Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Міжнародно-правове визнання



План:


Введення

Міжнародно-правове визнання - формальний акт (дія) держави, констатуючий настання певних юридичних наслідків у сфері міжнародних відносин, визнання існуючими державами нових держав або урядів або інших дестинаторам визнання з метою встановлення з ними офіційних або неофіційних, повних або неповних, постійних або тимчасових відносин [1].


1. Види міжнародно-правового визнання

Основними видами міжнародно-правового визнання є:

  • визнання держави;
  • визнання уряду;
  • визнання повсталої (воюючою) сторони;
  • визнання національно-визвольних організацій;
  • визнання організацій опору і ін

1.1. Загальна характеристика

Визнання нової держави з боку вже існуючих держав полягає в тому, що останні прямо заявляють або іншим чином показують, що вони вважають нове державне утворення незалежним і суверенною державою, повноправним учасником міжнародного спілкування.

Визнання нового уряду будь-якої держави, який прийшов до влади неконституційним шляхом (в результаті революції, перевороту та / або громадянської війни), означає, що колишній уряд більше не вважається представляє дану державу і що тільки новий уряд, на думку визнають держав, здатне його представляти в міжнародному спілкуванні. Характерною особливістю визнання нового уряду, що відрізняє його від визнання нових держав, є збереження колишнього суб'єкта міжнародного права.

Визнання держав і визнання урядів іменується в доктрині міжнародного права традиційними видами міжнародно-правового визнання; основними критеріями визнання в даному випадку є незалежність визнаного держави і самостійність нового уряду у здійсненні державної влади. Попередні або проміжні види визнання (національно-визвольної організації, повсталої або воюючої сторони, організації опору, уряду в еміграції) застосовуються в очікуванні подальшого розвитку подій, які можуть призвести або до створення нової держави (при визнання національно-визвольної організації), або до стабілізації становища в країні, де влада нового уряду була встановлена ​​неконституційним шляхом.


1.2. Визнання держави

Визнання держави в міжнародним публічному праві являє собою сукупність норм, що регулюють процес вступу на міжнародну арену нових держав як суб'єктів міжнародно-правових відносин.

Питання про визнання нової держави встає, коли це держава виникла в результаті: а) соціальної революції, що привела до заміни одного суспільного ладу іншим; б) національно-визвольної боротьби народів колоніальних і залежних країн; в) злиття двох або декількох держав або розпаду однієї держави на два або кілька нових.

Визнання - односторонній добровільний акт держави, що виходить від органом, який володіє відповідними повноваженнями і компетенцією, і свідчить про те, що воно розглядає іншу державу як суб'єкт міжнародного права і має намір підтримувати з ним офіційні відносини, або про те, що вона вважає влада, що утвердилася в державі неконституційним шляхом, достатньо ефективною, щоб виступати в міждержавних відносинах у якості представника цієї держави або населення відповідної території.

Найбільша міжнародна організація - ООН - не має повноважень визначати, чи є те чи інше державне утворення державою.

Визнання нової держави або уряду - це акт, який можуть зробити або відмовитися зробити тільки держави та уряду. Як правило, воно означає готовність встановити дипломатичні відносини. Організація Об'єднаних Націй - це не держава і не уряд, і тому вона не володіє ніякими повноваженнями визнавати ту чи іншу державу або уряд.

- Фактологічний бюлетень ООН № 2 [2]

Нова держава має право на міжнародне визнання. Таке право грунтується на загальновизнаних принципах рівності та взаємної вигоди, поваги суверенітету, територіальної цілісності і невтручання у внутрішні справи.


1.3. Визнання уряду

Визнання зазвичай спочатку адресується знову виник державі. Але визнання може надаватися й уряду існуючої держави, яке прийшло до влади неконституційним шляхом - в результаті громадянської війни або перевороту.

Єдиних критеріїв визнання такого роду урядів у міжнародній практиці не існує. Зазвичай виходять з того, що визнання уряду є обгрунтованим, коли воно:

  • ефективно здійснює владу на території своєї держави, контролює внутрішню ситуацію,
  • проводить політику дотримання прав і основних свобод людини, поваги прав іноземних громадян,
  • висловлює готовність до мирного врегулювання внутрішньодержавних конфліктів, якщо такі мають місце,
  • заявляє про готовність дотримуватися міжнародних зобов'язань.

