Перетц, Єгор Абрамович

Єгор Абрамович Перетц (25 січня [ 6 лютого ] 1833, Санкт-Петербург - 19 лютого [ 3 березня ] 1899, Санкт-Петербург) - російський державний діяч, учасник розробки реформ 1860-х - 1870-х років. Державний секретар у 1878 - 1882 роках, згодом член Державної ради. Автор "Щоденника Є. А. Перетца - державного секретаря", що став цінним джерелом з вивчення внутрішньої політики Росії кінця правління Олександра II і початку правління Олександра III. Дійсний таємний радник (1883).


1. Дитинство і юність

Народився в сім'ї банкіра, корабельного підрядника і відкупщика комерції радника Абрама Ізраїлевича Перетца. Батьківський будинок був відкритий для багатьох відомих людей. Абрам Ізраїлевич підтримував широке коло зв'язків, у тому числі і у вищих колах суспільства, серед його близьких знайомих були глава II відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії М. М. Сперанський і міністр фінансів Є. Ф. Канкрін. Будучи євреєм, А. І. Перетц в 1813 приймає лютеранство, що, можливо, було пов'язано з його одруженням [1].

Єгор Перетц отримав хорошу домашню освіту, продовжене в петербурзькій гімназії, що дозволило успішно вступити на юридичний факультет Санкт-Петербурзького Імператорського університету, який він закінчив у 1854.


2. Державна служба

2.1. Власна Його Імператорської Величності канцелярія (1855-1868)

У 1854 на синів комерції радників було поширено право вступати на державну службу канцелярськими служителями другого розряду. 20 січня ( 1 лютого) 1855 Е. А. Перетц був прийнятий на службу в II відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії понад штату з чином колезького секретаря. 29 лютого ( 12 березня) 1855 він був прийнятий в штат. Почавши з посади молодшого чиновника, Перетц успішно просувався по службовій лінії, йому довелося керувати письмоводство 2-го відділення, бути діловодом Комітету для розгляду проекту нового "Військового статуту про покарання", членом Комітету для нагляду за друкарнею відділення.

У 1862 почався важливий етап кар'єри Перетца. Він був призначений членом заснованої при Державній раді Комісії для складання судових статутів, що займалася підготовкою судової реформи. У червні-серпні 1862 Перетц перебував у службовому відрядженні, вивчаючи закордонний досвід функціонування судової системи. Робота Перетца з підготовки судової реформи була відзначена в 1864 Орденом Святого Володимира III ступеня.

У 1865 Перетц стає старшим чиновником Власної Є. І. В. канцелярії, відповідно чому виростають обсяг і відповідальність його роботи. Основними сферами її застосування стали діяльність в технічному комітеті департаменту неокладних зборів Міністерства фінансів, Особливої ​​комісії А. А. Непокойчіцкого з розробки "Військового статуту про покарання", Комітету для розгляду проекту "Військово-судового статуту" на чолі з великим князем Костянтином Миколайовичем, Комісії для розгляду пропозицій про перетворення тюремної частини, Комісії Д. М. Сольського для розгляду проектів нових положень і штатів установ Кавказького намісництва, Комісії А. Б. Лобанова-Ростовського для розробки та складання проекту закону про деяких цивільних правах розкольників та ін За зауваження на проект "Військово-судового статуту" Перетц удостоївся в 1867 особливого благовоління Олександра II. За час служби в Власної Є. І. В. канцелярії Перетц виріс в чинах до дійсного статського радника.


2.2. Державна канцелярія (1869-1878)

1 (13) січня 1869 року Є. А. Перетц був переведений на службу в Державну канцелярію на посаду виконуючого обов'язки статс-секретаря Департаменту законів. Він відзначився при роботі в Комісії С. Н. Урусова для розгляду проектів положень про міському громадському управлінні та господарстві, заслуживши ще одну найвищу подяку.

1 (13) січня 1871 року Перетц був затверджений статс-секретарем Департаменту законів Державної ради і вироблений в таємні радники. Через рік, 1 (13) січня 1872 року він став статс-секретарем його імператорської величності. У тому ж році він був призначений в члени Комісії А. Є. Тімашева про застосувала нового "Міського положення" до міст західних губерній. З 1873 Перетц керував справами Особливої ​​присутності з військової повинності. Ухвалою Урядового Сенату від 24 січня 1873, затверджено постанову С.-Петербурзького дворянського депутатського зібрання від 21.12.1872 року, про внесення в третю частину дворянської родоводу книги таємного радника Єгора Абрамовича Перетц, з дружиною його Софією Олександрівною, сином Олександром-Георгієм і донькою Марією, з особистих його заслугам [2].

За роботу з розгляду законів про загальної військової повинності Перетц був нагороджений у 1874 Орденом Святої Анни I ступеня. Згодом він був членом Комісії при Міністерстві юстиції щодо введення іпотечної системи і Особливої ​​наради на чолі з Ф. П. Літке з питання забезпечення сімейств убитих, поранених і без вісті зниклих військових чинів.

Перетц залишив про себе враження самого діяльного співробітника тодішнього державного секретаря Д. М. Сольського, якого заміщав у 1875 під час його 3,5-місячної відпустки.


