Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Нотаріус



План:


Введення

Нотаріус ( лат. notarius - писар, секретар ) - Особа, спеціально уповноважена на вчинення нотаріальних дій, серед яких засвідчення вірності копій документів і виписок з них, засвідчення справжності підпису на документах, засвідчення вірності перекладу документів з однієї мови на іншу, а також деякі інші дії, норми яких відрізняються один від одного в різних країнах.

Опції нотаріусів набагато ширше і вимоги до них набагато вище в країнах континентального права (наприклад, Росія, Німеччина) в порівнянні з країнами загального права (наприклад, в США).


1. Історія

Картина XVI століття, що зображає нотаріуса, роботи фламандського живописця Квентіна Массіса

1.1. Виникнення нотаріату

Писарі найдавніших цивілізацій є далекими попередниками нотаріату, але справжніми родоначальниками професії стали особливі категорії посадових осіб, наділених повноваженнями формувати і закріплювати юридичні докази. В Стародавньому Єгипті це були агораномоси, а в Стародавній Греції - іеромемнеси (від слів "Ієро" - священний і "мнезос" - пам'ять) або епістати, які були священнослужителями.

Однак історію сучасного нотаріату прийнято зводити до Стародавньому Риму.

Юридична сторона все розширюється цивільного обороту Стародавнього Риму вимагала облачення правових актів і договорів у письмову форму. Зі зростанням майнового обороту затребуваність професії писарів (писарів) тільки наростала.

Писарі стали провісниками табелліонального нотаріату в Стародавньому Римі. В їх обов'язки входило не тільки складання різного роду послань і прохань, а й вчинення різних угод. Було дві категорії писарів: що складалися на державній службі ( лат. scribae ) І на утриманні приватних осіб ( лат. exceptores et notarii ).

Перебували на державній службі ( scribae ) Обиралися магістратом довічно, з римських громадян, не позбавлених при цьому громадянської честі. Вони виготовляли публічні документи, вели громадські рахунки, робили виписки і видавали копії з цих документів, а також готували декрети і розпорядження магістрату і зберігали їх. В преторських судових процесах вони вели судовий журнал.

Писарів, що складалися на службі приватних осіб ( exceptores et notarii ), Були, як правило, працюють за наймом, вільновідпущені і раби. Вони виконували Писарський функції на розсуд свого господаря.

Виникла й третя, особлива категорія осіб, зайнятих оформленням правових документів і матеріалів - табелліонов ( tabellio ) [1].

Табелліонов займалися складанням для всіх бажаючих юридичних актів і судових паперів - за винагороду і під контролем держави. Свої функції вони могли відправляти тільки в конторах. Акти складалися на гербовому папері з папірусу, підписувалися сторонами та свідками, засвідчується підписом табелліонов, після чого опечатується. Для додання документом, складеним табелліонов, характеру публічного акта його необхідно було внести в судовий протокол, після чого суперечка про дійсність цього акта ставав неможливим. Свої функції табелліонов здійснювали в спеціально відведених приміщеннях на вулицях міст і тільки у виняткових випадках - на дому.

Табелліонов міг стати тільки вільний римський громадянин, що володіє правовими знаннями, "абсолютною чесністю", прийнятий в корпорацію табелліонов і затверджений на посаді префектом міста (пізніше при Юстиніані необхідно було офіційний дозвіл займатися цією професією). Належність до корпорації мала на увазі, що вони не перебували на службі держави і приватних осіб. Але держава здійснювала контроль за діяльністю табелліонов. Наприклад, табелліонов займалися складанням юридичних актів і судових паперів для громадян за плату, розмір якої встановлювався державою.

Інститут нотаріату був заснований римською церквою [2]. Сліди його виникнення ведуть до кінця II - початку III століття. Нотаріуси були присутні при єпископів під час бесід з народом, які і записувалися ними стенографічних. Слово "нотаріат" походить від лат. notta - Знак, який використовується для швидкості запису. В епоху гонінь християн нотаріуси тим же способом записували все, що говорили мученики і сповідники віри перед своїми суддями, і передавали це для науки віруючим. Завдяки стенографічним записам нотаріусів церква отримала багатий матеріал для своєї історії в перші століття. У той час нотаріат вже був цілком організованим установою з ієрархічним розчленуванням і ясно позначилися формами діяльності.

Число нотаріусів при кожній церкві не був обмежений і, найімовірніше, при нескладності церковних справ і відносин їх було небагато. Що знаходилися в межах церкви, розподілені між представниками її адміністрації, вони утворювали корпорацію. Функції церковних нотаріусів зводилися до наступного:

  • присутність при єпископів під час їх бесід і нарад з народом і стенографічні записування;
  • складання актів у справах церкви (наприклад, про обрання єпископів);
  • складання актів відпущення рабів на волю, що відбувалися в церкві;
  • складання та посвідчення своїм підписом документів, що виходили від церкви, або на користь церкви (наприклад, дарчі церкви).

Для надання цим документам публічного значення церковні нотаріуси повинні були представляти ці документи в судові установи та брати участь при внесенні їх до протоколу як представники церкви.

Церква з часом розширила практичне значення нотаріату, поступово вивела його в область світського життя.

Трохи пізніше діяльність нотаріусів отримала законодавчу регламентацію і широко розповсюдилася в найбільших містах Італії, а далі вже і в Європі.


1.2. Росія

У Росії перша згадка про нотаріат містилося в Псковської судно грамоті ( XV століття). Вона містила положення, згідно з яким віддавалася перевага письмовою акту перед усіма іншими (поява письмових доказів вказує на існування інституту нотаріату). Так, наприклад, ст. 14 Псковської судно грамоти [3] пред'являла до заповіту певні формальні вимоги: вона повинна була бути складена у письмовому вигляді і зберігатися в архіві Кремля. Оформлення заповітів, як і інших угод, проводилося княжим писарем (ст. 50), але в цій статті містилося посилання на те, що документи могли засвідчуватися та іншими особами. Крім того, ст. 50 вказують на те, що на документ повинна бути накладена княжа печатка, для чого необхідно було звернутися до архіву Троїцького собору або безпосередньо до князя.

До числа одноосібних органів, що засвідчують угоди (такі, як дарчі, заповіти), Псковська судна грамота відносила і попів.

Подальший розвиток цей інститут отримав у Білозерської митної грамоті 1497, де ст. 9 закріплювала склад органів, які виконують функції, аналогічні нотаріальним [4], встановлюючи примітивні форми участі держави при укладанні угод. Так, наприклад, при здійсненні таких операцій, як купівля-продаж коней, повинні були бути присутніми намісники, які засвідчують факт укладення такої угоди, стягуючи при цьому певну плату - плям [5].

Наступний крок у розвиток нотаріату в Росії вніс Судебник 1550 року ("Царський Судебник"). За цим нормативним актом посвідчення таких угод, як договори позики, покладалося на судові органи.


2. Сучасний нотаріат в країнах континентального права

2.1. Росія

Завірена радянським нотаріусом фотокопія "Свідоцтва про смерть" академіка Г. Н. Горєлова

Згідно з положеннями Основ законодавства РФ про нотаріат на посаду нотаріуса призначається в установленому порядку громадянин РФ, який має вищу юридичну освіту, пройшов стажування в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приватною практикою не менше року (три роки стажу за юридичною спеціальністю), склав кваліфікаційний іспит, і має ліцензію на право нотаріальної діяльності. Нотаріус, вперше призначений на посаду, приносить спеціальну присягу (ст. 14).

В Російської Федерації працюють приватні і державні нотаріуси, хоча приватні нотаріуси складають переважну більшість. У багатьох суб'єктах федерації присутні тільки приватнопрактикуючі нотаріуси. Нотаріус, який займається приватною практикою, повинен бути членом нотаріальної палати.

Нотаріусу забороняється розголошувати відомості, оголошувати документи, які стали їм відомі у зв'язку з вчиненням нотаріальних дій. Довідки про вчинені нотаріальні дії видаються тільки на вимогу суду, прокуратури, слідчих органів, служби судових приставів (з 2008 року) по перебувають в їх провадженні справах.

Нотаріус не має права:

  1. Займатися самостійної підприємницькою або іншою діяльністю, крім нотаріальної, наукової, творчої і викладацької;
  2. Надавати посередницькі послуги при укладанні договорів.

Нотаріус має право:

  1. Вчиняти дії в інтересах фізичних і юридичних осіб;
  2. Складати проекти угод;
  3. Витребувати відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій;
  4. Представляти в порядку заяву про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним.

Нотаріус зобов'язаний надавати фізичним та юридичним особами сприяння у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати їм права і обов'язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій для того, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду.


2.1.1. Види нотаріальних дій

Нотаріуси вчиняють такі види нотаріальних дій:

  1. посвідчують угоди, у тому числі довіреності, заповіти, договори (купівлі-продажу, міни, застави рухомого і нерухомого майна, інші види договорів);
  2. видають свідоцтва про право на спадщину;
  3. вживають заходів до охорони спадкового майна;
  4. видають свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя;
  5. накладають та знімають заборони відчуження майна;
  6. засвідчують вірність копій документів і виписок з них;
  7. засвідчують справжність підпису на документах;
  8. засвідчують вірність перекладу документів з однієї мови на іншу;
  9. засвідчують факт знаходження громадянина в живих;
  10. засвідчують факт знаходження громадянина в певному місці;
  11. посвідчують тотожність громадянина з особою, зображеною на фотографії (ототожнення);
  12. посвідчують час пред'явлення документів;
  13. передають заяви фізичних та юридичних осіб іншим фізичним і юридичним особам;
  14. приймають в депозит грошові суми та цінні папери;
  15. здійснюють виконавчі написи;
  16. пред'являють чеки до платежу та посвідчують не оплату чеків;
  17. приймають на зберігання документи;
  18. вчиняють виконавчі написи;
  19. здійснюють морські протести;
  20. забезпечують докази;
  21. здійснюють інші нотаріальні дії, передбачені законодавчими актами Російської Федерації.

2.2. Німеччина

У Німеччині нотаріуси ( ньому. Notar - Мн. ч. ньому. Notare ) Відіграють важливу роль щодо договорів, які стосуються таких галузей права як:

  1. майнове право
  2. посвідчення обтяжень на земельні ділянки
  3. спадкове право
  4. сімейне право
  5. корпоративне право.

Нотаріус повинен мати юридичну освіту, аналогічне утворення судді або адвоката. Нотаріуси призначаються земельним урядом, уповноважуються засвідчувати договори і акти і зобов'язані давати незалежні і неупереджені консультації усім сторонам договору. Залежно від конкретної землі ФРН, німецькі нотаріуси виконують свої обов'язки або тільки нотаріуса (тобто коли їх єдина спеціальність - нотаріус з цивільного права), або "адвоката і нотаріуса" (тобто це адвокат, який також може виступати в ролі нотаріуса). У більшості частин Німеччини нотаріуси не працюють на державу. Єдине виключення - земля Баден-Вюртемберг, де вони в основному є державними службовцями.

Нотаріус складає проекти договорів відповідно до законодавства Німеччини і дає юрідічесіке консультації щодо договору. Він зачитує вголос договір у присутності всіх відповідних сторін. Договір підписується всіма сторонами та скріплюється печаткою нотаріуса.

У Німеччині нотаріуси дуже важливі для повсякденної діяльності. Усі майнові операції повинні скріплюватися підписами і печатками в офісі нотаріуса ( 311 b Цивільного кодексу ФРН).


2.3. Нідерланди

Голландські нотаріуси об'єднані в Королівське товариство нотаріусів ( нід. Koninklijke Notarile Beroepsorganisatie (KNB) ) І займають особливе місце серед юридичних посадових осіб Нідерландів поряд з іншими юристами, судовими виконавцями та податковими консультантами. Це з усією очевидністю демонструє передусім порядок призначення нотаріусів та порядок виконання ними своїх службових обов'язків. Будучи юристами, нотариусы оказывают услуги клиентам за вознаграждение и назначаются пожизненно королевской властью. Пожизненное назначение призвано гарантировать независимость, необходимую нотариусам для исполнения своих обязанностей.

Нотариусы независимы и беспристрастны. На відміну від адвокатов и юридических консультантов нотариус не представляет интересы только одной стороны. Напротив, в голландской правовой системе он должен действовать беспристрастно от имени всех сторон договора или сделки. Поэтому нотариус не представляет интересов и не выступает в интересах какой-либо одной стороны. К примеру, при передаче недвижимости нотариусы совершают нотариальные действия в интересах как продавца, так и покупателя. По долгу службы они обязаны не выдавать тайн клиентов. Это право, известное как профессиональное право юриста ( legal professional privilege), даёт нотариусам право не раскрывать информацию в суде равнозначно адвокату или врачу. В случае, если нотариус выступает в роли юридического консультанта конкретной стороны сделки, от него ожидается, что он должен консультировать все стороны, включая выгодоприобретателей-третьих лиц.

Все нотариусы имеют юридическое образование. Они не только являются специалистами в области семейного, наследственного, корпоративного и имущественного права, но также должны быть знакомы с соответствующими судебными делами и определёнными аспектами налогового законодательства. При необходимости голландский нотариус будет координировать работу других юристов. Однако ни при каких обстоятельствах нотариус не вправе представлять интересы клиентов в суде.

Помимо юридического консультирования нотариус также заверяет договоры либо в силу требований закона, либо по просьбе сторон. По голландскому законодательству нотариально заверенный акт является доказательством даты и подписей под договором. Нотариусы помещают на хранение оригинал (протокольный экземпляр) и выдают заверенные копии (exemplifications) сторонам. Единственный полностью подписанный экземпляр, известный как подписной экземпляр, служит первичным доказательством права собственности подобно постановлению суда. Поэтому стороне или хранителю нотариально заверенного акта нет необходимости предоставлять внешние доказательства в подтверждение подлинности акта. При этом, согласно законодательству Нидерландов, для того, чтобы акт имел обязательную силу, он должен быть публичным документом, вот почему документ, составленный юристом по общему праву, который никогда не является публичным, не может быть непосредственно приведён в исполнение в Нидерландах.

Новый Закон о нотариате ( Wet op het Notarisambt ), вступивший в силу в октябре 1999 года (через 156 лет после первоначального закона), усиливает официальное положение нотариусов, но также расширяет и дополняет традиционно оказываемые нотариусами услуги. Укрепление официального положения нотариуса находит своё отражение, например, в том, как требования о беспристрастности и независимости закреплены в законе, во многих нормах, которые должны соблюдать нотариусы и помощники нотариуса, а также в том, что нотариусу запрещено выступать в роли адвоката. Рынок расширил возможности как для помощников нотариуса стать нотариусами, так и для конкуренции. Тем не менее, новый Закон о нотариате не внёс значительных новшеств в эту профессию. Несмотря на то, что голландские нотариусы являются государственными должностными лицами, а их акты - публичными документами, они не относятся к государственным служащим, а выступают в роли независимых юристов, зарабатывающих деньги частной практикой.

Новое законодательство облегчает помощникам нотариуса открытие собственной практики и даёт нотариусам больше свободы в определении размера их вознаграждения за оказываемые услуги. Закон о нотариате предусматривает учреждение внешней экспертной комиссии: если помощники нотариуса представляют комиссии серьёзный бизнес-план, то их шансы на одобрение открытия собственной практики повышаются. Бо́льшая свобода в размере взимаемого нотариусом вознаграждения подразумевает, что Королевское общество нотариусов больше не фиксирует размер вознаграждения и не устанавливает рекомендованных ставок. С июля 2003 года нотариусы вправе устанавливать размер собственного вознаграждения. Максимальные ставки, установленные властями, теперь применяются только к услугам в области семейного права в определённых обстоятельствах.


2.4. Франція

Нотариус (1830)

Французский нотариус (фр. notaire ) является государственным служащим, назначаемым министром юстиции (Garde des Sceaux (France)). Во Франции любой договор между частными лицами, составленный нотариусом, представляет собой публично-правовой документ. Любой документ в нотариальной форме автоматически:

  • служит прямым неопровержимым доказательством даты
  • имеет доказательную силу в части его содержания и может быть опровергнут только с помощью сложной процедуры, аналогичной опротестовыванию судебных решений
  • может быть приведён в исполнение при получении оплаты долга без необходимости получения постановления суда.

Нотаріуси виконують широкий спектр юридичний дій від складання договорів до юридичного консультування. У них є монополія в деяких областях приватного права, а саме в області сімейного права і в частині складання актів передачі прав власності на нерухомість. Складаючи нотаріальні акти між приватними особами, консультуючи сторони про обсяг їх договірних зобов'язань, забезпечуючи справедливість і неупередженість договору, а також виступаючи в ролі неконфліктного і неупередженого консультанта за договором, нотаріус запобігає і врегулює потенційні конфлікти інтересів.

Нотаріальні мита за виконання нотаріальних дій грунтуються на фіксованому шкалою, встановленою французьким урядом, при цьому нотаріуси зобов'язані подавати інформацію про шкалою мит. Однак розмір оплати юридичних консультацій та плати за складання комерційних або корпоративних актів зазвичай встановлюються за угодою між нотаріусом і клієнтом.

Нотаріуси є висококваліфікованими фахівцями в галузі сімейного та спадкового права. Також вони є експертами у галузі права нерухомості, які мають винятковий доступ до бази даних MIN Франції, де міститься вся інформація про перехід та передачі прав власності на нерухомість. Це дає нотаріусам виключне перевага у контролі ринку нерухомості, дозволяючи їм оцінювати майно, здійснювати операції і займатися податками та фінансуванням.

Всі французькі нотаріуси несуть солідарну відповідальність за професійні помилки, що здійснюються при виконанні своїх обов'язків. Солідарна відповідальність такого роду не відома ні в якій іншій професії в світі.

У Франції, коли нотаріальний акт відбувається за підписом і в присутності одного нотаріуса, його називають ordinaire "звичайним", а коли він відбувається в присутності двох нотаріусів з посвідчувального написом другого нотаріуса, то це solennel "офіційний" акт. Акти засвідчуються в двох примірниках або простих оригіналах, або відповідно en minute і en brevet. При вчиненні в простому оригіналі єдиний належним чином оформлений справжній екземпляр видається клієнтові і просто реєструється в журналі нотаріуса. Спочатку, en minute означало, що оригінал в короткій формі містився в архів, а повністю оформлений підписаний екземпляр (званий grosse) видавався на руки клієнту, а проте тепер більш звичайною практикою стало складання двох дійсних співпадаючих з утримання примірників. Оригінали складаються тільки один раз, і у випадку, якщо колишній клієнт втратить оригінал, або якщо йому знадобляться копії, то у нього є право тільки отримати нотаріально завірені копії (expdition) цього акта.

Всі французькі нотаріуси є членами місцевого або регіонального товариства нотаріусів або нотаріальної палати (Chambre des notaires), і їх діяльність регулюється цією організацією.


3. Країни загального права

Примітки

  1. Правові основи нотаріальної діяльності: Навчальний посібник / За ред. В. Н. Аргунова. - М.: БЕК, 1994. - С. 7.
  2. Лепідевскій Н. Історія нотаріату / / Нотаріальний вісник. 1997. № 2. С. 46.
  3. Хрестоматія з історії держави і права України. / Под ред. Титова Ю. П. - М: Проспект, 1997. - С. 28.
  4. Хрестоматія з історії держави і права СРСР. Дожовтневий період / За ред. Ю. П. Титова, О. І. Чистякова. - М: Юрид. лит., 1990. - С. 44.
  5. Косарєва І. А. Роль нотаріальних дій у цивільно-правовому регулюванні: Дісс ... канд. юрид. наук. - Хабаровськ, 2004.

Література

  • Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридична енциклопедія. - М.: 1997. - 526 с. ISBN 5-89194-004-3
  • Коваленко Б. А. Еволюція нотаріальної діяльності та її роль у спадковому праві. Історико-правове дослідження: дис ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2007. - 211 с.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru