Пенсійний фонд Російської Федерації

Пенсійний фонд Російської Федерації (Пенсійний фонд Росії, Пенсійний фонд РФ, ПФР) - найбільша організація Росії з надання соціально значущих державних послуг громадянам. Заснований 22 грудня 1990 постановою Верховної Ради РРФСР № 442-1 "Про організацію Пенсійного фонду РРФСР" [1]. Підрозділи ПФР (понад 2,5 тис. територіальних органів) діють у кожному регіоні і в кожному районному центрі Росії. Трудовий колектив ПФР - це понад 133 тисяч соціальних працівників [2].

Як державний позабюджетний фонд Російської Федерації, ПФР створений для державного управління коштами пенсійної системи та забезпечення прав громадян РФ на пенсійне забезпечення. Бюджет ПФР затверджується Державною Думою Федеральних Зборів РФ окремим законом разом з прийняттям Федерального бюджету РФ. Частка бюджету ПФР у ВВП Росії становить 10,8% - за доходами, і 10,2% - за видатками. ПФР виплачує пенсії понад 40 млн пенсіонерів [3] і соціальні виплати для 20 млн пільговиків, веде персоніфікований облік пенсійних прав застрахованих осіб [4] - для понад 128 млн громадян Росії.

Відповідно до доручення Голови Уряду РФ В. В. Путіна розробляється федеральний закон "Про Пенсійному фонді Російської Федерації" (визначає статус ПФР), який був запланований до прийняття в 2010 році.


1. Соціально значущі функції ПФР

Серед соціально значущих функцій Пенсійного фонду Росії [2] :

  • призначення і виплата пенсій (для 40 млн пенсіонерів);
  • облік страхових коштів, що надходять з обов'язкового пенсійного страхування;
  • призначення та реалізація соціальних виплат окремим категоріям громадян: ветеранам, інвалідам, інвалідам внаслідок військової травми, Героям Радянського Союзу, Героям Російської Федерації і т. д.;
  • персоніфікований облік учасників системи обов'язкового пенсійного страхування;
  • взаємодія з страхувальниками (роботодавцями - платниками страхових пенсійних внесків), стягнення недоїмки;
  • видача сертифікатів на отримання материнського капіталу;
  • виплата коштів материнського капіталу;
  • управління коштами пенсійної системи;
  • реалізація Програми державного співфінансування добровільних пенсійних накопичень (56-ФЗ від 30.04.2008 року, вона ж програма "тисяча на тисячу");
  • з 2010 року - адміністрування страхових коштів, що надходять з обов'язкового пенсійного страхування та обов'язкового медичного страхування;
  • з 2010 року - встановлення федеральної соціальної доплати до соціальних пенсій, з метою доведення сукупного доходу пенсіонера до величини прожиткового мінімуму пенсіонера.

2. Внески - доходи Пенсійного фонду

Стандартна ставка внесків до Пенсійного фонду становить 22% від фонду оплати праці організації, при цьому внески не включаються до складу зарплати окремих співробітників, але враховуються пенсійним фондом при веденні їх рахунків [5]. Ці відрахування поділяються на страхову частину і накопичувальну частину пенсії.

До 2010 року внески до ПФ враховувалися як складова частина єдиного соціального податку.

З 1 січня 2010 року - ЄСП відмінено, замість нього встановлено прямі страхові внески роботодавців (страхувальників) в три позабюджетних фонду: ПФР, ФОМС і ФСС. У 2010 році сукупний обсяг страхових внесків збережеться на рівні ставки ЄСП - 26%, з яких 20% будуть направлятися до Пенсійного фонду РФ (на обов'язкове пенсійне страхування). При цьому внески будуть сплачуватися з річного заробітку до 415 тисяч рублів. У разі, якщо річний заробіток перевищує 415 тисяч рублів, внески понад 415 тисяч рублів не стягуються, а й пенсійні права понад цю суму не формуються. З 2011 року розмір сукупних внесків зросте до 34%, з яких 26% складуть відрахування з обов'язкового пенсійного страхування. Ця система дозволяє істотно збільшити рівень пенсій в країні. Для осіб, повністю потрапляють під дію страхової системи, коефіцієнт заміщення пенсією зарплати, з якої сплачувалися страхові внески, складе не менше 40% після 30 років сплати цих внесків при настанні страхового випадку (тобто старості, яка визначається шляхом досягнення громадянином встановленого законодавством віку - 55 років для жінок і 60 років для чоловіків).

Також з 2009 року у громадян з'явилася можливість робити добровільні внески на накопичувальну частину пенсії. Законом [6] передбачено дві сторони співфінансування внесків громадянина - держава (яке подвоює суму не менше 2 тис., але не вище 12 тис. рублів) і роботодавець (який на співфінансування внесків працівника до 12 тисяч рублів отримує податкове вирахування).


3. Голови правління Фонду


Примітки

  1. Постанова Верховної Ради РРФСР № 442-1 "Про організацію Пенсійного фонду РРФСР" - www.pfrf.ru/userdata/zakonodatelstvo/19901222_4421psvs.doc
  2. 1 2 Про Пенсійному фонді - www.pfrf.ru/about/
  3. Пенсійний фонд Російської Федерації - У листопаді 2010 року збоїв у виплаті пенсій та допомог не було - www.pfrf.ru/press_center/25347.html
  4. Федеральний закон "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування" від 01.04.96 N 27-ФЗ - www.pfrf.ru/individual_records/721.html
  5. Федеральний закон від 15.12.2001 N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" - www.pfrf.ru/pfr_status/620.html
  6. Федеральний закон від 30.04.2008 N 56-ФЗ (ред. від 27.07.10) "Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державної підтримки формування пенсійних накопичень" - base.consultant.ru / cons / cgi / online.cgi? req = doc; base = LAW; n = 103163; fld = 134; dst = 4294967295; from = 76593-0