В 1907 була висунута доктрина Тобара, в силу якої уряди, які виникли неконституційним шляхом, не повинні визнаватися, поки вони не будуть визнані населенням своєї країни (більш детально див Доктрина Тобара).

В 1930 міністр закордонних справ Мексики Естрада сформулював доктрину, згідно з якою особливого визнання уряду не потрібно, оскільки це поставило б визнавала уряд у становище висловлює судження про законність іншого уряду і тим самим втручається у внутрішні справи іншої держави (детальніше див Доктрина Естради).

В останні десятиліття все більше держав (США, Англія, Австралія) відмовляються від практики виступів із заявами про визнання урядів, обмежуючись в таких випадках продовженням або відмовою від продовження дипломатичних відносин.


1.4. Визнання повсталої (воюючою) сторони

Визнання повсталої (воюючою) сторони є свого роду попереднє визнання, спрямоване на встановлення контактів з визнаним суб'єктом. Визнання як воюючої сторони припускає, що визнає держава, виходячи з наявності стану війни, вважає за необхідне дотримуватися нейтралітету по відношенню до обох воюючих сторін. У період Другої світової війни, наприклад, як воюючої сторони зізнавався Національний комітет "борців Франція".


1.4.1. Приклади міжнародно-правового визнання статусу воюючої сторони


1.5. Визнання організацій опору і національного визволення

Визнання організацій опору отримало широке поширення з боку держав антігітлерской коаліції в роки другої світової війни. Визнання органів опору, які створювалися на території держав, тимчасово захоплених Німеччиною та її союзниками, означало визнання влади, яка бореться проти окупантів.

Одні органи влади, які організували цю боротьбу, перебували в еміграції (Французький Комітет національного визволення, Чехословацький Національний Комітет), а інші - на окупованій території. Разом з визнанням органи народного опору отримували міжнародно-правової статус б'ються ( комбатантів), що означало поширення на них правил ведення війни і юридично обгрунтовував надання допомоги ( Народно-визвольна армія Югославії).

Організації опору нерідко перетворювалися в легітимний уряд після звільнення території держави від окупації - так, наприклад, 2 червня 1944 Французький Комітет національного порятунку (колишнє рух " Борців Франція ") перейменував себе у тимчасове уряд Французької Республіки, яке очолив лідер Французького опору генерал Шарль де Голль.


2. Форми міжнародно-правового визнання

Найбільш поширений спосіб офіційного визнання - встановлення або згода на встановлення існуючим державою дипломатичних відносин з новою державою.

За формою визнання звичайно підрозділяється на визнання де-юре і де-факто.

Визнання може бути прямо вираженим, коли визнаній стороні направляється спеціальний документ про визнання, чи мається на увазі, коли наслідки визнання реалізуються фактично.

Встановлення дипломатичних відносин завжди є свідченням повного і остаточного визнання - у свою чергу, розрив дипломатичних відносин може означати припинення визнання правосуб'єктності держави (уряду). Статутом ООН передбачається можливість розриву дипломатичних відносин відповідно до рішення Ради Безпеки з метою підтримки або відновлення міжнародного миру як заходи впливу (санкції) на державу, винна в створенні загрози такого (ст. 39 і 41).

Повне, остаточне і офіційне (дипломатичне) визнання називається визнанням де-юре. Визнання де-юре (офіційна) виражається в офіційних актах - до таких відносяться, наприклад, заяви про встановлення дипломатичних відносин, що є класичною формою визнання держави, а також міждержавні договори по політичним, економічним, культурним і інших питань.

Неостаточне визнання - визнання de facto - має місце в тих випадках, коли у визнає держави немає впевненості в міцності визнаного суб'єкта міжнародного права, а також коли він (суб'єкт) вважає себе тимчасовим утворенням. Цей вид визнання може бути реалізований, наприклад, шляхом участі визнаних суб'єктів у міжнародних конференціях, багатосторонніх договорах, міжнародних організаціях. Однак не розглядається як визнання факт участі не визнають один одного суб'єктів міжнародного права в одному міжнародному договорі або однієї міжнародної організації (ст. 82 Віденської конвенції "Про представництво держав у їхніх відносинах з міжнародними організаціями універсального характеру" 1975 р.), так як участь у договорі і представництво в міжнародній організації, з одного боку, і визнання, з іншого боку, є різні правовідносини, що регулюються різними інститутами і нормами міжнародного права.

Визнання de facto не тягне за собою встановлення дипломатичних відносин. Між державами встановлюються торговельні, фінансові та інші відносини, але не відбувається обміну дипломатичними представництвами.

Практиці міжнародних відносин відомо також т. зв. визнання "фактичне", або ad hoc, яке не носить офіційного характеру і означає лише факт вступу у відносини з новою владою з якого-небудь окремого питання або приводу (наприклад, для захисту своїх громадян, для обміну полоненими і т. д.).


3. Теорії міжнародно-правового визнання

3.1. Конститутивна теорія визнання

Деякі юристи-міжнародники (Г. Трипель, Д. Анцилотти, К. Штруппі, Холд Фернек, Г. Кельзен, Г. Лаутерпахт та ін) розвивали так звану конститутивну теорію визнання, згідно з якою визнання держави є конститутивним актом, від якого залежить його міжнародна правосуб'єктність [3]. Однак ця теорія не враховує факти реальної дійсності, що демонструють можливість будь-якої держави незалежно від визнання чи невизнання його іншими державами мати і ефективно здійснювати встановлені міжнародно-правовими нормами права і обов'язки. Другие участники международного общения обязаны независимо от признания или непризнания ими данного государства строго соблюдать в отношениях с ним общепризнанные и общеобязательные нормы международного права. Государство в отличие от других субъектов международного права обладает универсальной правосубъектностью, не ограниченной ни в отношении предмета международно-правого регулирования, ни во времени, поскольку государство существует.

Конститутивная теория была в основном широко распространена до Второй мировой войны.


3.2. Декларативная теория признания

Декларативная теория признания имеет сейчас подавляющее большинство сторонников [ источник не указан 975 дней ]. Её сущность заключается в том, что признание не сообщает дестинатору соответствующие качества, а лишь констатирует возникновение нового субъекта международного права и облегчает осуществление с ним контактов. Признание предполагает внутреннюю независимость вновь возникшего государства. "Государство возникает и существует самостоятельно, - писал Ф. Ф. Мартенс. - Признанием его лишь констатируется его рождение" [4]. Л. А. Моджорян отмечает, что признание "не создает нового субъекта международного права". Жизнеспособные государства, возникшие в результате реализации права наций на самоопределение, а также жизнеспособные правительства, пришедшие к власти в результате свободного волеизъявления народа, "будут существовать независимо от того, пользуются ли они признанием или нет" [5]. Признание или непризнание не влияет на существование нового государства. Признание носит декларативный характер. Статья 12 Устава Организации американских государств, например, гласит: "политическое существование государства не зависит от его признания другими государствами. Даже до признания государство имеет право на защиту своей целостности и независимости" [6]. Признание нового государства не затрагивает прав, приобретённых им до признания в силу законов, имевших применение. Иными словами, юридическим последствием международного признания является признание юридической силы за законами и подзаконными актами признанного государства.


4. Доктрины международно-правового признания

4.1. Доктрина Джефферсона

Доктрина Джефферсона - политическая доктрина международно-правового характера, которая берет свое начало 7 ноября 1792 г., когда госсекретарь США Томас Джефферсон в инструкции американскому посланнику в Париже Моррису дал указание о политике признания в отношении французской республики, предусматривающее, что всякое правительство, созданное в соответствии с волей нации, должно получить признание вне зависимости от того, какой политический строй провозглашается монархия или республика. Признаваемое государство или правительство должно держать в своих руках государственный механизм, а также обладать устойчивостью и быть способным и готовым выполнять свои международные обязательства, решающим фактором здесь является не только воля нации, с которой следует всегда считаться, но и сам факт обладания контролем [7]. В 1822 г. доктрина Джефферсона была дополнена критерием госсекретаря США Адамса, в котором предусматривалось автоматическое признание латиноамериканских государств Соединенными Штатами вслед за достижением ими фактической независимости, в дальнейшем данный критерий был откорректирован: признавалось только правительство, пришедшее к власти легитимным путём [8]. Побудительным моментом в этом случае могло послужить признание Великобританией в 1861 г. Конфедерации южных штатов в качестве воюющей стороны.


4.2. Доктрина Тобара

Доктрина Тобара - политическая доктрина международно-правового характера, выдвинутая в 1907 году министром иностранных дел Эквадора Карлосом Р. Тобаром (ісп. Carlos R. Tobar ) о непризнании новых правительств, пришедших к власти антиконституционным путём (то есть после государственного переворота правительств), пока эти правительства не будут признаны населением своей страны. Тобар предложил американским государствам подписать международную конвенцию, согласно которой они получили бы возможность вмешиваться во внутренние дела латиноамериканских стран. Практически доктрина Тобара была реализована в двух договорах, заключённых Гватемалой, Гондурасом, Коста-Рикой, Никарагуа и Сальвадором в декабре 1907 года и в ноябре 1923 года, где было зафиксировано, что их участники "не признают правительства, которое может установиться в одной из пяти республик в результате государственного переворота или революции". США, не являясь участником этих договоров, активно использовали их в своей политике в первой половине XX века [9]. Первым применил доктрину Тобара Президент США Вудро Вильсон в 1913 г., отказываясь дать признание правительству Уерто в Мексике. В 1925 г. Президент США Кальвин Кулидж применил эту доктрину во время прихода к власти правительства Айора дель Рио в Эквадоре. В 1963 г. доктрина была поддержана Президентом Венесуэлы Ромуло Бетанкуром [10].


4.3. Доктрина Эстрады

Доктрина Эстрады [11] - политическая доктрина международно-правового характера, провозглашенная в 1930 году секретарём по внешним связям Мексики Хенаро Эстрадой по вопросу о признании новых правительств. В 1930-2000 годах являлась официальной доктриной Мексики в области международной политики [ источник не указан 975 дней ]. В противоположность доктрине Тобара, по доктрине Эстрады, новое правительство, даже если оно пришло к власти неконституционным путём, не нуждается в специальном акте признания со стороны иностранных государств. Таким образом возникновение нового правительства ставит перед участниками международного общения лишь вопрос о том, вступать или не вступать с ним в дипломатические сношения. Доктрина имела цель упростить вопросы, связанные с признанием новых правительств, которое заключалось в следующем: либо продолжение дипломатических отношений со старым режимом, либо молчаливый способ установления отношений с новым правительством. Эстрада осудил злоупотребления правом признания и вмешательство во внутренние дела наций. Доктрина Эстрады, направленная прежде всего против вмешательства США во внутренние дела Мексики и других латиноамериканских государств, признавалась в СССР прогрессивной [12].


4.4. Доктрина Хальштейна

Доктрина Хальштейна - внешнеполитическая доктрина, возникшая после Второй мировой войны и получившая распространение в практике ФРН. Была впервые сформулирована в 1955 г. статс-секретарем МИД ФРГ профессором Вальтером Хальштейном, суть которой сводилась к тому, что ФРГ является единственным государством, которое может принять и использовать международные права бывшего германского государства. Тем самым обосновывалась концепция идентичности, а не правопреемства ФРГ по отношению к бывшему германскому рейху. Доктриной выдвигалась концепция, которая гласила о существовании двух правительств Германии, среди которых одно правительство ФРГ является легитимным (правительство де-юре), а другое правительство ГДР незаконным и имеет подобие с правительством повстанческого движения, если бы это было в период гражданской войны (правительство де-факто), поэтому международная правосубъектность ГДР отрицалась [13]. ФРГ поддерживала и устанавливала дипломатические отношения только с теми странами, которые не имели дипломатических отношений с ГДР. Так, в 1956-1957 гг. ФРГ разорвало дипломатические отношения с Сирией и Югославией в ответ на установление ими дипломатических отношений с ГДР. В той или иной степени указанная доктрина применялась также против Гвинеи, Камбоджи, Індії, Танзании и др. стран. Но даже в годы активного применения на практике доктрины Хальштейна, правительство ФРГ делало исключения из нее. В частности, было разрешено одновременное пребывание в Москве посольств обоих германских государств. К середине 60-х гг. стало ясно, что доктрина Хальштейна нежизнеспособна, поскольку ГДР на базе различных форм признания установила дипломатические, консульские отношения со многими странами. После 1970 г. ФРГ отступила от доктрины Хальштейна и установила дипломатические отношения с ГДР, а вхождение в 1990 г. ГДР в состав ФРГ и образование единого германского государства сняли все спорые вопросы.


5. Известные случаи международно-правового признания

5.1. Длительное международно-правовое признание

В данной части раздела указаны самопровозглашённые государства, международно-правовое признание которых длится несколько десятилетий и зависит от позиции государств в регионе и международной ситуации в целом.


5.2. 2002

5.3. 2006

5.4. 2008


5.5. 2011

Визнання незалежності Прапор Південного Судану Південного Судану.

6. Втрата дипломатичного визнання

Відомі також випадки відкликання дипломатичного визнання світовою спільнотою.

6.1. 1971

  • Китайська Республіка як держава - член ООН втратила міжнародне визнання в результаті визнання КНР. На даний момент підтримка дипломатичних відносин з Тайванем автоматично означає відсутність дипломатичних відносин з КНР.

6.2. 2011

Література

  • Моджорян Л.А. Значення визнання держав і урядів на сучасному етапі: Питання теорії і практики сучасного міжнародного права / Л.А. Моджорян. - М.: Изд-во ІМО, 1960.
  • Фельдман Д.І. Визнання урядів у міжнародному праві / Д.І. Фельдман. - Казань, 1961.
  • Фельдман Д.І. Сучасні теорії міжнародно-правового визнання / Д.І. Фельдман. - Казань, 1963.
  • Фельдман Д. І. Визнання держав у сучасному міжнародному праві / Д.І. Фельдман. - Казань, 1965.
  • Визнання в сучасному міжнародному праві (визнання нових держав і урядів) / Відп. ред. Д.І. Фельдман. - М.: Міжнародні відносини, 1975.
  • Лукашук І.І. Міжнародне право. Загальна частина. - М.: Волтерс Клувер, 2005.
  • Каламкарян Р.А. Міжнародне право: Підручник / Р.А. Каламкарян, Ю.І. Мигачов. - М.: Изд-во Ексмо, 2006.



Примітки

  1. Дипломатичний словник в 3 томах. Ст. "Визнання міжнародно-правове". М., "Наука", 1986 - Т. 2.
  2. Яким чином нова держава чи уряд домагаються визнання з боку ООН? Яким чином та чи інша країна вступає в ООН як держави-члена? - www.un.org/russian/question/faq/fs2.htm Неофіційний документ для інформації, підготовлений Довідкової групою, Департаментом громадської інформації ООН.
  3. Оппенгейм Л. Міжнародне право. - Т. 1, п / т. 1. - М.: Іноземна література, 1948. - С. 136
  4. Мартенс Ф. Ф. Сучасне міжнародне право цивілізованих народів. - Т. 1. - М., 1996. - С. 184.
  5. Моджорян Л. А. Основні права та обов'язки держав. - М., 1965.
  6. Статут Організації американських держав - lawrussia.ru/texts/legal_524/doc524a657x473.htm
  7. Визнання в сучасному міжнародному праві / Відп. ред. Д.І. Фельдман. - М., 1975. - С. 220.
  8. Гасимов Ф.Р. Визнання держав і урядів: Сучасна міжнародно-правова теорія і прак-тика: Дисс. ... Канд. юрид. наук. - Казань, 2005. - С. 35.
  9. Вікіпедія. - Т. 26. - М., 1977.
  10. Толстих В.Л. Курс міжнародного права. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - С. 572.
  11. Виникнення доктрини Естрада - sepiensa.org.mx/contenidos/h_mexicanas/s.xx/estrada/estrada1.htm
  12. Великої радянської енциклопедії - Т. 30. - М., 1978.
  13. W. Marshall von Bieberstien. Zum Problem der Vlkerrechtlichen Anerkennung der beiden deutschen Regicrungen. - Berlin, 1960.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Міжнародно-правове визнання Придністровської Молдавської Республіки
Громадсько-правове мовлення
Визнання (фільм)
Щиросерде визнання
Міжнародно-правова відповідальність
Міжнародно-правовий статус Держави Палестина
Міжнародно-правовий статус Мальтійського ордена
Міжнародно-правовий статус Абхазії і Південної Осетії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru