кодекс Російської Федерації, який набрав чинності 1 січня 1997.

Відповідно до частини 1 статті 1 Кримінального кодексу, він є єдиним кримінальним законом, підлягає застосуванню на території Росії. Всі інші закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню до Кримінального кодексу. Тому всі законодавчі акти такого характеру приймаються у формі змін і доповнень до Кримінального кодексу.

В умовах воєнного часу допускається прийняття самостійного кримінального закону про кримінальну відповідальність за злочини проти військової служби, вчинені у воєнний час чи в бойовій обстановці (частина 3 статті 331 КК РФ).

Кримінальний кодекс Російської Федерації заснований на Конституції Росії, загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права, а також на нормах, що містяться в міжнародно-правових зобов'язаннях Росії [6].


3. Структура Кримінального кодексу

Кодекс являє собою кодифікований нормативний акт ( кодекс), що відрізняється внутрішньою єдністю і складається з двох частин (Загальної та Особливої).

Загальна частина включає 6 розділів, 16 глав та статті 1 - 104 . Її норми визначають загальні принципи і положення кримінального права, межі дії кримінального закону в часі і в просторі, поняття та категорії злочинів, осіб, підлягають кримінальній відповідальності, поняття провини, її форм і видів, положення, що стосуються незакінченою злочинної діяльності, співучасті в злочині, покарання, його видів, цілей та порядку призначення, випадки, коли особа може бути звільнено від кримінальної відповідальності і покарання, особливості кримінальної відповідальності неповнолітніх, поняття і зміст інших заходів кримінально-правового характеру.

Особлива частина кодексу складається з шести розділів, дев'ятнадцяти розділів і статей 105-360, і описує склади конкретних злочинів, а також перераховує санкції (види і розміри покарань) за їх вчинення. Система Особливої ​​частини КК Росії відображає пріоритети кримінально-правової охорони: на перше місце в ній ставляться злочини проти особистості, і тільки потім злочини у сфері економіки, проти громадської безпеки та громадського порядку, державної влади, військової служби, миру і безпеки людства.

Кримінально-правові норми містяться в статтях кодексу, при цьому в одній статті може міститись як одна, так і декілька кримінально-правових норм [7]. Більшість статей кодексу ділиться на частини, які виділяються в окремий абзац і мають цифрове позначення (1, 2, 3 і т. д.). Частини статей включають пункти, що мають буквене позначення. Крім того, в деяких статтях Особливої ​​частини кодексу є примітки, де розкриваються кримінально-правові поняття чи формулюються кримінально-правові інститути.

У кодексі застосовується суцільна нумерація статей, глав та розділів. Якщо до кодексу включаються нові статті чи глави, нумерація вже існуючих не змінюється, а додати статті або глави отримують номер найбільш близькою за змістом структурної одиниці кодексу з додаванням цифрового позначення, записуваного через крапку або верхнім індексом: 104.1 або 104 . У разі виключення статті нумерація інших статей також не змінюється, а на місці виключеної статті робиться відповідний запис.


4. Дія КК Росії в часі

Порядок введення в дію Кримінального кодексу Росії викладено в спеціальному федеральному законі "Про введення в дію Кримінального кодексу Російської Федерації". Згідно з ним, Кримінальний кодекс Росії вступив в силу з 1 січня 1997 року, за винятком деяких положень. Згідно зі ст. 4 цього закону, окремі положення про покарання вводяться в дію в міру створення необхідних умов для їх виконання, але не пізніше визначеного терміну: норми про покарання у вигляді обов'язкових робіт - не пізніше 2004, про покарання у вигляді обмеження свободи - не пізніше 2005, і про покарання у вигляді арешту - не пізніше 2006.

В федеральних законах, що вносять зміни та доповнення до КК Росії, також може вказуватися особливий термін набрання ними чинності. Якщо такий строк не зазначений, використовується загальний порядок, викладений у Федеральному законі від 14 червня 1994 "Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів Російської Федерації". Згідно з ним, федеральні закони вступають в силу одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення 10 днів після дня їх офіційного опублікування. Офіційним опублікуванням вважається перша публікація повного тексту закону в " Парламентській газеті "," Російській газеті "або Зборах законодавства Російської Федерації. Офіційними також є тексти законів, які поширюються в електронній формі НТЦ "Система" [8]. При цьому відлік 10-денного терміну починається від дати публікації в "Парламентській газеті" або "Російській газеті" [9].