2.3. Державний секретар (1878-1882)

7 (19) липня 1878 року державний секретар Д. М. Сольський був призначений державним контролером, а обов'язки державного секретаря були покладені на Є. А. Перетца. Крім постійних робіт з організації діловодства Державної ради, за яке відповідала Державна канцелярія, в тому числі обеспечненія роботи незадовго перед тим утвореної Комісії про перетворення тюремної частини і що з'явилася в жовтні Комісії про введення світових судових установлень в прибалтійських губерніях, Перетц став головою Комісії для попереднього міркування з проекту положення про офіцерів і чиновників військового та військово-морського запасу.

У 1879 Державна рада виконав судову функцію, утворивши Верховний кримінальний суд у справі А. К. Соловйова, яка вчинила невдалий замах на імператора Олександра II. Головою суду став князь С. Н. Урусов. Це справа, а також терористичний вибух в Зимовому палаці, що трапився 5 (17) Лютий 1880 року, змусили держсекретаря потурбуватися безпекою приміщень Державної ради, що розташовувався на першому поверсі Зимового палаці, зокрема - закрити доступ в підвал під залою Ради.

Є. А. Перетц вважав роль Державної ради в системі органів влади Російської імперії однією з ключових. Він відстоював необхідність докладного обговорення в Держраді всіх законодавчих припущень, щоб міністри у своїй діяльності були більш обережні і здійснювали більш обдумані кроки. Ключовий ж у рамках Госсвета Перетц вважав роль діловодного апарату. Відомо його висказиваеніе про те, що завдяки обробці журналів засідань Державної ради в канцелярії "можна припустити, що в Раді сидять мало не Солон; при публічності засідань ілюзія абсолютно зникне" [3]. Сам же Перетц завжди був точним виконавцем височашей волі, завдяки чому і користувався довірою як імператора Олександра II, так і голови Державної ради великого князя Костянтина Миколайовича.

Після вступу на престол імператора Олександра III, що послідував за вбивством Олександра II 1 (13) березня 1881 року, в роботі Державної ради і Державної канцелярії пішов ряд істотних змін. 13 (25) липня 1881 року про посади голови Держради був звільнений великий князь Костянтин Миколайович, а наступного дня імператор призначив на цю посаду великого князя Михайла Миколайовича. Слідом за тим був проведений ряд структурних змін: закриті Особливу про військову повинність присутність (вересень 1882), та Головний Коміто про устрій сільського стану (травень 1882). 23 січня ( 4 лютого) 1882 року було підписано указ про перетворення II відділення Власної Його Імператорської Величності канцелярії в Кофікаційні відділ при Державній раді, главноуправляющім яким був призначений Є. П. Старицький. Разом з II відділенням у відання Держради перейшла і друкарня, що отримала з того часу назва Державної.

Що ж до самого державного секретаря, то його доля була вирішена. А. А. Половцов, який змінив Перетца на цій посаді, зафіксував такі слова Олександра III:

Я сидів у Державній раді, будучи великим князем, і вже тоді мене коробило від напрямку, яке отримували справи завдяки старанням Державної канцелярії. Я не мав довіри до Перетц і тому змінив його; я сподіваюся, що Ви дасте справі інший напрямок і змініть свою склад Державної канцелярії.

1 (13) січня 1883 року Перетц був звільнений з поста державного секретаря з одночасним призначенням членом Державної ради і збереженням звання статс-секретаря імператора.


2.4. Член Державної ради (1883-1899)

При звільненні з посади державного секретаря Перетц був призначений членом Держради по департаменту законів, в якому впродовж наступних 16 років був одним з найбільш діяльних членів. У 1885 - 1886 роках він був головою Комісії для остаточної розробки положення про особливі переваги цивільної служби у віддалених краях імперії. У 1889 брав участь у розгляді справи про відповідальність колишнього міністра шляхів сполучення К. М. Посьета і барона К. Г. Шернваль за крах імператорського потягу в Бірках. З 1895 і до смерті він очолював Комісію для перегляду "Статуту про службу цивільної" та інших, що відносяться до цієї служби постанов.


3. Приватне життя

Одружений був на своїй племінниці, Софії Олександрівні Гревеніца - дочки сестри.

У 1882 Перетц купив в якості літньої дачі садибу Пріютіно під Петербургом.

У лютому 1899 Е. А. Перетц помер і був похований на Вовківському лютеранському кладовищі в Санкт-Петербурзі.

4. Щоденник Є. А. Перетца

Щоденникові записи Є. А. Перетца охоплюють період з вересня 1880 по січень 1883 - переломний період, пов'язаний останніми місяцями правління Олександра II і серйозними змінами у внутрішній політиці, що відбулися на початку правління Олександра III. Зокрема, щоденник Перетца докладно описує нараду 8 (20) березня 1881 року, на якому вирішувалася доля конституційного проекту М. Т. Лоріс-Мелікова. Описуються в ньому і наступні події, пов'язані з відходом у відставку видних діячів попереднього царювання і прийняттям принципових рішень про подальші кроки у внутрішній політиці (питання про складення викупних платежів, скасування подушного податку і т. д.) [4]

Щоденник був опублікований в 1927 році видатним археографом А. А. Сергєєвим з передмовою А. Є. Преснякова.


5. Джерела та література

Джерела

  • Перетц Є. А. Щоденник Є. А. Перетца (1880-1883). - М.-Л., 1927. - 171 с.

Література

  • Федорченко В. І. Імператорський дім. Видатні сановники: Енциклопедія біографій. Т.2. - М., 2003. - С. 224-225.
  • Михайлівський М. Г. Державна рада Російської імперії. Державні секретарі. Є. А. Перетц. / / Вісник Ради Федерації. 2008. № 2. - С. 26-38. Текст у форматі pdf.