Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Міністерство народної освіти Російської імперії



План:


Введення

Будівля Міністерства народної освіти в Санкт-Петербурзі на пл.Ломоносова (б.Чернишева площа) Архітектор К. І. Россі.

Міністерство народної освіти (МНП) - центральне державна установа в Російської імперії, керувала установами народної освіти і науки. Існувало в 1802 - 1817 і 1824 - 1917 роках.

В 1817 - 1824 роках перебувало у складі Міністерства духовних справ і народної освіти.


1. Історія міністерства в 1802-1863 роках

Першим закладом для управління освітою в Російській імперії стала Комісія про заснування народних училищ, утворена в 1782 і двадцятьма роками пізніше стала частиною Міністерства народної освіти, утвореного маніфестом імператора Олександра I від 8 (20) вересня 1802 року "Про заснування міністерств" з метою "виховання юнацтва і поширення наук". До його відання маніфестом були відведені:

типографії приватні і казенні, видання відомостей та всякі періодичні видання, народні бібліотеки, збори рідкостей, натуральні кабінети, музеї та школи всіх типів

Міністерство керувало складанням статутів і правил для імператорських університетів, середніх і нижчих навчальних закладів; відало призначенням і переміщенням професорсько-викладацького складу; займалося постачанням навчальних закладів книгами і навчальними посібниками. З 1803 у віданні міністерства перебувала Імператорська Академія наук.

Згідно Маніфесту "Про поділ державних справ на особливі управління" від 25 липня ( 6 серпня) 1810 року до МНП перейшло управління всіма академіями і навчальними закладами крім військових і духовних. Маніфест про "Загальних заснування міністерств" від 25 червня ( 7 липня) 1811 року так позначав сферу діяльності МНП:

11. Міністерство народної освіти відає всі вчені суспільства, академії, університети, всі загальні навчальні заклади, виключаючи духовні, військові та ті училища, котрі особливо засновані для освіти юнацтва до окремої будь-якої частини управління, як-то: Гірський корпус та інші сему подібні встановлення , які, перебуваючи в особливому відомстві, зберігають однак у справах загальних потрібну зв'язок і зносини з міністром освіти. [1]

Основними завданнями МНП в перші роки його існування стало створення системи навчальних округів : відкриття нових університетів і перетворення їх в органи управління системою освіти, а також складання та затвердження статутів навчальних закладів на засадах автономії в питаннях внутрішнього управління і суду. 5 (17) листопада 1804 року затверджено "Статут навчальних закладів, підвідомчих університетам", згідно з яким створювалася мережа місцевих навчальних закладів, що носили всесословний характер. Поряд з ними був відкритий ряд привілейованих навчальних закладів - ліцеїв.

В 1804 - 1826 роках МНП здійснювало цензуру друкованих видань через спеціальні цензурні комітети, створені при університетах. У 1826 році для цієї мети було створено спеціальне Головне управління цензури (див. нижче).

В 1817 - 1824 роках Міністерство народної освіти було частиною Міністерства духовних справ і народної освіти, створення та існування якого тісно пов'язані з діяльністю міністра князя А. Н. Голіцина. Після розформування цього міністерства питання управління православним духовенством були передані в Синод, а але справи іноземних сповідань залишалися у віданні МНП аж до 1832 року, коли вони відійшли до Міністерству внутрішніх справ.

У 1834 році на МНП було покладено обов'язок збирання і видання джерел вітчизняної історії, для чого при ньому була утворена особлива Археографічна комісія (див. нижче).


2. Історія міністерства в 1863-1904 роках

У 1863 році була проведена реорганізація Міністерства народної освіти, закріплена прийнятою 18 (30) червня 1863 року "Установою Міністерства народної освіти". Згідно з ним центральний апарат міністерства складався з Ради міністра, Департаменту народної освіти та Вченої комітету.

У віданні міністерства знаходилися Імператорська Санкт-Петербурзька Академія наук, Миколаївська головна обсерваторія, Імператорська публічна бібліотека, Рум'янцевський музей.

В ході реформ Олександра II Міністерством народної освіти були підготовлені Університетський статут 18 (30) червня 1863 року і Статут гімназій 19 листопада ( 1 грудня) 1864 року, відрізнялися ліберальної спрямованістю. Трохи пізніше був підготовлений також Статут училищ 15 (27) травня 1872 року. Ці нормативні документи сздалі нову законодавчу базу для діяльності закладів освіти. Для удосконалення управління навчальними закладами в 1864 міністерство утворило губернські та повітові ради училищ, а в 1869 були створені посади інспекторів народних училищ.

В 1874 і 1875 відомчими виданнями МНП стали газети " Санкт-Петербургские ведомости "і" St. Peterburger Zeitung ", що були до того академічними.

В 1881 Міністерству народної освіти було передано більшість навчальних закладів, які перебували у відомстві Міністерства фінансів, а також цілий ряд навчальних закладів у Фінляндії, Закавказзя та ін

У 1880-ті роки була скоригована в бік посилення контролю державна політика в галузі вищої освіти, що знайшло відображення в новому Університетському статуті 23 серпня ( 4 вересня) 1884 року.


3. Історія міністерства в 1904-1917 роках

31 травня ( 13 червня) 1904 року була проведена ще одна реорганізація Міністерства народної освіти. До складу його центральних установ тепер входили Рада міністра, Департамент народної освіти, Департамент загальних справ, Вчений комітет, а також Управління пенсійних кас народних вчителів і вчительок, юрісконсульская частина, Постійна комісія народних читань та інші установи.

Стрімке зростання числа навчальних закладів вимагав від міністерства активної діяльності. Цілий ряд реформістських кроків було зроблено в міністерство графа П. Н. Ігнатьєва. Для того, щоб впоратися з питаннями управління системою вищої освіти в березні 1916 в МНП були створені Рада у справах вищих навчальних закладів та міжвідомчий Рада у справах професійної освіти.

У жовтні 1917 року МПН припинило своє існування, його функції перейшли до Народному комісаріату по освіті РРФСР.


4. Основні підрозділи міністерства

4.1. Головне правління училищ (1802-1863)

Спочатку (до січня 1803) називалося комісія про училищах. Під зазначеним назвою існувало з 24 січня ( 5 лютого) 1803 року по 18 (30) червня 1863 року. Складалося з піклувальників університетів і навчальних округів, а також особливо призначених імператором членів. Працювало під головуванням міністра народної освіти.

Після зосередження в 1835 основних адміністративних функцій в Департаменті народної освіти, головне правління виконувало функції ради при міністрі, вирішуючи справи, попередньо розглянуті в департаменті.

В 1803 утворені канцелярія Головного правління училищ і контора Головного правління училищ, яка займалася управлінням доходами головного правління. В 1808 на основі однієї з експедицій контори та канцелярії утворений господарський комітет.


4.2. Рада міністра народної освіти (1863-1917)

Змінив Головне правління училищ. Згідно з "Установі Міністерства народної освіти" (1863) в його віданні перебувало розгляд загальних питань розвитку освіти і науки в Росії.

Докладніше див окрему статтю.

4.3. Департамент народної освіти (1803-1917)

Створений 7 (19) січня 1803 року. Був вищим дорадчим органом в МНП, був наділений головним чином адміністративно-розпорядчими функціями. З вересня 1831 року у департаменті була зосереджена статистична робота, а з червня 1835 року - господарські справи МНП, керівництво архівом і книжковим магазином, а також " Журналом Міністерства народної освіти ".

Згідно з "Установі Міністерства народної освіти" (1863) у веденні департаменту перебували: особовий склад навчальних заклади, інспекторські, лічильні, господарські та судові питання. З 1883 року в департаменті відкрито спеціальне відділення, яке займалося промисловими училищами.

Частина питань перейшла згодом до новоствореного в МНП Департамент загальних справ.


4.4. Департамент загальних справ (1904-1917)

Створений в 1904. Займався справами з особового складу, складанням фінансових кошторисів, статистичними питаннями та іншими.

4.5. Вчений комітет (1817-1831, 1856-1917)

Створений у складі Міністерства духовних справ і народної освіти 27 березня ( 8 квітня) 1817. Відав загальними питаннями навчального характеру і розглядав проекти навчальних посібників. Розпущений 10 (22) вересня 1831 року. Знову створений 5 (17) травня 1856 року.

Згідно з "Установі Міністерства народної освіти" (1863) у веденні Вченої комітету перебувало розгляд навчальних програм, оцінка змісту підручників, проекти статутів вчених товариств, звіти осіб, що мали особливі доручення по МНП. Особливий відділ при комітеті відав розглядом книг, рекомендуються для народного читання.

В 1884 при комітеті утворено Відділення з технічного та професійної освіти. В 1900 в складі останнього був виділений спеціальний відділ з жіночого професійної освіти.

Докладніше див окрему статтю.


4.6. Канцелярія міністра народної освіти (1825-1917)

Почала роботу 20 січня ( 1 лютого) 1825 року. Канцелярія вела секретні справи, приватну переписку міністра, займалася перекладами з іноземних мов і тому подібної секретарської роботою.

4.7. Головне управління цензури (1826-1863)

Відало цензурою в Російській імперії. Утворено відповідно до "Статуту про цензуру" 1826. Існувало з 22 квітня ( 4 травня) 1826 року по 10 (22) березня 1863 року. Розформовано у зв'язку з передачею питань цензури в Міністерство внутрішніх справ.

Докладніше див окрему статтю.


4.8. Рада у справах вищих навчальних закладів (1916-1917)

Був створений в березні 1916 р. для розробки і попереднього обговорення законопроектів, правил, інструкцій, спільних заходів у міністерстві з метою об'єднати управління підвідомчими вищими навчальними закладами. Займався евакуацією вищих шкіл, вивченням фінансового становища університетів та інститутів, відкриттям нових вузів, розробкою правил прийому і т. д.

4.9. Рада у справах професійної освіти (1916-1917)

Був створений при Міністерстві народної освіти 11 (24) березня 1916 року, з метою узгодження управління вищими навчальними закладами різної відомчої підпорядкованості. Рада був останньою інстанцією у вирішенні таких питань вищої фахової освіти, як видання законоположення про спеціальні вищих школах, планування їх розвитку, координації їх діяльності, а також узгодження систем спеціального і загального вищої освіти. Контроль за станом освіти на місцях передбачалося здійснювати силами губернських рад у справах професійної освіти, підпорядкованих імперському. Однак рада практично не встиг почати роботу, він збирався на засідання лише двічі.


5. Основні комітети і комісії, які існували при міністерстві

5.1. Комітет пристрої навчальних закладів (1826-1850)

Міжвідомчий комітет, що діяв під керівництвом міністра народної освіти. Основним його завданням було розгляд статутів навчальних закладів.

Докладніше див окрему статтю.

5.2. Археографічна комісія (1834-1837)

Засновано указом Миколи I від 24 грудня 1834 ( 5 січня 1835) року для публікації матеріалів, зібраних археографічної експедицією П. М. Строєва. Згідно височайше затвердженим "Правилам" від 18 лютого ( 2 березня) 1837 року стала самостійною дійовою державною установою.

Докладніше див окрему статтю.


5.3. Комісія по влаштуванню архівів (1871, 1873-1885)

Засновано за ініціативою Н. В. Калачова для підготовки питання про принципи перебудови архівної справи в країні і обговорення проблем пристрою в Росії архівів і правил зберігання в них документів. В 1871 діяла як комісія II Археологічного з'їзду, з 1873 року існувала як міжвідомча комісія, заснована згідно з постановою Комітету міністрів від 27 лютого ( 11 березня) 1873 року. Діяльність її припинилася зі смертю голови - Н. В. Калачова.


5.4. Постійна комісія народних читань (1872-1917)

5.5. Комісія з міжнародного обміну видань за частиною наук і мистецтв (1877-1917)

Створена 22 квітня ( 4 травня) 1877 року.

6. Міністри народної освіти і керуючі міністерством

  1. Граф Завадовський, Петро Васильович (2 (14) вересня 1802 - 11 (23) квітня 1810)
  2. Граф Розумовський, Олексій Кирилович (11 (23) квітня 1810 - 10 (22) серпня 1816)
  3. Князь Голіцин, Олександр Миколайович (10 (22) серпня 1816 - 15 (27) травня 1824)
  4. Шишков, Олександр Семенович (15 (27) травня 1824 - 25 квітня ( 7 травня) 1828)
  5. Князь Лівен, Карл Андрійович (25 квітня ( 7 травня) 1828 - 18 (30) березня 1833)
  6. Граф Уваров, Сергій Семенович (21 березня ( 3 квітня) 1833 - 20 жовтня ( 2 листопада) 1849)
  7. Князь Ширінський-Шихматов, Платон Олександрович (20 жовтня ( 2 листопада) 1849 - 7 (19) квітня 1853)
  8. Норов, Авраам Сергійович (7 (19) квітня 1853 - 23 березня ( 4 квітня) 1858)
  9. Ковалевський, Євграф Петрович (23 березня ( 4 квітня) 1858 - 28 червня ( 10 липня) 1861)
  10. Граф Путятін, Євтимій Васильович (28 червня ( 10 липня) 1861 - 25 грудня 1861 ( 6 січня 1862))
  11. Головнін, Олександр Васильович (25 грудня 1861 ( 6 січня 1862) - 14 (26) квітня 1866)
  12. Граф Толстой, Дмитро Андрійович (14 (26) квітня 1866 - 24 квітня ( 6 травня) 1880)
  13. Сабуров, Андрій Олександрович (24 квітня ( 6 травня) 1880 - 24 березня ( 5 квітня) 1881)
  14. Барон Ніколаї, Олександр Павлович (24 березня ( 5 квітня) 1881 - 16 (28) березня 1882)
  15. Граф Делянов, Іван Давидович (16 (28) березня 1882 - 29 грудня 1897 ( 10 січня 1898))
  16. Боголєпов, Микола Павлович (12 (24) лютого 1898 - 2 (15) березня 1901)
  17. Ванновский, Петро Семенович (24 березня ( 6 квітня) 1901 - 11 (24) квітня 1902)
  18. Зенгер, Григорій Едуардович (11 (24) квітня 1902 - 23 січня ( 5 лютого) 1904)
  19. Глазов, Володимир Гаврилович (10 (23) квітня 1904 - 18 (31) жовтня 1905)
  20. Граф Толстой, Іван Іванович (18 (31) жовтня 1905 - 24 квітня ( 7 травня) 1906)
  21. Кауфман, Петро Михайлович (24 квітня ( 7 травня) 1906 - 1 (14) січня 1908)
  22. Шварц, Олександр Миколайович (1 (14) січня 1908 - 25 вересня ( 8 жовтня) 1910)
  23. Кассо, Лев Арістідовіч (управитель міністерством з 25 вересня ( 8 жовтня) 1910, міністр з 2 (15) лютого 1911 по 26 листопада ( 9 грудня) 1914)
  24. Граф Ігнатьєв, Павло Миколайович (9 (22) січня 1915 - 27 грудня 1916 ( 9 січня 1917))
  25. Кульчицький, Микола Костянтинович (27 грудня 1916 ( 9 січня 1917) - 28 лютого ( 13 березня) 1917)
  26. Мануйлов, Олександр Аполлонович (2 (15) березня 1917 - 4 (17) червня 1917)
  27. Ольденбург, Сергій Федорович (25 липня ( 7 серпня) 1917 - 31 серпня ( 13 вересня) 1917)
  28. Салазкін, Сергій Сергійович (управитель міністерством з 4 (17) вересня 1917, міністр з 8 (21) вересня 1917 по 25 жовтня ( 7 листопада) 1917)