Згідно зі ст. 9 КК Росії, злочинність і караність діяння визначаються кримінальним законом, який діяв на час вчинення цього діяння. При цьому часом вчинення злочину визнається час вчинення суспільно небезпечного дії ( бездіяльності) незалежно від часу настання наслідків. У продовжуваних злочинах цей момент визначається моментом вчинення останнього з дій, в триваючих - моментом добровільного або примусового припинення злочину [10].

Як виняток кримінальним законом може надаватися зворотна сила, тобто його дія поширюється на осіб, які вчинили злочин до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. Ст. 10 КК Росії встановлює, що зворотну силу має кримінальний закон, який скасовує злочинність діяння, пом'якшує покарання або іншим чином поліпшує становище особи, яка вчинила злочин. Ні в яких інших випадках зворотна сила кримінального закону придаваться не може, це заборонено ст. 54 Конституції Росії.

У випадку, якщо новий кримінальний закон декріміналізует (визнає незлочинним) будь-яке діяння, з моменту його вступу в силу повинні бути припинені всі кримінальні справи про таке діяння, за якими ведеться попереднє розслідування чи судовий розгляд, а особи, які вже відбувають покарання за таке діяння, підлягають звільненню [11]. Згідно з ч. 2 ст. 10 КК Росії, якщо новий кримінальний закон пом'якшує покарання за діяння, яке відбуває особою, то це покарання підлягає скороченню в межах, передбачених новим кримінальним законом.

Спірним є питання про можливість застосування зворотної сили закону, якщо декриміналізація відбувається в силу зміни нормативного акта іншої галузі права, до якого робить відсилання Кримінальний кодекс (наприклад, Правил дорожнього руху). В одному зі своїх визначень Конституційний суд Росії дав таке тлумачення закону: "декриміналізація тих чи інших діянь може здійснюватися не тільки шляхом внесення відповідних змін до кримінального законодавства, а й шляхом скасування нормативних приписів іншої галузевої приналежності, до яких відсилали бланкетні норми кримінального закону, або обмеження обсягу кримінально-правового регулювання у результаті законодавчого визнання будь-якого діяння не становить суспільної небезпеки, властивої саме злочинів, і тягне на даному підставі адміністративну чи іншу більш м'яку відповідальність " [12]. В іншому випадку Конституційним судом Росії встановлено, що положення про зворотну силу відносяться тільки до норм кримінального закону, а не до норм законодавства, що відноситься до інших галузям права [13]; потрібно зазначити, що з даним тлумаченням погодилися не всі члени Конституційного суду: судді Т. Г. Морщакова і А. Л. Кононов висловили протилежне окрему думку.


5. Дія КК Росії в просторі

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Кримінального кодексу Росії він поширює свою дію на всю територію Російської Федерації (територіальний принцип дії кримінального закону в просторі). До території Російської Федерації для цілей визначення меж дії КК Росії відносяться:

  • Суша - земельна територія, що знаходиться в межах Державного кордону Росії.
  • Внутрішні води річок, озер та інших водойм, що знаходяться в межах Державного кордону Росії.
  • Внутрішні морські води Російської Федерації, розташовані в бік берега від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря Російської Федерації [14].
  • Територіальне море Російської Федерації - примикає до сухопутної території або до внутрішніх морських вод морської пояс шириною 12 морських миль, відмірюються від зазначених в міжнародних правових актах вихідних ліній (лінія найбільшого відливу уздовж берега та ін) [14].
  • Надра - частина земної кори в межах території Росії, розташована нижче грунтового шару (земної поверхні, дна водойм) і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння [15].
  • Повітряний простір - повітряний простір над територією Російської Федерації, в тому числі повітряний простір над внутрішніми водами і територіальним морем [16]. Законодавством не встановлений максимальний межа висоти, що є верхньою межею повітряного простору; в міжнародній практиці зазвичай приймається, що відкрите космічний простір, на яке поширюється міжнародний режим, починається з висоти 100-110 км [17].
  • Континентальний шельф - морське дно і надра підводних районів, що знаходяться за межами територіального моря Російської Федерації на всьому протязі природного продовження її сухопутної території до зовнішнього кордону підводного околиці материка, але не менше 200 морських миль, якщо інше не встановлено міжнародним договором РФ [18].
  • Виняткова економічна зона Росії - морський район, що знаходиться за межами територіального моря Російської Федерації, що має протягом 200 морських миль від вихідних ліній територіального моря (якщо інше не встановлено міжнародним договором РФ) [19].

На території континентального шельфу кримінальна юрисдикція Росії не поширюється на покривають його води і повітряний простір і в зв'язку з цим здійснюється тільки у відношенні злочинів, пов'язані з порушенням режиму цієї території (в тому числі що стосуються знаходяться на них штучних об'єктів: бурових установок, штучних островів, підводних кабелів) [20]. Аналогічним чином складається ситуація і зі здійсненням кримінальної юрисдикції на території виключної економічної зони: вона поширюється тільки на діяння, пов'язані з незаконним створенням у ній зон безпеки та використанням її природних ресурсів [21].

Дія Кримінального кодексу Росії поширюється також на пілотовані об'єкти, що запускаються Російською Федерацією в космічний простір [22], приписані до порту або аеропорту Росії водні та повітряні судна під прапором або з розпізнавальними знаками Росії, що знаходяться в відкритому морі або відкритому повітряному просторі, а також військово-морські кораблі і військові повітряні судна, що перебувають під прапором або розпізнавальними знаками Росії (незалежно від їх місця знаходження).

Міжнародним правом встановлюються обмеження щодо здійснення кримінальної юрисдикції Росії щодо злочинів, здійснених на борту морських суден під прапором іноземних держав, що знаходяться в межах територіального моря Росії, і повітряних суден таких держав, що знаходяться в межах повітряного простору Росії. Ст. 27 Конвенції ООН з морського права від 10 грудня 1982 встановлює, що юрисдикція прибережної держави поширюється лише на випадки, коли наслідки злочину поширюється на прибережне держава, або злочин порушує спокій в країні або добрий порядок у територіальному морі, або якщо капітан судна або дипломатичний ( консульський) представник держави прапора звернеться з проханням про допомогу до місцевої влади, або якщо ці заходи необхідні для припинення незаконного обороту наркотичних чи психотропних засобів.

Токійська конвенція про злочини та деякі інші акти, що здійснюються на борту повітряних суден 1963 встановлює, що стосовно злочинів, вчинених на борту повітряних суден інших держав, що знаходяться в територіальному повітряному просторі, кримінальна юрисдикція здійснюється лише якщо злочин має наслідки на території держави, або вчинено громадянином ( резидентом) або щодо громадянина (резидента) такої держави, або спрямоване проти безпеки держави, або пов'язане з порушенням правил повітряних польотів, або якщо втручання потрібне для виконання міжнародних зобов'язань даної держави.

Таким чином, щодо всіх інших злочинів, скоєних на борту повітряних і морських суден застосовується закон держави прапора. Це ж відноситься і до морських і повітряних суден Росії, що знаходяться в межах територіального моря і повітряного простору іноземних держав.

Міжнародним правом можуть встановлюватися винятки з територіальної кримінальної юрисдикції Росії. Одним з найбільш відомих таких винятків є дипломатичний і консульський імунітет.

КК Росії також поширює свою дію на громадян Росії і постійно проживають в Росії осіб без громадянства, які вчинили злочин на території іноземної держави, за умови, що відносно їх ще немає рішення суду цієї держави (принцип громадянства), а також на військовослужбовців військових частин Росії, що дислокуються за межами Росії (якщо інше не передбачено міжнародним договором). Застосування заходів відповідальності в цьому випадку (відповідно до змін, внесених до КК Росії в 2006 році) не ставиться в залежність від того, чи вважається скоєне діяння злочином в іноземній державі (ст. 12 КК Росії).

Відповідальності за КК Росії підлягають також іноземні громадяни та особи без громадянства, які не є резидентами Росії, якщо вчинений ними злочин спрямований проти інтересів Росії або її громадян або резидентів (реальний принцип дії кримінального закону), або відповідальність за дане діяння передбачається міжнародним договором Російської Федерації (універсальний принцип дії кримінального закону).


6. Напрями вдосконалення кримінального законодавства Росії

Кримінальний кодекс Росії постійно змінюється, за 10 років його дії (з 1 січня 1997 року по 1 січня 2007 року) було прийнято 25 законів, які внесли до нього понад 300 змін [23].

Вченими називаються такі основні напрями вдосконалення Кримінального кодексу Російської Федерації [24] :


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Цивільний кодекс Російської Федерації
Містобудівний кодекс Російської Федерації
Водний кодекс Російської Федерації
Житловий кодекс Російської Федерації
Земельний кодекс Російської Федерації
Лісовий кодекс Російської Федерації
Трудовий кодекс Російської Федерації
Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення
Кримінальний кодекс РРФСР 1922 року
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru