Міждержавний авіаційний комітет

і ФАІ

Міждержавний авіаційний комітет (МАК) - виконавчий орган 12 держав колишнього СРСР ( Співдружності незалежних держав) по делегованих державами функціям і повноваженням в області цивільної авіації та використання повітряного простору. Засновано на підставі підписаної 30 грудня 1991 міжурядового "Угоди про цивільну авіацію та про використання повітряного простору".

Займається сертифікацією повітряних суден, аеродромів та авіакомпаній. Веде Авіарегістра МАК (АР МАК). Займається розслідуваннями подій на повітряному транспорті.

Штаб-квартира МАК знаходиться в Москві за адресою: вул. Велика Ординці, будинок 22/2/1.


1. Держави - члени угоди про МАК


2. Критика

МАК уповноважений проводити розслідування авіаційних подій і катастроф на території держав - членів угоди про МАК. У ряді випадків висловлювалося недовіру до результатів розслідувань. Авіакатастрофи, звіт про які критикувався або піддавався сумніву [1] :

  • 6 грудня 1997 літак Ан-124 ВПС РФ, що виконував рейс Іркутськ - Фанранг, впав на житлові будинки мікрорайону авіабудівників відразу після зльоту. Безпосередньою причиною катастрофи стала відмова трьох з чотирьох двигунів. МАК назвав причиною катастрофи помилку пілота і перевантаження літака. Раніше комітет сертифікував двигуни цього літака, а на думку низки експертів, причиною катастрофи могли стати конструктивні недоліки двигунів [2].
  • 3 травня 2006 літак А-320 авіакомпанії Armavia, що виконував рейс Єреван - Сочі, зазнав аварії в Чорному морі. На його борту перебували 113 людей: 8 членів екіпажу і 105 пасажирів. Всі вони загинули. МАК назвав дії командира екіпажу неадекватними. Після даного висновку Управління цивільної авіації Вірменії і авіакомпанія "Армавіа" висловили свої зауваження, вказавши на факт відсутності в звіті комітету даних про якість метеорологічного обладнання аеропорту Сочі. Власник авіакомпанії Михайло Багдасаров навіть мав намір оскаржити висновки МАК в судовому порядку.
  • 9 липня 2006 в Іркутську при посадці зазнав катастрофи пасажирський літак A-310 компанії S7 Airlines, що слідував рейсом 778 Москва - Іркутськ. Загинули 125 осіб. МАК провів розслідування і дійшов висновку, що "причиною катастрофи літака А-310 F-OGYP авіакомпанії" Сибір "з'явилися помилкові і безконтрольні дії екіпажу. Літак на великій швидкості викотився за межі злітно-посадкової смуги, зіткнувся з бетонною огорожею та будівлями, зруйнувався і згорів " [3]. Авіакомпанія після того, як єдиним винним у катастрофі був визнаний екіпаж, також заявила про необ'єктивність висновку комісії. Більше того, компанія підтримала намір уряду Росії передати функції з розслідування подій від Міждержавного авіаційного комітету (МАК) незалежного органу.
  • 10 квітня 2010 в Смоленську зазнав катастрофи літак Ту-154М, який прямував з Варшави. На борту літака знаходилися високопоставлені особи Республіки Польща на чолі з Президентом Польщі Лехом Качиньським. Всі 89 пасажирів і 7 членів екіпажу загинули. Вперше в розслідуванні, проведеному МАК, брала участь велика група іноземних фахівців - представників Польщі. Проте остаточний звіт МАК, в якому причинами аварії літака були названі неправильні дії екіпажу і недоліки у підготовці польоту, був розкритикований польською стороною, яка поклала відповідальність поряд з екіпажем літака також і на групу диспетчерів аеродрому Смоленськ-Північний і вказала на недоліки в технічному забезпеченні аеродрому [4] [5].
  • 7 вересня 2011 сталася авіакатастрофа міжнародного чартерного рейсу номер AKY-9633, що перевозив команду хокейного клубу "Локомотив" (Ярославль) з Ярославля ( Туношна) до Мінська. Рейс виконувався авіакомпанією "Як Сервіс" на літаку Як-42Д, реєстраційний номер RA-42434. У катастрофі загинуло 44 людини, включаючи основний склад хокейної команди "Локомотив". Технічна комісія МАК назвала причиною аварії помилки екіпажу, що виразилися в обтисненні гальмівних педалей перед підйомом носового колеса при неправильному положенні ніг на педалях в процесі зльоту [6]. Родичі пілотів не погодилися з висновками розслідування і спробували оскаржити їх у судовому порядку [7]. Замоскворецький суд м. Москви відмовився прийняти позов, пояснивши, що МАК діє від імені держав-учасниць міжурядової угоди, і його висновки непідсудні, так як він користується дипломатичною недоторканістю. Пізніше Мосміськсуд визнав дане рішення законним. [8] У Верховний Суд РФ адвокатами подано заяву про визнання незаконними і недіючими Указу Президента РФ від 05.05.1992 N 439, Постанови Уряду РФ від 23.04.1994 N 367 і від 07.04.1995 N 316, Угоди між Урядом РФ і МАК про умови його перебування на території РФ від 20.10.1995. [9]