Особлива нарада при НКВС СРСР

Особлива нарада (ОСО) - у різні роки "Особлива комісія при НКВС", "Особлива нарада при ОГПУ "," Особлива Нарада при НКВС СРСР "," Особлива Нарада при МДБ СРСР "; в СРСР з 1922 по 1953 - позасудовий орган, що мав повноваження розглядати кримінальні справи за звинуваченнями у суспільно небезпечних злочинах, і виносити вироки за результатами розслідування, а також переглядати рішення Військової колегії Верховного суду СРСР. Особлива нарада мало право виносити вироки про ув'язнення, заслання або вислання обвинувачених, а також про застосування інших заходів покарання. У 1941-45 роках офіційно могло засуджувати до смертної кари.


1. Особливості

До складу Особливої ​​наради входили:

  • заступники наркома внутрішніх справ,
  • уповноважений НКВС по РРФСР,
  • начальник Головного Управління робітничо-селянської міліції,
  • народний комісар союзної республіки, на території якої виникла справа.

Особлива нарада не входило в судову систему. Вироки особливим нарадою виносилися у спрощеному порядку. Розгляд справи і винесення вироку вироблялося у відсутність обвинуваченого і без адвоката.

2. Аналог в Російській імперії

Орган, який можна вважати прообразом Особливої ​​наради, з'явився за часів царювання Петра I. Реформи управлінського апарату Росії, затіяні Петром, породили у величезних розмірах хабарництво і казнокрадство. Зрозумівши, що звичайними поліцейськими заходами і судом з корупцією боротися неможливо, Петро створив так звані "Спеціальні комісії з розслідування". Кожна така комісія складалася з трьох офіцерів гвардії - майора, капітана і поручика. Комісія мала право вимагати пояснень від будь-яких чинів державної адміністрації, залучати їх до суду, приймати рішення про винність і виносити вирок. Комісіям наказувалося "вершити суд згідно здоровому глузду та справедливості", тобто без вимоги дотримання закону і судових формальностей.

Особлива нарада в тому вигляді, який воно мало пізніше в СРСР, з'явилося в Російській імперії в XIX столітті. Цей орган іменувався "Особлива нарада при Міністерстві внутрішніх справ", його створення було затверджено імператором Олександром III в 1881 році. Відповідно до статті 34 положення про державну охорону Особлива нарада могло засуджувати до посиланням "у віддалені місця імперії" на строк до 5 років. Багато відомих російські революційні діячі, в тому числі Ленін, Сталін, Дзержинський, посилалися за її рішенням. Особлива нарада існувало до 1917, поки не було знищено разом з багатьма державними установами. [1]


3. Особлива нарада в Радянській Росії та СРСР

  • У 1922 була створена "Особлива комісія". Вона мала право засуджувати до адміністративної висилці, не вдаючись до арешту, в тому числі з меж РРФСР, на строк до 3 років.
  • 28 березня 1924. Президія ЦВК СРСР затвердила нове положення про права ОГПУ. Особлива нарада при ОГПУ отримало право засуджувати до ув'язнення в табір на строк до 3-х років.
  • "Особлива нарада при НКВС СРСР" було створено постановою ЦВК і РНК СРСР від 5 листопада 1934 після скасування Судової колегії ОГПУ і існувало до 1 вересня 1953. За 1936 Особлива нарада розглянуло справи 21222 осіб.
  • У період Великого терору ВЗГ грало допоміжну роль. Максимальний термін ув'язнення, до якого могло засудити обвинуваченого ВЗГ, становив 8 років. Засуджувати до тривалих термінів ув'язнення і розстрілу ВЗГ в цей період не мало права.
  • Постановою РНК і ВКП (б) від 17 листопада 1938 в Особливу нараду було дозволено передавати тільки справи, які не могли розглядатися гласно за оперативними міркувань.
  • У кінці 1940 ВЗГ отримало право застосовувати ще одну міру покарання - конфіскацію неправомірно нажитого майна та майна, що використовується в злочинних цілях.
  • У листопаді 1941 ВЗГ, у зв'язку з військовим часом, отримало повноваження розгляду справ "про особливо небезпечні злочини проти порядку" з винесенням вироків аж до смертної кари. Повноваження щодо винесення смертних вироків ВЗГ здійснювало тільки в період війни. За цей час за вироками ВЗГ було розстріляно, за офіційними даними, 10101 чоловік.
  • Після закінчення війни максимальною мірою покарання за рішенням ВЗГ стало 25 років ув'язнення. У 2-й половині 1940-х років ВЗГ НКВС (з 1946 - ВЗГ МДБ) було допоміжним, але важливим засобом оформлення справ на учасників націоналістичного руху проти радянських військ в прибалтійських республіках і в звільненій СРСР частині Польщі. У ВЗГ потрапляли справи, які не брали до виробництва суди і військові трибунали, навіть трибунали військ НКВС. Ця практика склалася під час війни, у справах зрадників Батьківщини і посібників гітлерівців.
  • 15 липня 1951 Ігнатьєв С. Д. передав Сталіну пропозиції про реорганізацію Особливої ​​наради, однак ніякого розвитку ця пропозиція не мала.
  • Указом Президії ВР СРСР від 1 вересня 1953 Особлива нарада було скасовано. [1]

4. Оцінка діяльності

У процесі своєї діяльності повноваження ВЗГ змінювалися відповідно до поточної обстановкою. Якщо з першого проекту від 31 липня 1922 Особлива нарада займалося тільки адміністративної висилкою на строк до 5 років, то під час Великої Вітчизняної війни ВЗГ отримало право виносити смертні вироки.

Особлива нарада, будучи надмірно перевантаженим великою кількістю справ, що не забезпечувало ретельного, всебічного їх розгляду. Так, вже в середині 1939, згідно з доповіддю Вишинського Політбюро, на кожній нараді ВЗГ розглядалося від 200 до 300 справ, що ставило під великий сумнів об'єктивність розгляду. У тій же доповіді Вишинський зазначив, що, незважаючи на вимогу передавати у ВЗГ тільки справи, які не могли розглядатися гласно (як правило, ті, в яких доказами служили оперативні дані), у слідчих органах склалася хибна практика передачі у ВЗГ справ, за якими слідству не вдавалося зібрати достатніх для звичайного суду доказів вини підслідного. 13 лютого 1950 МДБ доповіло в ЦК ВКП (б) Сталіну про відбувся 10 лютого засідання Особливої ​​наради, на якому були розглянуті справи на 1592 осіб. Природно, ні про яке серйозне розгляді цих справ не могло бути й мови.

Всього за час існування c 5 листопада 1934 по 1 вересня 1953 Особливим Нарадою при НКВС - МДБ СРСР було засуджено 442 531 осіб, у тому числі до вищої міри покарання 10 101 осіб, до позбавлення волі 360 921 чоловік, до посиланням і висилку (в межах країни) 67 539 чоловік і до інших мір покарання (залік часу перебування під вартою, висилка за кордон, примусове лікування) 3 970 осіб. [2].


Примітки