Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Організація з безпеки і співробітництва в Європі


OSCE members and partners.svg

План:


Введення

ОБСЄ ( англ. OSCE, Organization for Security and Co-operation in Europe , фр. Organisation pour la scurit et la coopration en Europe ) - Організація з безпеки і співробітництва в Європі, найбільша у світі регіональна організація, що займається питаннями безпеки. Вона об'єднує 56 країн, розташованих в Північній Америці, Європі і Центральної Азії.

Колишня назва - "Нарада з безпеки і співробітництва в Європі" (НБСЄ) ( англ. Conference for Security and Cooperation in Europe - CSCE ).


1. Історія

"Нарада з безпеки і співробітництва в Європі" було скликано з ініціативи СРСР і соціалістичних держав Європи як постійно діючий міжнародний форум представників 33 європейських держав, а також США і Канади, для вироблення заходів зменшення військового протистояння і зміцнення безпеки в Європі.

Нарада проводилася в три етапи:

  1. 3 - 7 липня 1973 - Гельсінкі - нарада міністрів закордонних справ,
  2. 18 вересня 1973 - 21 липня 1975 - Женева - внесення пропозицій, поправок і узгодження тексту Заключного акта,
  3. 30 липня - 1 серпня 1975 у столиці Фінляндії Гельсінкі глави 35 держав підписали Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі ( Гельсінські угоди).
Наступні зустрічі

Розвиток досягнутих домовленостей закріплювалося на зустрічах країн-учасників:

  • 1977-1978 - Белградська,
  • 1980-1983 - Мадридська,
  • 1984 - Стокгольмська,
  • 1986 - Віденська.
  • 19-21 листопада 1990 - Паризьке нарада глав держав і урядів держав-учасниць НБСЄ. Тут була підписана Паризька хартія для нової Європи (проголосила закінчення холодної війни), укладений Договір про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ), прийнята спільна декларація 22 держав (членів НАТО і Організації Варшавського договору), створений нині існуючий триступеневий механізм політичних консультацій: зустрічі на вищому рівні, Рада міністрів закордонних справ (РМЗС), Комітет старших посадових осіб.
  • 10 вересня - 4 жовтня 1991 - Московське третьої Прикінцевих нарада Конференції з людського виміру НБСЄ (перше пройшло в 1989 в Парижі, друге - в 1990 в Копенгагені). Прийнятий документ, в якому вперше вказано, що питання, що стосуються прав людини, основних свобод, демократії і верховенства закону, носять міжнародний характер, а зобов'язання в галузі людського виміру не відносяться до числа винятково внутрішніх справ держав-членів НБСЄ.
  • 1992 - Гельсінкська зустріч на вищому рівні. Прийнятий документ "Виклик змін", який поклав початок перетворенню НБСЄ з форуму переважно політичного діалогу між державами-учасницями в трансрегіональних організацію, яка ставить метою підтримання військово-політичної стабільності та розвиток співробітництва "від Ванкувера до Владивостока". НБСЄ отримала широкі повноваження і можливості вживати заходів практичного характеру для запобігання та врегулювання локальних та регіональних конфліктів.
  • 1992 - Стокгольмська зустріч Ради МЗС. Засновано пост Генерального секретаря НБСЄ.
  • 1993 - Римська зустріч Ради МЗС. Прийнята Декларація по агресивному націоналізму - джерела сучасних конфліктів. Створено Постійний комітет НБСЄ - інститут постійних представників держав-учасників.
  • 1994 - Будапештська зустріч на вищому рівні. Прийнято рішення про перейменування НБСЄ з 1 січня 1995 в ОБСЄ - Організацію з безпеки і співробітництва в Європі. Прийнята політична декларація "На шляху до справжнього партнерства в нову епоху", домовленість про початок розробки моделі загальної і всеосяжної безпеки для Європи XXI століття, військово-політичні домовленості ("Кодекс поведінки, що стосується військово-політичних аспектів безпеки", "Принципи, що регулюють нерозповсюдження "тощо).
  • 1995 - Будапештська зустріч РМЗС.
  • 2-3 грудня 1996 - Лісабонська зустріч глав держав і урядів держав-учасниць ОБСЄ. Прийнято Декларацію лісабонського саміту і Декларація "Про моделі загальної і всеосяжної безпеки для Європи XXI століття", в якій підкреслюється необхідність будівництва єдиної, мирної і демократичної Європи без розділових ліній. Прийнятий документ про оновлення ДЗЗСЄ (Договору про звичайні збройні сили в Європі). За ініціативою Росії держави-учасниці взяли на себе зобов'язання виявляти стриманість щодо своїх військових зусиль, включаючи рівні озброєнь і їх розгортання. Прийнято документи "Концептуальна база контролю над озброєннями" і "Розвиток порядку денного Форуму зі співробітництва в галузі безпеки", які закріпили роль контролю над озброєннями в якості важливого інструменту забезпечення стабільності в Європі. У роботі ОБСЄ все помітнішою стає акцент на конфліктах, що існують на просторі колишніх СРСР і Югославії.
  • 1997 - Копенгагенська зустріч Ради міністрів закордонних справ ОБСЄ. Прийнято рішення про початок роботи над Хартією європейської безпеки.
  • 1998 - Зустріч РМЗС ОБСЄ в Осло. Прийнята Декларація про роль ОБСЄ в створенні нової системи європейської безпеки. В Декларацію увійшли положення про поліцейських операціях ОБСЄ. На зустрічі значна увага приділена проблемам Косово, конфліктних ситуацій в СНД.
  • 18-19 листопада 1999 - Стамбульська зустріч глав держав і урядів держав-учасниць ОБСЄ. Російську делегацію очолив Борис Єльцин. Прийнято Хартія європейської безпеки, угода про адаптацію ДЗЗСЄ, підсумкова Політична декларація і модернізований Віденський документ щодо заходів довіри як основа для подальшої роботи. Росія взяла на себе політичні зобов'язання вивести війська з Грузії і Придністров'я.
  • 2000 - зустріч РМЗС в Відні. Прийнято Декларацію "Про роль ОБСЄ в Південно-Східній Європі", рішення про посилення діяльності ОБСЄ по боротьбі з торгівлею людьми, схвалений документ щодо обмеження незаконного обігу та розповсюдження легкої і стрілецької зброї. Зважаючи принципових розбіжностей міністрам не вдалося прийняти підсумковий загальнополітичний документ зустрічі - міністерську декларацію.
  • 2001 - зустріч РМЗС в Бухаресті. Прийнято міністерська декларація, план дій по боротьбі з тероризмом, документ про зміцнення ролі ОБСЄ як форуму для політичного діалогу, заяви з регіональних проблем ( Грузия, Молдавія, Нагорний Карабах, Південно-Східна Європа і Центральна Азія).
  • 12 червня 2002 - Лісабонська міжнародна конференція. Прийнятий заключний документ "Запобігання тероризму і боротьба з ним" з оцінкою ролі міжнародних і регіональних організацій у протидії тероризму.
  • 2003 - зустріч РМЗС в Маастріхті (Нідерланди). Затверджено рішення в області військово-політичної безпеки (про знищення надлишків звичайних боєприпасів, про посилення контролю за розповсюдженням переносних зенітно-ракетних комплексів, Керівництво по найкращою практиці в області легкої і стрілецької зброї). Починаючи з 2003, у зв'язку з конфліктом між Росією і більшістю країн-членів ОБСЄ політичні декларації не приймалися. У Маастрихті державний секретар США Колін Пауелл заявив, що Росія повинна виконувати Стамбульські угоди 1999 (про виведення військ з Грузії і Придністров'я) і на це має бути зазначено в декларації. Росія заблокувала документ.
  • 15 січня 2004 - засідання Постійної ради ОБСЄ - Росія запропонувала змінити існуючий погляд на ОБСЄ як на "інструмент обслуговування інтересів окремих держав і угруповань" і докласти зусиль для здійснення головної мети ОБСЄ - створення неподільного загальноєвропейського простору безпеки з єдиними для всіх принципами і правилами.
  • 2004 - зустріч РМЗС в Софії збіглася з " Помаранчевою революцією "на Україна. Заключний документ був заблокований.
  • 3 липня 2004 - у Москві було прийнято заяву країн СНД, обвинувачує ОБСЄ в "практиці подвійних стандартів" і "небажання враховувати реалії і особливості окремих держав". Росія закликала реорганізувати ОБСЄ і "повернути її до початкових принципів". Росія на три місяці блокувала прийняття бюджету ОБСЄ на 2005 рік, зажадавши скоротити свою частку в ньому, і заявила про небажання фінансувати проекти, що суперечать російським інтересам. У результаті частка РФ збереглася на рівні 9%.
  • 2005 - засідання ради глав МЗС у Любляні ( Словенія) завершилося без ухвалення підсумкової декларації. Триває протистояння між Росією та іншими членами ОБСЄ, які вимагають від неї виведення військ з Придністров'я і осуджуючими її за готується законопроект про некомерційні організації, згідно з яким буде посилений контроль за ними з боку держави. Росія, зі свого боку, обрушилася з критикою на діяльність ОБСЄ в останні роки, особливо на діяльність спостерігачів ОБСЄ, які забезпечують моніторинг виборів в СНД. МЗС Росії Сергій Лавров представив свій план - "Дорожню карту реформи ОБСЄ". Лавров звинуватив спостерігачів ОБСЄ в відсутність єдиного стандарту в оцінці виборів. Останнім часом спостерігачі від СНД і від ОБСЄ дають прямо протилежні оцінки виборів, на яких вони присутні (президентські вибори на Україні, в Молдові, Киргизії, Казахстані). "Дорожня карта реформи ОБСЄ" була прийнята. На засіданні єдиним фронтом проти Росії виступили країни ГУАМ - Грузия, Україна, Азербайджан і Молдова. Напередодні форуму ОБСЄ головування в ГУАМ перейшло до Молдавії, і саме вона, більше за інших зацікавлена ​​в тому, щоб Росія виконала "Стамбульські угоди" (про виведення російських військ з Грузії та Придністров'я), виступила на засіданні ОБСЄ від імені ГУАМ. МЗС Україна Борис Тарасюк заявив, що країни ГУАМ і надалі будуть діяти спільно.
  • 5 грудня 2006 - на засіданні РМЗС ОБСЄ Сергій Лавров вперше заявив про можливість виходу РФ з ОБСЄ, якщо вона не перенесе акцент своєї діяльності з моніторингу дотримання прав людини на військово-політичне співробітництво та економіку.
  • 26 жовтня 2007 - Росія, Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизія, Таджикистан і Узбекистан внесли в ОБСЄ проект резолюції, що обмежує роботу Бюро з демократичних інститутів і прав людини. 30 листопада на саміті глав МЗС країн ОБСЄ резолюція була відкинута.
  • 16 листопада 2007 - Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ відмовилося направляти своїх спостерігачів на парламентські вибори в Росію.
  • 7 лютого 2008 - Бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ відмовилося направляти своїх спостерігачів на вибори президента Росії.
  • 3 липня 2009 - парламентської асамблеєю ОБСЄ була прийнята резолюція "Про возз'єднання розділеної Європи: Заохочення прав людини і громадянських свобод в регіоні ОБСЄ в XXI столітті".
  • 1 грудня 2010 - у місті Астана (Казахстан) після 11 річної перерви пройшов саміт ОБСЄ. [1]

2. Структура

Засідання Постійної ради ОБСЄ у Відні, 2005 р. Фото Михайла Євстаф'єва
Логотип Казахстанського головування в ОБСЄ - 2010 р.

Основними органами організації є:

  • Саміт (Зустріч на вищому рівні) - періодично проводиться зустріч глав держав і урядів країн ОБСЄ.
  • Рада міністрів закордонних справ - щорічна (крім року зустрічей на вищому рівні) зустріч міністрів закордонних справ держав-учасниць ОБСЄ.
  • Постійна рада під керівництвом чинного голови ( англ. Chairperson-in-Office , CiO), що займає цей пост протягом року. Проводить на регулярній основі політичні консультації та приймає рішення (щотижня збирається в Відні).

3. Керівництво

3.1. Діючий голова

Чинний голова ( англ. Chairperson-in-Office , CiO; їм стає міністр закордонних справ країни-голови) - керує поточною діяльністю ОБСЄ. Координує роботу установ / інституцій ОБСЄ. Представляє організацію, спостерігає і сприяє вирішенню конфліктів і кризових ситуацій.

В 2010 чинним головою ОБСЄ був представник Казахстана (впервые для республик бывшего СССР), в 2011 году - министр иностранных дел Литвы Аудронюс Ажубалис [2]. В 2012 году председательство в ОБСЕ перешло к Ирландии, а в 2013 году перейдёт к Украине [3]. На пост Председателя ОБСЕ в 2014 году претендует Сербия [4].


3.2. Генеральный секретарь

Генеральный секретарь - возглавляет Секретариат. Назначается Советом министров сроком на 3 года:


4. Государства-участники

4.1. Участники ОБСЕ

Держава Дата вступления Держава Дата вступления
Flag of Austria.svg Австрія 25 Июня 1973 Flag of Macedonia.svg Македонія 12 Октября 1995
Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан 30 Января 1992 Flag of Malta.svg Мальта 25 Июня 1973
Flag of Albania.svg Албанія 19 Июня 1991 Flag of Moldova.svg Молдавія 30 Января 1992
Flag of Andorra.svg Андорра 25 Апреля 1996 Flag of Monaco.svg Монако 25 Июня 1973
Flag of Armenia.svg Вірменія 30 Января 1992 Flag of the Netherlands.svg Нідерланди 25 Июня 1973
Flag of Belarus.svg Білорусія 30 Января 1992 Flag of Norway.svg Норвегія 25 Июня 1973
Flag of Belgium (civil). Svg Бельгія 25 Июня 1973 Flag of Poland.svg Польща 25 Июня 1973
Flag of Bulgaria.svg Болгарія 25 Июня 1973 Flag of Portugal.svg Португалія 25 Июня 1973
Прапор Боснії і Герцеговини Боснія і Герцеговина 30 Апреля 1992 Flag of Russia.svg Росія 30 Января 1992
Flag of the Vatican City.svg Ватикан 25 Июня 1973 Flag of Romania.svg Румунія 25 Июня 1973
Flag of the United Kingdom.svg Британія 25 Июня 1973 Flag of San Marino.svg Сан-Марино 25 Июня 1973
Flag of Hungary.svg Угорщина 25 Июня 1973 Flag of Serbia.svg Сербія 25 Июня 1973
Flag of Germany.svg Німеччина 25 Июня 1973 Flag of Slovakia.svg Словаччина 1 Января 1993
Flag of Greece.svg Греція 25 Июня 1973 Flag of Slovenia.svg Словенія 24 Марта 1992
Flag of Georgia.svg Грузия 24 Марта 1992 Flag of the United States.svg США 25 Июня 1973
Flag of Denmark.svg Данія 25 Июня 1973 Flag of Tajikistan.svg Таджикистан 30 Января 1992
Flag of Ireland.svg Ірландія 25 Июня 1973 Flag of Turkmenistan.svg Туркменія 30 Января 1992
Flag of Iceland.svg Исландия 25 Июня 1973 Flag of Turkey.svg Туреччина 25 Июня 1973
Flag of Spain.svg Іспанія 25 Июня 1973 Flag of Uzbekistan.svg Узбекистан 30 Января 1992
Flag of Italy.svg Італія 25 Июня 1973 Flag of Ukraine.svg Україна 30 Января 1992
Flag of Kazakhstan.svg Казахстан 30 Января 1992 Flag of Finland.svg Фінляндія 25 Июня 1973
Flag of Canada.svg Канада 25 Июня 1973 Flag of France.svg Франція 25 Июня 1973
Flag of Cyprus.svg Кіпр 25 Июня 1973 Flag of Croatia.svg Хорватія 24 Марта 1992
Flag of Kyrgyzstan.svg Киргизія 30 Января 1992 Flag of Montenegro.svg Чорногорія 22 Июня 2006
Flag of Latvia.svg Латвія 10 Сентября 1991 Flag of the Czech Republic.svg Чехія 1 Января 1993
Flag of Lithuania.svg Литва 10 Сентября 1991 Flag of Switzerland.svg Швейцарія 25 Июня 1973
Flag of Liechtenstein.svg Ліхтенштейн 25 Июня 1973 Flag of Sweden.svg Швеція 25 Июня 1973
Flag of Luxembourg.svg Люксембург 25 Июня 1973 Flag of Estonia.svg Естонія 10 Сентября 1991

4.2. Партнеры по сотрудничеству

Средиземноморские Рік Азиатские Рік
Флаг Алжира Алжир Прапор Афганістану Афганістану 2003
Флаг Египта Єгипет 1995 Флаг Монголии Монголія 2004
Прапор Ізраїлю Ізраїль Прапор Республіки Корея Південна Корея 1994
Флаг Иордании Йорданія Прапор Таїланду Таїланд 2000
Флаг Марокко Марокко Прапор Японії Японія 1992
Флаг Туниса Туніс Прапор Австралії Австралія 2009

5. Офіційні мови

Офіційними мовами Організації з безпеки і співробітництва в Європі є:

6. Зведений бюджет

Зведений бюджет ОБСЄ складається з двох частин: бюджет Секретаріату та інститутів, і бюджет польових операцій. Зведений бюджет ОБСЄ в 2008 році склав 164 168 200 євро. При цьому, бюджет Секретаріату та інститутів дорівнював 55692200 євро і, відповідно, бюджет польових операцій склав 108 476 000 євро. Зведений бюджет 2009 року був прийнятий на рівні 158 676 700 євро. З них, бюджет Секретаріату та інститутів - 56652900 євро і бюджет польових операцій - 102 023 800 євро. Зведений бюджет 2010 року був затверджений в розмірі 152 109 800 євро. Бюджет Секретаріату і інститутів - 52736000 євро і бюджет польових операцій - 99373800 євро.


7. Офіційні документи


8. Основні цілі та завдання

Поштова марка СРСР, 1985 : 10 років ОБСЄ

Організація націлена на запобігання виникненню конфліктів в регіоні, врегулювання кризових ситуацій, ліквідацію наслідків конфліктів.

Основні засоби забезпечення безпеки та вирішення основних завдань організації:

  • "Перший кошик", або політико-військовий вимір:
    • контроль над розповсюдженням озброєнь;
    • дипломатичні зусилля по запобіганню конфліктів;
    • заходи з побудови довірчих відносин і безпеки;
  • "Другий кошик", або економічний і екологічний вимір:
  • "Третій кошик", або людський вимір: [5]
    • захист прав людини;
    • розвиток демократичних інститутів;
    • моніторинг виборів;

Усі держави-учасниці ОБСЄ мають рівним статусом. Рішення приймаються на основі консенсусу. Рішення не носять юридично обов'язкового характеру [6], але мають велике політичне значення.

Штат організації - близько 370 чоловік, зайнятих в керівних органах організації, а також близько 3500 співробітників, що працюють в польових місіях.

Перегляд цього шаблону Міжнародне право
Загальні положення Історія Суб'єкти Джерела ( Договір Звичай Судові рішення Загальні принципи права Правова доктрина) Принципи Норми Jus cogens Erga Omnes Кодифікація Імплементація UN stub.svg
Міжнародна
правосуб'єктність
Світова спільнота Суверенітет Імунітет держави Правонаступництво Континуїтету Міжнародне визнання Право на самовизначення Нейтралітет
Територія
в міжнародному праві

Сухопутна територія Державний кордон Анклав Ексклав Повітряний простір Відкрите море Міжнародний район морського дна Територіальне море Прилегла зона Внутрішні води Прикордонна річка Виняткова економічна зона Континентальний шельф Архіпелажние води Протоки Канали Міжнародна територія загального користування Демаркація Демілітаризація Екстериторіальність



Способи придбання територій:
Відкриття Анексія Окупація Уступка Плебісцит В силу судового рішення Фактичне володіння Колонізація Сецесія Естопель Інтертемпоральное право
Міжнародні договори Конвенція Декларація Пакт Протокол Меморандум Джентльменську угоду Трактат Нотифікація Сторони Депозитарій Застереження Ратифікація Денонсація
Міжнародні
організації
Універсальні: ООН
Регіональні: ОБСЄ Євросоюз НАТО ОАД АСЕАН АТЕС БРІКС ЄврАзЕС ОПЕК ОЕСР ЛАГ СНД ОДКБ ШОС Меркосур Африканський союз Рада Європи Співдружність націй ГУАМ НАФТА ОЧЕС UNASUR ЕКОВАС
Міжнародна
відповідальність
Міжнародні санкції Санкції ООН Контрзаходи Сатисфакція Реторсія Репресалії Репарації Реституція Субституция Ресторація
Галузі Дипломатичне право Консульська право Міжнародне право прав людини Право міжнародних договорів Право міжнародних організацій Міжнародне повітряне право Міжнародне морське право Міжнародне екологічне право Міжнародне космічне право Міжнародне економічне право Право міжнародної безпеки Міжнародне гуманітарне право Міжнародне кримінальне право
Інше Комісія Асоціація Академія Посередництво Примус до миру Висилка дипломатів

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі
Організація економічного співробітництва
Шанхайська організація співробітництва
Організація Ісламського співробітництва
Організація чорноморського економічного співробітництва
Організація економічного співробітництва та розвитку
Повінь в Європі (2002)
Історія друкарства в Європі
День Перемоги в Європі
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru