Міністр

Міністр ( лат. minister - Слуга) - член уряду і глава міністерства. Міністр, як правило політичний діяч, який займає пост у національному або регіональному уряді.

1. Походження

Термін міністр ( фр. ministre від лат. minister - Слуга) - родова назва керівників найбільш важливих органів державного управління, що входять в структуру уряду - міністерств. В США, Великобританії, Мексиці і деяких інших державах всі або частина міністрів іменуються державними секретарями, у Великобританії окремих міністрів називають канцлерами ( Канцлер казначейства і канцлер герцогства Ланкастерського) і т.д.

2. Статус і призначення

У багатьох країнах існує поділ міністрів на особливі категорії. Наприклад, у Великобританії існують:

1. Міністри, які очолюють галузеві міністерства;
2. Міністри без портфеля - члени уряду, не керівні міністерствами, але виконують окремі доручення прем'єр-міністра і мають право вирішального голосу на засіданнях уряду;
3. Державні міністри, які є фактично заступниками глав міністерств;
4. Молодші міністри - парламентські секретарі, що забезпечують зв'язок міністрів з парламентом.

Конституційно-правовий статус і фактична роль міністрів у різних країнах істотно різняться. Так, у конституційному праві сучасних країн існують три основні підходи в питанні про сумісність поста міністра з депутатським мандатом.

У першій групі, особливо використовують Вестмінстерської систему, ( Великобританія, Ірландія, Канада, Австралія) таке суміщення необхідно, у другій ( ФРН, Італія, Австрія, Польща) - допускається, у третій ( РФ, Болгарія, Литва, Норвегія, Нідерланди) - заборонено. Фактична роль міністрів розрізняється у зв'язку з тим, що в в парламентарних державах пости міністрів займають, як правило, професійні політики, а в президентських республіках - професійні адміністратори (кадрові чиновники).

У деяких країнах (наприклад, в США, Мексиці) замість слова міністр використовують термін секретар або державний секретар. У деяких східних країнах використовують перське слово везир (візир).

3. Міністр у Російській Федерації

У Російській Федерації - Росії відповідно до Конституцією і Федеральним Конституційним Законом ( ФКЗ від 17 грудня 1997. № 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації "федеральні міністри призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом Росії за пропозицією Голови Уряду Росії.

Федеральні міністри беруть участь з правом вирішального голосу у засіданнях Верховної Ради України, беруть участь у підготовці його постанов і розпоряджень, забезпечують їх виконання.

Міністр керує діяльністю відповідного міністерства на основі єдиноначальності, розподіляє обов'язки між своїми заступниками, вносить на розгляд Верховної Ради України проекти нормативних правових актів з питань, що входять до компетенції свого міністерства; затверджує положення про структурні підрозділи міністерства, призначає на посаду та звільняє з посади працівників центрального апарату міністерства та керівників територіальних органів міністерства, затверджує статути підвідомчих організацій, укладає, змінює і розриває трудові договори (контракти) з їх керівниками і т. д.

Міністр несе персональну відповідальність за виконання покладених на міністерство завдань. При здійсненні своїх повноважень федеральні міністри підзвітні Уряду Росії, а з питань, віднесених Конституцією України, ФКЗ Росії і Федеральними Законами ( ФЗ) Росії до повноважень Президента Росії, і Президенту Росії.

4. Типи міністрів

Наведено приклади міністерських посад.

• Прем'єр-міністр ( Голова Уряду);
• Міністр закордонних справ ( Державний секретар ( Держсекретар));
• Міністр фінансів;
• Міністр оборони (військовий міністр);
• Міністр внутрішніх справ;
• Міністр юстиції;
• Міністр інформації;
• Міністр з питань навколишнього середовища;
• Міністр освіти;
• Міністр охорони здоров'я;
• Міністр культури;
• Міністр праці;
• Міністр зв'язку;
• Міністр соціального забезпечення;
• Міністр сільського господарства;
• Міністр транспорту;
• Міністр торгівлі;
• Міністр енергетики;
• Міністр громадських робіт;
• Міністр у справах молоді та спорту;
• Міністр у справах релігій;
• Міністр економічного розвитку;
• Міністр без портфеля;

5. Інше

• У дипломатії, - представник, рангом стоїть нижче посла.