7. Література (в хронологічному порядку)

  • Різдвяний С. В. Історичний огляд діяльності Міністерства народної освіти 1802-1902. - СПб., 1902.
  • Єрошкін Н. П. Міністерства Росії першої половини XIX століття - фондообразователя центральних державних архівів СРСР. - М., 1980.
  • Єрошкін Н. П. Історія державних установ дореволюційної Росії. - М., 1981.
  • Єрошкін Н. П. Кріпосницьке самодержавство і його політичні інститути (1-я половина XIX століття). - М., 1981.
  • Іванов А. Е. Вища школа Росії наприкінці XIX - початку XX століття. - М., 1991.
  • Державність Росії: Словник-довідник. Кн. 3. - М., 2001. - С. 87-89.

8.1. Довідники з навчальним закладам

  • Списки навчальних закладів відомства Міністерства народної освіти (крім початкових) по містах і селах: Довідкова книга, складена за офіційними відомостями за ... [1883/84, 1890/91] рік. - СПб., 1883, 1890.
  • Навчальні заклади відомства Міністерства народної освіти: Довідкова книга, складена за офіційними відомостями за ... [1895, 1898, 1905, 1907-1909, 1911-1916] рік. - СПб., 1883-1916.
  • Пам'ятна книжка Міністерства народної освіти на 1865 рік. СПб, 1865

8.1.2. Статистичні довідників

  • Докладний список навчальним закладам, заснованим за царювання імператора Миколи Павловича (з 1825 по 1836 р.). / / Журнал Міністерства народної освіти. 1836. Ч. 9. № 3. - С. 594-608.
  • Таблиці навчальних закладів усіх відомств Російської імперії, з показанням відносини числа учнів до числа жителів. - СПб., 1838. - V, 109 с.; 1 л. карт.
  • Хронологічний список вищих і середніх навчальних закладів відомства Міністерства народної освіти, заснованих або перетворених з 1855 по 1880 рр.. - СПб., 1880. - 36 с.
  • Дубровський А. В. Відомості зі статистики народної освіти в Європейській Росії. 1872-1874. - СПб., 1879. - [4], XXVI, 136 с.; 1 л. карт. - (Статистичний временник Російської імперії. Сер. 2. Вип. 16).
  • Дубровський А. В. Університети і середні навчальні заклади 50-ти губерній Європейської Росії і 10-ти губерній Привіслянського за переписом 20-го березня 1880 р. - СПб., 1888. - XIX, 454 с. - (Статистика Російської імперії. Вип. 3).
  • Дубровський А. В. Університети і середні навчальні заклади чоловічі та жіночі в 50-ти губерніях Європейської Росії і 10-ти губерніях Привіслянського за переписом 20-го березня 1880 р. - СПб., 1888. - VIII, ПО, 35 с. - (Временник Центрального статаістіческого комітету. Вип. 1).
  • Дубровський А. В. Спеціальні навчальні заклади чоловічі та жіночі в 50-ти губерніях Європейської Росії і 10-ти губерніях Привіслянського за переписом 20-го березня 1880 року. - СПб., 1890. - 248 с. - (Статистика Російської імперії. Вип. 8).
  • Історико-статистичний нарис загальної і спеціальної освіти в Росії. - СПб., 1883 (обл.: 1884). - 11, 257 с.

Примітки

  1. Російське законодавство X-XX вв. У 9 т. Т.6. Законодавство першої половини XIX століття. М., 1988.

Література


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Імперське міністерство народної освіти і пропаганди
Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Військове міністерство Російської імперії
Морське міністерство Російської імперії
Міністерство фінансів Російської імперії
Міністерство поліції Російської імперії
Міністерство юстиції Російської імперії
Міністерство закордонних справ Російської імперії
Міністерство пошт і телеграфів Російської імперії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru