Новосибірська агломерація

Центральна частина Новосибірської агломерації, знімок супутника LandSat-5 від 8.09.2010

Новосибірська агломерація (іноді званої Великої Новосибірськ) - найбільша міська агломерація Сибіру з населенням близько 1,9 млн чол. (2012), що складає більше двох третин населення Новосибірської області, 9,95% населення Сибірського федерального округу, 1,34% населення Російської Федерації. Сформувалася навколо столиці Новосибірської області і Сибірського федерального округу - Новосибірська. Ядро агломерації утворюють міста Новосибірськ, Бердськ, Искитим, Об, робітниче селище Краснообск і наукоград - робітниче селище Кольцово.


1. Межі і склад Новосибірської агломерації згідно з Національним атласом Росії

На думку авторів т.3 Національного атласу Росії Новосибірськ не зміг сформувати розвинену агломерацію. Дане думка грунтується на тому, що в межах 100-кілометрової зони його впливу всього лише 3 міста і 9 селищ міського типу. Цим пояснюється і гіпертрофія центрального міста, на частку якого (за підрахунками авторів) припадає 82,5% міського населення агломерації. Всі міста і селища отримали свій нинішній статус в XX в. Автори характеризують ріст Новосибірська як феноменальний: вже за переписом 1926 р. він уже зайняв друге (після Омська) місце серед міст Сибіру і Далекого Сходу, а до перепису 1939 р. Новосибірськ виріс ще в 3,4 рази (Омськ - в 1,8 ) і став найбільшим містом у всій азіатській частині Росії.

На думку авторів "все основне, що визначає роль головного центру агломерації, Новосибірськ прагне зосередити у своїй міській межі або в безпосередній близькості від неї. Почасти цим пояснюється малорозвинених зони міст-супутників".

Джерело призводить характеристики основних супутників Новосибірська. Основним є Бердськ (в 10 км на південь від Новосибірська), містоутворюючу основу складають електротехнічні підприємства. Искитим характеризується як центр промисловості будівельних матеріалів, а місто Об як центр машинобудування. Автори вказують, що на південь від центру Новосибірська сформувалася тріада академмістечок: Російської академії наук ( Академмістечко - район Новосибірська), Сибірського відділення Академії медичних наук (Кольцово) і Академії сільськогосподарських наук (Краснообск).

Автори відзначають, що за останні десятиліття в Новосибірської агломерації не з'явилося жодного нового міського поселення.


2. Варіанти складу і меж Новосибірської агломерації згідно з документами стратегічного планування Новосибірської області

2.1. Визначення Новосибірської агломерації в Схемі територіального планування Новосибірської області

2.1.1. Визначення Новосибірської агломерації в тексті документів у складі Схеми територіального планування Новосибірської області

Згідно зі Схемою територіального планування Новосибірської області, затвердженої Постановою адміністрації Новосибірської області від 07.09.2009 № 339-па [1] Новосибірської агломерації дається таке визначення:

Новосибірська агломерація знаходиться в стадії формування. В даний час найбільшим тяжінням до міста володіють населені пункти в радіусі близько 50-60 км від центру міста, що відповідає 2-годинний доступності на громадському транспорті і визначає зовнішню зону агломерації. У вказану зону входять районні центри: міський округ Искитим і міські поселення у складі муніципальних районів Мошкова, Коливань, Коченево; крім того, Новосибірський муніципальний район і частково прилеглі до нього Мошковський, Искитимского, Коченевскій і коливанських муніципальні райони. Транспортні зв'язки зовнішньої зони агломерації здійснюються залізничним, автобусним і автомобільним транспортом по дорогах загальної мережі з використанням місцевої та міжміського маршрутної мережі. При підвищенні технічних можливостей транспортних систем і збільшенні швидкості повідомлення на масовому транспорті агломераційні процеси в перспективі можуть посилюватися. Центральна, внутрішня частина агломерації, яка охоплює, крім самого міста Новосибірська, його приміську зону, включаючи Об, Краснообск, Кольцово, Академмістечко, Бердск, Пашин, зони відпочинку на берегах Новосибірського водосховища і зони господарського використання вздовж р.. Обі на північ від міста, обслуговується приміськими маршрутами залізниці та автобусного транспорту.

Таким чином виділяються зовнішня і внутрішня (ядро) зони формується Новосибірської агломерації.


2.1.2. Межі Новосибірської агломерації на картах у складі Схеми територіального планування Новосибірської області

2.1.2.1. Схема сучасного використання території
Схема сучасного використання території

На карті показані межі агломерації, окреслені ізохронних двогодинної доступності з використанням засобів громадського транспорту. Карта дозволяє визначити приналежність до агломерації не тільки міст, а й конкретних сільських населених пунктів.

Згідно цій карті в Новосибірську агломерацію входять:

  • Міські округи:
    • Новосибірськ (цілком)
    • Бердськ (частково)
    • Искитим (цілком)
    • Кольцово (цілком)
    • Об (цілком)
  • Муніципальні райони:
    • Искитимского (частково)
    • Коливанський (частково)
    • Коченевскій (частково)
    • Мошковський (частково)
    • Новосибірський (частково, майже цілком)
    • Ординський (частково, дуже незначний фрагмент)
    • Тогучінскій район (частково)

2.1.2.2. Схема планувального каркасу
Схема планувального каркасу

На даній карті дани кордону агломерації, які аналогічні таким на Схемі сучасного використання території.

На обох картах крім власне Новосибірської агломерації нанесені приміські зони районних центрів (в легенді Схеми планувального каркасу вони іменуються як "малі групові форми розселення", ті ж приміські зони на Схемі сучасного використання території визначаються як "районна система розселення в межах 1-годинної доступності" ).

На схемі видно, що до складу Новосибірської агломерації (в межах 2-годинний доступності з Новосибірська) частково входять приміські зони наступних райцентрів Новосибірської області:

  • Искитим (приблизно половина приміської зони)
  • Коливань (велика частина приміської зони)
  • Коченево (приблизно половина приміської зони)
  • Мошкова (менша частина приміської зони.

У Новосибірську агломерацію входять самі центри всіх перерахованих районних систем розселення.


2.1.2.3. Схема планувальної структури
Схема планувальної структури

На даній схемі межа Новосибірської агломерації окреслена по зовнішньому краю територій міських і сільських поселень, що входять в Новосибірську агломерацію (в легенді карти Новосибірська агломерація іменується як "найбільша розвинена групова форма розселення").

У зазначених межах Новосибірська агломерація включає в себе території наступних муніципальних утворень (всі вони цілком входять в територію агломерації):

Назва
муніципального
освіти
Територія
км
1.01.2008 [2]
Населення 01.01.2011 [3] Населення 01.01.2012 [4]
р. Новосибірськ 506,67 1475136 1498921
р. Бердськ 67,06 97555 98809
р. Искитим 29,87 59970 59058
р. Об 21,95 25491 26137
р.п. Кольцово 18,84 12519 13033
Новосибірський район 2 223,20 115774 118659
Деякі сільські поселення
Искитимского району :
1 391,79 14607 15176
* Верх-Коенское сільське поселення 403,12 1087 1124
* Мічурінське сільське поселення 34,14 2515 2757
* Морозовське сільське поселення 132,58 709 706
* Совхозне сільське поселення 142,27 3938 4051
* Тальменское сільське поселення 415,37 2412 2453
* Чорноріченське сільське поселення 264,31 3946 4085
Деякі міські та сільські поселення
Коливанського району :
899,95 17831 18052
* Міське поселення Коливань 249,05 12949 13051
* Новотиришкінское сільське поселення 204,90 1597 1637
* Скалінское сільське поселення 213,05 2211 2271
* Соколівське сільське поселення 232,95 1074 1093
Деякі міські та сільські поселення
Коченевского району :
1989,50 36417 36939
* Міське поселення Коченево 37,23 16363 16442
* Міське поселення Чик 9,49 5022 5078
* Краснотальское сільське поселення 157,90 679 709
* Кремлівське сільське поселення 203,08 1542 1540
* Леснополянское сільське поселення 296,59 1114 1178
* Прокудское сільське поселення 575,30 7838 8028
* Совхозне сільське поселення 370,68 1311 1379
* Чистопольського сільське поселення 114,02 1338 1369
* Шагаловскіе сільське поселення 225,21 1210 1216
Деякі міські та сільські поселення
Мошковського району :
1 659,03 26984 27143
* Міське поселення Мошкова 54,00 10230 10093
* Барлакское сільське поселення 209,03 2440 2596
* Дубровинської сільське поселення 497,00 3301 3317
* Сарапульський сільське поселення 302,00 1605 1578
* Новомошковское сільське поселення 274,00 1656 1635
* Сокурское сільське поселення 323,00 7752 7924
Деякі сільські поселення
Тогучинского района [5] :
869,29 4 037 3 934
*Репьёвское сельское поселение 221,48 1 926 1 876
*Усть-Каменское сельское поселение 297,98 1 086 1 044
*Чемское сельское поселение 349,83 1 025 1 014
Вся агломерація 9 677,15 1 886 321 1 915 861
Доля в Новосибирской
області
5,44 % 70,74 % 71,31 %

2.2. Определение Новосибирской агломерации в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года

Согласно Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474) [6]

Новосибирская область обладает специфической пространственной структурой: подавляющая часть её экономического потенциала расположена в Новосибирской городской агломерации, куда наряду с Новосибирском входят также города Бердск, Искитим, рабочие посёлки Кольцово, Краснообск, г. Обь. "Большой Новосибирск" составляет около 80 % населения области, и подобная моногородская структура размещения оказывает серьёзное влияние на тенденции и эффективность экономического развития региона.

Трохи інакше визначено склад агломерації в розділі "Стратегічні напрями розвитку територіальних кластерів Новосибірської області", де в якості одного з кластерів фігурує Новосибірська агломерація, в яку, окрім рр.. Новосибірськ і Об, входять також Новосибірський, Ординський, Коченевскій, Искитимского району включаючи Бердск і Искитим.

Назва
муніципального
освіти
Територія
км
1.01.2008 [2]
Населення 01.01.2011 [7]
р. Новосибірськ 506,67 1475136
р. Бердськ 67,06 97555
р. Искитим 29,87 59970
р. Об 21,95 25491
р.п. Кольцово 18,84 12519
Новосибірський район 2223,20 115774
Искитимского район 4383,54 62782
Коченевскій район 5071,57 43842
Ординський район 4388,77 36708
Вся агломерація 16 711,47 1929777
Частка в Новосибірській
області
9,38% 72,37%

3. Межі приміської зони Новосибірська згідно закону Новосибірської області № 93-ОЗ від 14.02.2003

Приміська зона Новосибірська згідно закону Новосибірської області № 93-ОЗ від 14.02.2003

Закон "Про межі приміської зони міста Новосибірська" був прийнятий Постановою Новосибірської обласної Ради депутатів від 30.01.2003 № 93-ОСД.

Ось як в даному документі дано кордону приміської зони:

"... Землі Новосибірського, Мошковського районів, частини земель Искитимского району (Бистровская, Бурмістровского, Улибінского, Радгоспна, Верх-Коенского, Морозівського, Мічурінського, Тальменского сільрад, Чорноріченського сільради, крім земель, на яких знаходиться Федеральне Державне унітарне підприємство" Новосибірський завод штучного волокна "), частина земель Тогучінского району (Репьевского, Буготакского, борцівський, Усть-Каменського сільрад), частина земель Ординського району (крім Пролетарського, Пилипівського, Шайдуровского, Верх-Алеусского, Устюжанінского, Рогалевского, Верх-Чікского, Петровського сільрад), частина земель Коченевского району (крім Овчінніковскій, Новомихайлівське, Крутологовского, Цілинного, Федосіхінского сільрад), частина земель Коливанського району (крім Пономарівське, Піхтовского, Королівського сільрад). "

У законі, в його ст.2, уточнюється, що знаходяться в межах зовнішнього кордону приміської зони землі населених пунктів не мають статусу приміської зони.

Тим не менш всередині цього кордону в сумі проживає 1870000 чол. (2009) на площі всередині периметра зовнішньої межі приміської зони 18,6 тис. км .


4. Альтернативні підходи до делімітації кордонів Новосибірської агломерації

4.1. Використання ізохронних 2-годинний транспортної доступності з використанням індивідуальних автомобілів

У роботі В. А. Григор'єва "Межі і зони впливу Новосибірської агломерації" [8] критикується використаний в Схемі територіального планування Новосибірської області підхід до визначення кордонів агломерації, як ізохронний 2-годинний транспортної доступності виключно засобами громадського транспорту. Автор роботи, навпаки, стверджує, що в даний час більшість переміщень з центру агломерації на її периферію і в протилежному напрямку відбувається з використанням не суспільного, а особистого транспорту. Виходячи з цього автор пропонує значно більші радіуси доступності в межах тієї ж 2-годинний ізохронних: 167 км по основним федеральним дорогам, 148 км по федеральних міжобласним дорогам, 130 км по обласним дорогам, 111 км по місцевих дорогах. Автор побудував територію агломерації як сукупність доріг, вздовж яких є по його розрахунках 2-годинна транспортна доступність засобами особистого транспорту, з 10-кілометровою зоною в кожну сторону від дороги. Таким способом побудована територія агломерації на півночі і півдні навіть виходить за межі Новосибірської області, однак автор свідомо обмежив її обласними кордонами, виключивши фрагменти, що заходять у Алтайський край і Томську область.

У таких межах, за підрахунками автора, площа зони 2-годинний транспортної доступності з Новосибірська становить 24,4 тис. км і простягається до райцентрів Чулим, Ординське, Черепанова, Тугучін, Болотне.

Далі автор об'єднав побудовану ним зону 2-годинний транспортної доступності з приміською зоною згідно закону Новосибірської області № 93-ОЗ від 14.02.2003. Отриманий результат був приведений автором у відповідність з існуючою сіткою кордонів муніципальних утворень. Таким чином певна Новосибірська агломерація буде мати площу 32,6 тис. км і населення 2070000 чол. При цьому ядро ​​агломерації (міські округи Новосибірськ, Бердск, Об, Кольцово і Новосибірський район) має площу 3,44 тис. км , населення 1 644,9 тис. жит. (2009), а периферія агломерації - площа 29,13 тис. км , населення 425,1 тис. жит. (2009). У ядрі агломерації середня щільність населення становить 478 чол. / Км , а в периферійній зоні всього 14,6 чол. / Км (в 33 рази менше).

Агломерація в таких кордонах як по території, так і за населенням порівнянна з цілим рядом областей Європейської частини країни.


Примітки

  1. Постановою адміністрації Новосибірської області від 07.09.2009 № 339-па "Про затвердження Схеми територіального планування Новосибірської області" - adm.nso.ru/dep_stroit/files/792.zip
  2. 1 2 База даних показників муніципальних утворень - www.gks.ru/dbscripts/munst/munst50/DBInet.cgi. Росстат. Читальний - www.webcitation.org/616eVMVIA з першоджерела 21 серпня 2011.
  3. Чисельність населення муніципальних утворень Новосибірської області на 1 січня 2011 року з урахуванням ВПН-2010 - www.novosibstat.ru/digital/region1/DocLib/region1_5.xls. Читальний - www.webcitation.org/68VZNufjD з першоджерела 18 червня 2012.
  4. Необхідно задати параметр url = в шаблоні {{ cite web }} . Якщо в шаблоні {{ cite web }} задається параметр archiveurl = , Повинен задаватися і параметр archivedate = , І навпаки. [{{{Url}}} Чисельність населення муніципальних утворень Російської Федерації на 1 січня 2012 року].
  5. Інформація про поселеннях Тогучінского району Новосибірської області (на 1 січня 2008) на сайті Законодавчих Зборів Новосибірської області. - www.sovet-nso.ru/289/
  6. Стратегія соціально-економічного розвитку Новосибірській області на період до 2025 року - adm.nso.ru/_1pages/ru/strateg/file/strateg.zip
  7. Чисельність населення муніципальних утворень Новосибірської області на 1 січня 2011 року з урахуванням ВПН-2010 - www.novosibstat.ru/digital/region1/DocLib/region1_5.xls. Читальний - www.webcitation.org/68VZNufjD з першоджерела 18 червня 2012.
  8. В. А. Григор'єв. Межі та зони впливу новосибірської агломерації. Журнал "Проектування та будівництво в Сибіру". Номер 1 (55) січень-лютий 2010 року.
Міські агломерації-мільйонери Росії
Coat of Arms of the Russian Federation.svg
Росія