Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Окупація



План:


Введення

Окупація (від лат. occupatio - Захоплення, заняття) у загальному випадку - заняття збройними силами держави не належить йому території, не супроводжується набуттям суверенітету над нею, звичайно тимчасове. Окупацію слід відрізняти від анексії, акта приєднання державою всієї або частини чужої території в односторонньому порядку.


1. Ознаки окупації

В даний час серед авторитетних джерел немає консенсусу у визначенні вичерпного переліку значущих критеріїв, за якими можна було б однозначно визначити відповідність конкретного випадку поняття окупації. Як правило, вони відзначають наступне:

  • Тимчасовість місії, непостійний статус - виділяється майже усіма вітчизняними джерелами [1] [2] [3] [4] [5] [6] (крім "Тлумачного словника російської мови" Ушакова [7]), але не зарубіжними [8]. При цьому рамки тимчасовості, чіткі критерії її відмінності від постійності у визначеннях не задаються.
  • Обов'язкова наявність держави-жертви, адміністрації окуповану територію як сторони у відносинах - виділяється деякими вітчизняними та зарубіжними джерелами (Словник "Війна і мир" [2], Глоссарій.ру [3] та ін.) Інші джерела обмежуються менш чіткими формулюваннями "країна", "народ", "територія", "противник" і т. д.
  • Обов'язкове перебування в стані війни де-юре або де-факто, насильницький характер вторгнення збройних сил оккупирующей боку - виділяється Глоссаріем.ру [3] і "Великим юридичним словником" [6]. У той же час Обговорення користувача [4] і БСЕ [5] поділяють окупацію на військову і післявоєнну, відзначаючи особливість умов перебування армії оккупирующей країни в кожному випадку. Крім того закордонні джерела вбачають два види окупації - ворожу, ворожу ( англ. belligerent occupation ) І неворожими ( англ. non-belligerent occupation ) [9] [10], або не згадують про конфлікт сторін зовсім [8], а Обговорення користувача виділяє окупацію в умовах невійськового часу.
  • Обов'язкове прийняття на себе функцій управління, встановлення своєї адміністрації на окупованій території - виділяється невеликою частиною джерел ( БСЕ [5], American Heritage Dictionary [8]). Більшість їх обмежується констатацією факту контролю збройних сил над окупованою територією і \ або населенням без уточнення, в яких саме формах, на підставі чого він повинен здійснюватися і наскільки значимим бути.
  • Обов'язкове відповідність нормам міжнародного права - виділяється частиною вітчизняних джерел, крім Глоссарія.ру [3], словників Ожегова [11] і Ушакова [7]. В іншому випадку, зазначається в джерелах, окупація стає однією з форм агресії і тягне наступ міжнародно-правової відповідальності для її ініціатора.
  • Крім цього в окремих випадках виділяються і особливі ознаки. Наприклад, з точки зору Dictionary.com можна окупувати не тільки чужу, а й власну територію [8], а "Великий юридичний словник" вважає обов'язковим мандат Ради Безпеки ООН [6].

2. Види окупації

Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що окупація у всіх випадках проводиться за допомогою військової сили і має декілька видів:

  • окупація у стані війни, військовий, ворожа окупація
  • післявоєнна окупація на виконання умов мирних угод
  • мирна (не пов'язана з війною) окупація ( англ. non-belligerent [9]), окупація в умовах мирного часу
Окуповані Японської імперією території Китаю ( 1942)

2.1. Окупація в стані війни

Режим і правові норми військової окупації визначені спеціальними міжнародними угодами, прийнятими на IV Гаазької конференції 1907, а також Женевськими конвенціями 1949 і протоколами до них від 1977. Згідно з цими міжнародними документами військова окупація є тимчасовим заняттям збройними силами однієї держави території іншої держави з прийняттям на себе найважливіших функцій управління. Така територія вважається окупованою, якщо фактична влада на неї перейшла в руки ворожої армії. Окупує, зобов'язана поважати права людини, виключати депортації і масові екзекуції населення. Окупаційна армія має право вилучати гроші, скарбницю та інші держактиви, але приватна власність, а також майно громад, релігійних, художніх, освітніх, наукових і благодійних установ повинна бути недоторканною. Збройний опір при всьому цьому не є визначальним фактором статус. Женевські конвенції 1949 року (ст. 2) свідчать: "Конвенція буде застосовуватися також у всіх випадках окупації всієї або частини території Високої Договірної Сторони, навіть якщо ця окупація не зустріне жодного збройного опору". Прикладом окупації в стані війни (яка багато в чому і викликала необхідність вдосконалення міжнародних конвенцій) можна вважати німецько-фашистську окупацію території СРСР і решти Європи в 1939 - 1945 роках.

Післявоєнна окупація Німеччині та Австрії союзниками ( 1945)

2.2. Післявоєнна окупація

Режим і правові норми післявоєнної окупації встановлюються, як правило, спеціальними міжнародними угодами зацікавлених держав конкретно для цієї країни \ території з метою виконання умов мирного договору - наприклад, в разі накладення контрибуцій. Прикладом подібних окупацій є прийнята на Ялтинської та Потсдамської конференціях великих держав система післявоєнних окупаційних зон у Німеччині та Австрії в 1945 - 1949 роках. Крім того Обговорення користувача зазначає, що поза воєнного часу окупація може відбуватися з метою загрози або репресалій, щоб примусити іншу державу до необхідного дії. Приклади подібних репресалій - франко-бельгійська окупація Рурського регіону, де видобувалося 72% вугілля і вироблялося понад 50% чавуну і стали Німеччині, в 1923 - 1925 роках у відповідь на невиконання останньою своїх репараційних зобов'язань, або окупація Іраку збройними силами США в ході операції "Іракська свобода" в 2003.


2.3. Окупація в мирний час

Режим і правові норми неворожими ( англ. non-belligerent ) Окупації в умовах мирного часу, як і у випадку з післявоєнною, встановлюються особливими міждержавними угодами. Проте до цих пір не існує загальноприйнятого погляду на те, чи достатньо для зарахування в цю категорію двосторонніх договорів між владою держави-окупанта і окуповану держави або обов'язковою умовою є верифікація та визнання подібних угод або прямий мандат від міжнародного співтовариства, його наднаціональних структур ( Ліги Націй, ООН).

Яскравим випадком прояву такої подвійності є ставлення до введення радянських військ до Прибалтики в 1939 - 1940 роках - чи є подія окупацією? З одного боку він відбувався з санкцій і на основі рішень легітимних [12] вищих законодавчих органів прибалтійських країн, що мали виражену підтримку великої частини їхніх громадян. З іншого - ряд спостерігачів вказує на ймовірність не цілком добровільної згоди при цьому республік Прибалтики, оскільки переговори велися радянською стороною з позиції сили [13] і існували попередні закулісні угоди про розподіл Східної Європи. В результаті міжнародне співтовариство так і не виробило однозначного ставлення до цього акту [14] [15].

До неворожими ( англ. non-belligerent ) Окупація зазвичай відносять [9] і численні миротворчі місії військ ООН, НАТО, ОДКБ та інших організацій, якщо на такі місії існує мандат ООН - відповідні офіційні рішення її Генеральної Асамблеї та \ або Ради Безпеки.

Важливий і питання про допустиму ступеня втручання (або невтручання) окупаційних сил в процес відправлення політичної влади на території. Якщо в ході післявоєнної окупації територій колишнього Третього рейху були утворені й ефективно діяли адміністративні органи країн-союзниць, то існує, наприклад, і ряд випадків, коли повнота влади залишалася у веденні попередніх режимів, а введення військ передувало його належне оформлення за двосторонніми угодами - це окупація військами США території Ісландії в 1941 - 1945 роках або окупація військами СРСР території Монголії з 1920-х років по 1990 з метою збереження легітимних режимів цих країн від можливої ​​зовнішньої агресії (з боку Німеччині або Китаю, відповідно). Однозначна кваліфікація цих випадків також може бути предметом дискусій.


3. Окупація як пропагандистське кліше

Оскільки окупація практично завжди передбачає якісну перевагу в силі, впливі, можливості окуповує, над окуповану, навіть повністю добровільне невимушених згоду законної влади останнього на введення військового контингенту ззовні (або офіційне прохання про таке) зазвичай викликають неоднозначну реакцію в іншому світі. Свідомо чи несвідомо, але держава демонструє за допомогою окупацій свою міць і посилюється ще більше. У зв'язку з цим виникають сумніви в самостійності і легітимності окуповану режиму: а чи не є він маріонетковим ? З іншого боку безсумнівно, що прийняття будь-яких не суперечать міжнародному праву рішень - в тому числі і рішення про свідоме обмеження свого суверенітету на користь зовнішньої сили - знаходиться в рамках повноважень законної влади, невмотивоване протидія якої, у свою чергу, знаходиться поза міжнародних правових норм. Само по собі міжнародне право як наднаціональна концепція є система добровільного самообмеження суверенітетів держав, які визнають таку. У її рамках держави укладають союзи, входять в міжнародні структури (у тому числі військово-політичні та економічні блоки) - тобто де-факто обмежують свій суверенітет.

Як наслідок прояви подібної подвійності і затруднительности використання різними країнами і групами країн офіційних правових важелів для протидії небажаним статусним змін у світі у випадках окупацій суперництво зацікавлених країн багато в чому переміщується в область пропаганди. Генерація та популяризація пропагандистських кліше, організація належним чином общественного мнения стала действенным оружием в борьбе за гегемонию, обесценивая или, наоборот, умножая действия одних сил и издержки конкурирующих. В этом смысле оккупация является удобным поводом для обвинений в замаскированной агрессии с целью перераспределения ресурсов и силового насаждения угодного державе-агрессору мирового порядка. Поэтому ныне во многих случаях применение войск вне своей территории обставляется как результат солидарного решения многих стран-участниц, несмотря на то, что подавляющее большинство последних участвует в подобных миссиях сугубо символически и не всегда в полном смысле добровольно.

Стоит отметить также, что ни в одном определении оккупации в авторитетных источниках не содержится ясного отличия её статуса от размещения зарубежной сети военных баз по межгосударственным договорам - что даёт дополнительный повод для применения двойных стандартов. Фактически наличие или отсутствие факта оккупации ныне определяется отдельно в каждом конкретном случае - и во многом является результатом противоборства СМИ, риторики госструктур по связям с общественностью, а не юридическим консенсусом. Самі пропагандистские клише - оккупация, оккупант, сателлит, лимитроф и др. - приобрели выраженную отрицательную эмоциональную окраску, что ещё более затрудняет корректный анализ. В результате происходит постепенное замещение терминов даже и в тех случаях, когда они с международно-правовой точки зрения безупречны, во многом это вынужденный перенос акцентов из-за опасений шельмования. Приклади:

Происходит и ухудшение отношения к некоторым оккупациям прошлого, как правило путём линейной экстраполяции и апеллирования к нынешним более жёстким нормам международного права, особенно в области соблюдения гражданских свобод. Виктор Гущин в статье " Почему США вдруг признали факт оккупации стран Балтии? " в связи с этим отмечает:

Международное право, если уйти от юридической дефиниции, это определённые, принятые международным сообществом, договорённости, которые отражают существующий в мире баланс политических сил. Когда этот баланс меняется и на политической арене мира появляются новые игроки, предпринимается попытка сформулировать новые договорённости...

Впервые о нелегитимности ялтинских соглашений президент США Джордж Буш заявил на праздновании приглашения Литвы в НАТО 23 ноября 2002 года : "Мы знали, что произвольные границы, начертанные диктаторами, будут стёрты, и эти границы исчезли. Больше не будет Мюнхена, больше не будет Ялты "... Однако вплоть до визита президента США Джорджа Буша в мае 2005 года в Ригу речь никогда не шла об оккупации стран Балтии, говорилось лишь об инкорпорации. В мае 2005 года всё изменилось. Слова Джорджа Буша об оккупации стран Балтии послужили своего рода сигналом и для самих США, и для Европы.


4. Примеры оккупаций XX века

Годы оккупации Страны-оккупанты Оккупировавшиеся территории Основания для оккупации Последствия оккупации
1904-1910 Японія Корея Союзный договор Аннексия
1911 Росія Северная Персия Защита подданных Нормализация, вывод войск
19121913 Сербия, Греция, Черногория, Болгария [16] Європейська Турция - Македония, Фракия, Албанія Нет Территориальные приобретения, провозглашение Албании [17]
1913-1914, 1916-1917 США Мексика Отсутствие легитимной власти Нормализация, вывод войск
1914-1918 Німеччина Бельгия, Люксембург, части Франції і Росії Нет Поражение, вывод войск
1914-1918 Австро-Угорщина Балканы, части Италии и Росії Нет Поражение, вывод войск
1914-1918 Великобританія, Франція, Бельгия, Японія, США Колонии Німеччині Мандаты Лиги Наций Инкорпорация территорий, колониальные режимы
1914-1923 Греция, Франція, Великобританія, Италия, Росія Части Османской империи Севрский мирный договор, терр. претензии Распад империи, вывод войск
1917-1925 Німеччина, Турция, США, Великобританія, Франція, Италия, Греция, Румыния, Японія Части Росії Соглашения с нелегитимными властями Распад империи, вывод войск
1918 Румунія Угорщина Отсутствие легитимной власти Замена режима
1920 Франція Сирія Санкция Лиги Наций Подмандатный режим
1920-1939 Франція Хатай (санджак Александретта) Севрский мирный договор Колониальный режим, провозглашение Республики Хатай
19231925 Франція, Бельгія Рурский пром. район Німеччині Нарушение графика репараций Обеспечение репараций, вывод войск
1931-1945 Японія Манчжурия и другие части Китая Манчжурский инцидент. Лига Наций признала факт агрессии Провозглашение Манчжоу-Го
1935-1941 Італія Ефіопія Нет. Лига Наций признала факт агрессии Колониальный режим
1938-1945 Німеччина Чехословакия Мюнхенский сговор Инкорпорация, протекторат, марионеточный режим
1939-1940 СРСР Части Финляндии Нет. Лига Наций признала факт агрессии Территориальные изменения, вывод войск
19391940 СРСР Эстония, Латвія, Литва Пакты о взаимопомощи Инкорпорация, автономные режимы
1939 СРСР Восточная Польща Отсутствие легитимной власти Инкорпорация
1939-1945 Німеччина Часть СССР, Польща, Данія, Норвегия, Бенилюкс, часть Югославии, часть Греции, часть Франции, Венгрия. Нет Поражение, ликвидация режима
1939-1943 Італія Албания, Косово, Черногория, Македония, Эпир, Далмация, часть Египта, Туніс Нет Поражение, ликвидация режима
19391945 Японія части Китая, Таїланду, Индокитай, Бирма, Малайя, Борнео, Филиппины, Індонезія, Новая Гвинея и др. Нет Поражение, ликвидация режима
19401945 Великобританія, США Исландия, Фарерські острови Договор о защите (1941, США) Сохранение режима
19411946 СССР, Британія Іран Нет Смена и сохранение режима
1941-1944 Фінляндія Карелия (СРСР) Нет Поражение, вывод войск
19451949 СССР, Великобританія, США, Франція Європа (крім Швеції, Фінляндії, Швейцарії, Іспанії, Португалії) Ялтинська, Потсдамська конференція Політичне перебудову континенту
1945-1949 СРСР Північна Корея, Маньчжурія Потсдамська конференція Зміна режимів
1945-1951 США Японія, Південна Корея та ін Капітуляція Японії Зміна режимів
1950-1965 Китай Тибет Угоду про мирне звільнення Проголошення Тибетського автономного району КНР
1956 Великобританія, Франція, Ізраїль Єгипет, Сектор Газа Немає. ГА ООН визнала факт агресії Виведення військ, окупація миротворцями ООН
1961-1976 США ( 1961 - 1973), Північний В'єтнам ( 1964 - 1976), Австралія ( 1965 - 1972), Південна Корея ( 1964 - 1973), Таїланд ( 1967 - 1972), Філіппіни ( 1966 - 1969), Нова Зеландія ( 1964 - 1971) Південний В'єтнам Тонкинская резолюція Конгресу США Зміна режиму, виведення військ коаліції на чолі з США
1966-1990 ПАР Намібія Анульований мандат ГА ООН Колоніальний режим, виведення військ
1967-н.вр. Ізраїль Синай (до 1982), Голани, Сектор Газа (до 2005), Західний Берег річки Йордан, Східний Єрусалим Арабо-ізраїльські війни Інкорпорація, автономний режим
1970-1974 США ( 1970), Південний В'єтнам Камбоджа Немає Виведення військ
1971 Південний В'єтнам Лаос Немає Виведення військ
1971 Індія Східний Пакистан Агресія Пакистану Проголошення Бангладеш
1974-н.вр. Туреччина Північний Кіпр Військовий переворот, захист етнічних турків Проголошення Турецької республіки Північного Кіпру
1975-1999 Індонезія Східний Тимор Безвладдя. ГА ООН визнала факт агресії Інкорпорація, окупація миротворцями ООН, проголошення Тимор-Лешті
1976-н.вр. Марокко, Мавританія (до 1979) Західна Сахара Деколонізація, безвладдя Інкорпорація, проголошення САДР
1977-1978 Сомалі, Куба Огаден ( Ефіопія) Немає Поразка Сомалі, виведення військ
1978-1989 В'єтнам Камбоджа Відповідь на агресію Зміна режиму
1979-1989 СРСР Афганістан Договір про допомогу Збереження режиму, виведення військ, громадянська війна
1982 Аргентина Фолклендські острови Територіальні претензії Поразка, виведення військ
1983 США, Домініка, Антигуа і Барбуда, Сент-Люсія, Сент-Вінсент і Гренадіни Гренада Захист громадян. ГА ООН визнала факт агресії Зміна режиму
1989-1990 США Панама Захист громадян. ГА ООН визнала факт агресії Зміна режиму
1990-1991 Ірак Кувейт Компенсація за "крадіжку іракської нафти". РБ ООН визнав факт агресії Інкорпорація, виведення військ, відплата ООН
1998-2002 Уганда, Руанда, Зімбабве, Ангола, Намібія, Чад, Судан Демократична республіка Конго ( Заїр) Заколот тутсі, підтримка влади ДР Конго Збереження режиму
1999-н.вр. країни НАТО Косово Резолюція Ради Безпеки ООН 1244 Проголошення Республіки Косово
Список неповний, але достатній для розуміння проблем визначення та застосування критеріїв окупації в кожному конкретному випадку.

Примітки

  1. "Тлумачний словник російської мови" Ожегова - www.ozhegov.org/words/20261.shtml
  2. 1 2 Словник "Війна і мир в термінах і визначеннях" - slovari.yandex.ru/dict/gl_social/article/14012/1401_2714.htm? text = окупація
  3. 1 2 3 4 Словник з суспільних наук. Глоссарій.ру - slovari.yandex.ru/dict/gl_social/article/14012/1401_2714.htm? text = окупація
  4. 1 2 Малий енциклопедичний словник Брокгауза і Ефрона - slovari.yandex.ru/dict/brokminor/article/30/30232.html? text = окупація
  5. 1 2 3 Велика радянська енциклопедія - slovari.yandex.ru/dict/bse/article/00054/75700.htm? text = окупація
  6. 1 2 3 Великий юридичний словник - slovari.yandex.ru/dict/jurid/article/jur3/jur-4041.htm? text = окупація
  7. 1 2 "Тлумачний словник російської мови" Ушакова - slovari.yandex.ru/dict/ushakov/article/ushakov/15-1/us278506.htm? text = окупація
  8. 1 2 3 4 dictionary.reference.com - dictionary.reference.com / browse / occupation (Англ.)
  9. 1 2 3 Belligerent occupation is the exercise of authority over territory by military rule without the consent of the deposed regime ... By contrast, non-belligerent occupation is the military administration of foreign territory with the consent of the government of a state, or the various parties exercising control over its territory. The international law of occupation is a body of rules designed to regulate the way in which an occupying power governs occupied territory. - www.austlii.edu.au/au/journals/MurUEJL/2005/8.html # What is the Law of Belligerent Occupation? _C (Англ.)
  10. List of military occupations (Англ.)
  11. Тлумачний словник російської мови "Ожегова - www.ozhegov.org/words/20261.shtml
  12. Коментар Департаменту інформації і друку МЗС Росії у зв'язку з висловлюваннями низки європейських політиків щодо "окупації" країн Балтії Радянським Союзом і необхідність засудження цього з боку Росії - www.ln.mid.ru/brp_4.nsf/sps/15D712290D745332C3256FF70061D84E, 04.05.2005.
  13. Донгаров А. Г., Піскова Г. Н. СРСР і країни Прибалтики (серпень 1939 - серпень 1940) / / Питання історії. 1991. № 1. С.33-39; Семиряга М. І. Таємниці сталінської дипломатії. 1939-1941. М., 1992. С.209-214; Дрізуліс А. Пам'ятна записка міністра закордонних справ Латвії В. Мунтерса про радянсько-латвійських переговорах 1939 р. по приводу укладання пакту про взаємодопомогу / / Вітчизняна історія. 1992. № 2. С.176-183; Шуранов Н. П. Політика передодня Великої Вітчизняної війни. Кемерово. 1992. С.87-99. - militera.lib.ru/research/meltyukhov/05.html
  14. Див., напр., Алла Березовська. Окупація або анексія? Відповідь слід шукати в пакті Молотова-Мунтерса - "Телеграф", 17.06.2008 - telegraf.lv / index.php? gid = 34 & id = 39404
  15. На Ялтинської та Потсдамській конференціях держави-учасниці підтвердили цілісність довоєнних кордонів СРСР, а отже, і всіх територіальних придбань СРСР 1939-1940 рр.. В 1975 учасники Наради з безпеки і співробітництва в Європі, підписавши Заключний акт Наради, визнали непорушність європейських кордонів. У той же час Рада Європи в своїх резолюціях характеризував входження прибалтійських держав до складу СРСР як анексію. В 1983 і 2005 анексію Прибалтійських країн засудив Європейський парламент. Окупацією подій 1940 року називав президент США Дж. У. Буш і т. д.
  16. Докладніше див Перша Балканська війна
  17. Докладніше див Лондонський мирний договір (1913)

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Окупація Калініна
Окупація Японії
Німецька окупація Чехословаччини
Окупація Москви французами
Окупація Німецького Самоа
Італійська окупація Албанії
Китайська окупація Монголії
Окупація Австрії військами союзників
Окупація Угорщиною Закарпатської України (1939)
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru