Міський округ

Міський округ - місто або (і) муніципальне утворення, що не входить до складу типових адміністративних одиниць місцевого значення [1] ( районів у Росії [2], округів в США і т. п.).


1. Росія

В Російської Федерації, міський округ - міське поселення, яке не входить до складу муніципального району, органи місцевого самоврядування якого володіють як повноваженнями поселення, так і повноваженнями муніципального району.

Статус міського округу, як муніципального освіти визначено Федеральним законом від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", згідно з яким міський округ - міське поселення, яке не входить до складу муніципального району та органи місцевого самоврядування якого здійснюють повноваження за рішенням встановлених справжнім Федеральним законом питань місцевого значення поселення і питань місцевого значення муніципального району, а також можуть здійснювати окремі державні повноваження, передані органам місцевого самоврядування федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації.

До складу території міського округу можуть входити одне місто або одне селище, а також у відповідності з генеральним планом міського поселення території, призначені для розвитку його соціальної, транспортної та іншої інфраструктури.

За даними Росстату на 1 січня 2010 в Росії налічувалося 512 міських округів [3], на 1 січня 2011 року - 515 міських округів [4], на 1 січня 2012 року - 517 міських округів [5].


2. Німеччина

В Німеччини, місто, не входить до складу району, називається Kreisfreie Stadt ("внерайонний місто") або Stadtkreis ("міський район"). Приклади таких адміністративних утворень:


3. Канада

В канадської провінції Онтаріо "незалежні міста" (визначення схоже з визначенням у США) носять назву "окремі, або однорівневі муніципалітети" (single-tier municipality). Подібні утворення є також в провінціях Квебек, Альберта і Нью-Брансвік.

4. Китай

Міський округ (міста окружного значення; кит. упр. 地 级 市 , піньінь : djsh, палл. : діцзіші, англ. Prefecture-level city ) - Адміністративна одиниця окружного рівня в Китаї. Спочатку міськими були більш урбанізовані округу, зокрема округу в яких знаходилися центри провінцій і інші великі міста. Однак поступово все більше число округів ставало міськими і в 1980-2000-ті роки більшість округів було перетворено в міські округи.

Міські округи входять до складу провінцій, і в свою чергу поділяються на повіти, в тому числі міські повіти.

Міські округи не є "містами" у звичному розумінні слова, оскільки крім власне міської зони вони включають обширні сільські території, тому назва "міський округ" є більш коректним.


5. Польща

В Польщі існує 65 міст на правах Повіту (miasta na prawach powiatu); цей статус мають основні міста країни, наприклад, Варшава, Краків і Гданськ.

6. США

В США існує поняття independent city ("незалежний місто"), тобто місто, не входить до складу жодного округу. Незалежні міста існують тільки в чотирьох штатах: Балтімор в Меріленді, Карсон-Сіті в Неваді, Сент-Луїс в Міссурі, а також 39 незалежних міст в Віргінії, конституція якої спеціально передбачає такий рід адміністративних одиниць.

Близьке (але не зовсім рівноцінне) поняття - consolidated city-county ("об'єднаний місто-округ"), яке означає округ, в якому органи самоврядування округу та міста об'єднані. Наприклад, Сан-Франциско, Філадельфія і Денвер є "містами-округами".

Столиця США в деякому розумінні також може вважатися міським округом, оскільки всі округи (місцевого рівня) на території федерального суб'єкта Округ Колумбія були скасовані в кінці XIX століття.


7. ПАР

Округу Південно-Африканської Республіки, уряди яких керують великими містами з прилеглими територіями, або цілими конурбацій. У відповідності з Конституцією ПАР, міські округи створюються рішенням уряду провінції.

Муніципальні освіти в Росії