Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Парламент Австралії



План:


Введення

Парламент Австралії - вищий законодавчий орган Австралійського Союзу. Будучи двопалатним, австралійський парламент значною мірою змодельований згідно Вестмінстерської традиції, хоча на структуру і функції сильно вплинув досвід США (перш за все, структура Конгресу США). Згідно частини 1 глави 1 Конституції Австралії, до Парламенту країни входять Королева Великобританії, Сенат і Палата представників.

Нижня палата Парламенту, Палата представників, в даний час складається з 150 депутатів, кожен з яких представляє окремий виборчий округ. Кількість місць в палаті не є фіксованим і може змінюватися. Наприклад, за результатами парламентських виборах 1993 в палаті було 147 місць, в 1996 - 148 місць, а в 2001 - 150 місць. Депутати Палати обираються на 3 роки за мажоритарною виборчою системою абсолютної більшості з двопартійним кращим (преференційних) голосуванням.

Верхня палата Парламенту, Сенат, складається з 76 членів по 12 від кожного штату і по 2 від кожної континентальної території. Сенатори обираються на основі пропорційної виборчої системи.


1. Історія

Свою історію Парламент Австралії бере ще в середині XIX століття, коли були сформовані парламенти майбутніх австралійських штатів (тоді ще британських колоній): в 1856 - парламенти Нового Південного Уельсу, Вікторії і Тасманії, в 1857 - Південної Австралії, в 1860 - Квінсленда, в 1890 - Західній Австралії. Після утворення в 1901 Австралійського Союзу відбулося і формування першого федерального Парламенту Австралії, який був офіційно відкритий у Мельбурні 9 травня 1901. У період з 1901 по 1927 Парламент країни засідав у будівлі Парламенту штату Вікторія в Мельбурні, так як столичне місто, визначений Конституцією, ще не був побудований. 9 травня 1927 відбувся офіційний переїзд федерального Парламенту в національну столицю, місто Канберру, перемістившись 9 травня 1988 в сучасну будівлю.


2. Структура Парламенту

Нова будівля австралійського парламенту в Канберрі

2.1. Корольова та генерал-губернатор

Згідно з главою 1 частини 1 Королева Австралії є складовим елементом австралійського парламенту. Конституційні функції монарха делегуються генерал-губернатору, який призначається монархом за рекомендацією прем'єр-міністра країни. Однією з особливостей Конституції є те, що згідно з нею генерал-губернатор наділений досить широкими повноваженнями, наприклад, він може відкласти ухвалення законопроекту, передавши його на розгляд королеви. Проте насправді, згідно конституційним звичаєм, генерал-губернатор виконує тільки представницькі функції і має лише консультативний голос при обговоренні найважливіших для країни рішень.


2.2. Сенат

Зал засідань Сенату Австралії.

Верхньою палатою австралійського парламенту є Сенат, що складається з 76 членів. Як і в Сенаті США, в австралійському сенаті всі штати країни мають однакове представництво незалежно від їх чисельності населення. Згідно з Конституцією Австралії, парламент має право змінювати кількість сенаторів, але за умови, що початкові шість австралійських штатів мають у ньому однакове представництво. Більше того, Конституцією прописано, що мінімальна кількість представників від кожного з цих шести штатів становить шість чоловік. Однак жодне з цих положень Конституції не застосовується до нових штатам або територій Австралійського Союзу. Згідно із Законом про Парламенті, прийнятому в 1973, сенатори обираються для представництва територій (за винятком острова Норфолк). В даний час два сенатора від Північної території представляють не тільки жителів своєї території, а й таких зовнішніх територій, як острів Різдва і Кокосові острови. У свою чергу, два сенатора від Австралійської столичної території представляють як столичну територію, так і територію Джервіс-Бей.

До 1949 кожен з шести штатів Австралії обирав по шість сенаторів. Після виборів 1949 їх кількість збільшилася до 10 сенаторів, а з 1984 по теперішній час їх кількість становить 12 осіб. Кожну територію Австралії в даний час представляють по два сенатори. Вибори в Сенат проходять за партійними списками. Сенатори обираються на 6 років, при цьому кожні три роки відбувається оновлення Сенату рівно наполовину.


2.3. Палата представників

Розподіл місць у нижній палаті Парламенту Австралії після федеральних виборів 2007 року.
Зал засідань Палати представників.

Нижньою палатою австралійського парламенту є Палата представників. Депутати нижньої палати обираються по одномандатних округах терміном на 3 роки за мажоритарною виборчою системою абсолютної більшості з двопартійним кращим (преференційних) голосуванням ( англ. preferential voting ). Уряд формується з депутатів нижньої палати, причому лідер партії (чи коаліції партій) більшості автоматично стає прем'єр-міністром Австралії.

Згідно з Конституцією, парламенту дозволяється змінювати число членів Палати представників - воно, однак, має приблизно в два рази перевищувати чисельний склад Сенату. Кількість депутатів, які представляють штати і території, пропорційно кількості їх чисельності населення, при цьому жоден з первинних штатів не може бути представлений менш ніж 5 депутатами, незалежно від населення. Конституція не гарантує парламентського представництва територій, однак за рішенням парламенту в 1922 Північна територія отримала одне місце. Аналогічне рішення було прийнято за Австралійської столичної території в 1948. До 1968 представники територій були обмежені у праві голосування. В даний час від кожної території обирається по два представника.

В 1901 - 1949 роках Палата представників складалася з 74 (пізніше - 75) депутатів (Сенат із 36 депутатів), в 1949 - 1984 роках - від 121 до 127 (Сенат до 1975 року - 60, потім - 64). В 1977 за рішенням Верховного суду склад палати був зменшений з 127 до 124. В 1984 відбулося одночасне збільшення чисельності обох палат. З тих пір палата складається з 148-150 депутатів.


3. Діяльність

Кожна з обох палат Парламенту вибирає свого голову. У Сенаті він називається президентом, а в Палаті представників - спікером. Вибори голів проходять у вигляді таємного голосування, при цьому ними, як правило, стають представники правлячої партії.

Конституцією Австралії регламентується кворум для кожної з палат. Для Палати представників він становить одну п'яту частину від загального числа депутатів, а для Сенату - одну четверту частину. Хоча в теорії без досягнення кворуму будь-які обговорення законопроектів у палатах повинні бути припинені, на практиці члени парламенту за згодою присутніх продовжують дебати і у відсутність деяких парламентаріїв.

Рішення в обох палатах Парламенту можуть прийматися за допомогою усного голосування, коли депутати, вигукуючи "Так" або "Ні", приймають або відхиляють законопроект. Рішення в цьому випадку приймає голова палати. Якщо ж в одній з палат знайдеться хоча б дві людини, які не погодяться з результатом, вони можуть зажадати "роздільного голосування": у цій випадку члени Палати голів або сенатори, які схвалюють законопроект, сідають на праву сторону залу засідань, а які проти - на ліву. Потім відбувається підрахунок спеціальними уповноваженими (організаторами урядової та опозиційної партій в Парламенті), після чого виноситься остаточне рішення. Спікер Палати представників позбавлений права голосу (він має право віддати вирішальний голос тільки у разі рівного розподілу голосів). Президент же Сенату має право взяти участь в голосуванні, проте він не має вирішального голосу.

У разі конфлікту між обома палатами Парламенту Австралії з приводу будь-якого законодавчого акта Конституцією передбачено одночасний розпуск обох палат: в австралійській конституційній практиці це називається "подвійним розпуском", або "double dissolution". Якщо і після виборів конфлікт триватиме, то генерал-губернатор може провести спільне засідання обох палат (це сталося в історії Австралії тільки одного разу - після виборів 1974).


4. Опції

Головне фойє Парламенту Австралії.

Основною функцією Парламенту Австралії є прийняття законів, то є законодавча діяльність. Будь-який член Палати представників або Сенату має право законодавчої ініціативи. Це не стосується фінансових законопроектів, які в обов'язковому порядку вносяться до Палати представників. На практиці більша частина законопроектів вноситься на розгляд палат міністрами країни. Згодом всі проекти повинні бути розглянуті і прийняті в обох палатах. Тільки після цього вони стають законами. Сенат наділений тими ж законодавчими повноваженнями, що і Палата представників. Однак він не може вносити зміни у фінансові законопроекти, які або приймаються, або відхиляються.

Крім законодавчих функцій Парламент Австралії виконує і ряд інших завдань. Він може обговорювати термінові питання чи питання державної ваги: ​​це функція здійснюється через проведення зборів для дебатів з питань державної політики. Крім того, парламентарії можуть винести вотум недовіри всьому уряду або окремим міністрам. Існує також так званий "година запитань", час відведений парламенту для запитань прем'єр-міністру або іншими міністрам.


5. Партійне представництво

У країні існують три великі політичні партії:

Незалежні депутати і деякі дрібні партії також представлені в парламенті - в основному у верхній палаті, але їх вплив незначний. До них відносяться:

  • Австралійські зелені - Australian Greens,
  • Сім'я понад усе - Family First Party,
  • Австралійські демократи - Australian Democrats.

Починаючи з парламентських виборів 1996 і до 2007 при владі перебувала коаліція Ліберальної і Національної партій, очолювана прем'єр-міністром Джоном Хаварден. З 2007 керівництво країною очолює Кевін Радд, лідер Лейбористської партії. У 2010 році його змістила з посади заступник Джулія Гіллард.

У всіх штатах і територіях країни, крім штату Західна Австралія (де при владі перебуває Ліберальна партія), при владі перебуває Лейбористська партія.


Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Парламент
Двопалатний парламент
Парламент Португалії
Парламент Ісландії
Довгий парламент
Парламент Ірландії
Парламент Кувейту
Парламент Молдови
Парламент Шотландії
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru