Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Питомі селяни



Питомі селяни - категорія феодально-залежного сільського населення Російської імперії кінця XVIII - середини XIX століття, утворена в 1797 з палацевих селян, на підставі "Установи про Імператорської прізвища". До питомою селянам ставилися селяни, які проживали на питомих землях і належали імператорській родині. Селяни платили оброк і несли державні повинності.

Число селян, звернених у удільні, досягало (по п'ятий перепису) 467 тис. душ чоловік. статі, що знаходилися в 35 губерніях; всього більше їх було в Костромської губ. (53 тис. рев. Д.), Смоленської (51 тис. душ), Вятської (40 тис.), Володимирській, Нижегородської Вологодської, Симбірської, Орловської і Тамбовської (23 - 24 тис. душ в кожній). 370 тис. душ знаходилися на землях єдиного володіння уділів, в кількості 1606 тис. дес. однієї тільки зручної землі, що становило в середньому 4,4 дес. на душу. По окремих губерніях середній наділ (тобто площа придатної землі, користування якою для селян було вільно) коливався від 0,2 дес. (228 душ в Тульській губ.) До 28 дес. (12,6 тис. душ в Саратовській губ.) На душу. "Установи про Імператорської прізвища" передбачало довести наділи селян до 9 дес. ріллі і відповідної кількості інших угідь на кожного дорослого чоловіка, шляхом купівлі потрібної кількості у приватних власників і скарбниці. Привести це припущення у виконання виявилося, однак, неможливим: придбання землі у приватних власників могло бути тільки випадковим, а казенні землі править. сенат погоджувався відводити приділити, за встановлену плату, лише в багатоземельних окраїнних губерніях.

В 1808 за питомими селянами було визнано право доповнення наділів з ​​казенних земель; але установи, що відали ці землі, неохоче віддавали їх (і то лише в багатоземельних губ.) приділити. Коли, в половині 30-х рр.., Питомі маєтки в 18 малоземельних губ. надійшли в скарбницю, в обмін на великі (з населенням вище 200 тис. душ) площі державних земель в Симбірської і нинішньої Самарської губ., питоме відомство втратило право вимагати відводу казенних земель для підвідомчих йому селян. Госуд. землі, відводилися питомою селянам на вимогу уділів, не завжди надходили повністю в розпорядження відповідних селищ: питома адміністрація користувалася цими землями для наділення і інших селян свого відомства. Заходи, що приймалися проти малоземелля питомих селян, в деяких губерніях виявилися достатніми лише для того, щоб паралізувати природну тенденцію зменшення одиничних ділянок внаслідок розмноження населення; в інших губ. вони не мали і цього результату; зростання ділянок селян до моменту звільнення їх у вільний стан спостерігалося лише в Тверській губ. (Де відбулися великі придбання уділами приватновласницьких земель) і, по-видимому, в північних губ., Де ділянки селян збільшувалися явними і таємними розчищення питомих лісів.

При зверненні палацових селян у питомих, в центральних, густіше населених губерніях вже міцно, по-видимому, утвердився звичай періодичного (при ревізіях) переділу земель у межах володінь окремих селищ; на півночі і на околицях, де ще не відчувалося різкого утискання в землі, розповсюджений був звичай спадкового користування ділянками. Звернення спадкового користування землею в зрівняльний в подібних місцевостях відбувалося в різний час за розпорядженням питомої управління. У Вологодській губ. процес цей почався в момент утворення уділів, в Архангельській губ. - Після 6 ревізії (в 1812 р.), в Пермській губ. - В 30-х, в Уфімської і Оренбурзької - в 50-х рр.. XIX століття. Після другого ревізії та в інших У. маєтках, під впливом указу ДПТ. уділів 29 лют. 1812 р, виданого за поданнями двох керуючих питомими конторами - посунути до цього кроку, мабуть, клопотаннями малоземельних селищ, - почалося введення переділів землі між селищами, причому одиницею, в межах якої відбувалося рівняння, була межова дача, а іноді і адміністративний поділ - наказ. Ідея доповнення ділянок малоземельних селищ на рахунок багатоземельних не була чужа нашому аграрному законодавству взагалі, але по відношенню до казенним селянам відрізка землі від селищ допускалася лише у випадку, якщо селище мало землю понад узаконеної пропорції; в питомій відомстві для рівняння селищ між собою не було поставлено таких обмежень. Рівняння земель між селищами (по душам 6 і 7 ревізій) відбувалося в тих випадках, коли цього вимагали малоземельні селища. Вимоги ці повинні були значно скоротитися після того, як з веденням поземельного збору ділянки селян були обмежені певними нормами і за кожну зайву десятину призначена особлива на користь уділів плата. За таких умов виявилося вигідним доповнювати недолік землі орендою її на стороні \

Палацові селяни перейшли у завідування уділів з оброком в 3 р. ас. з рев. душі. У рік цього переходу оброки питомих і казенних селян були підвищені, і замість одноманітного для всіх платежу введені були оклади від 3 1/2 до 5 р. з душі, дивлячись по класу губерній. Наступні піднесення оброків питомих селян відбувалися особливо від казенних. Піднесення в 1810 р було зроблено після наради про це керуючих питомими маєтками з селянами на мирських сходках, причому керуючі переконували селян погодитися на надбавку. Більша частина селян послухала цього переконання, але деякі села, накази та губернії (Московська, Володимирська) відмовилися дати на це згоду. Оброки були підвищені, проте, і для цих місцевостей. У 1811 р оброки були підвищені ще на 1 руб., А в 1823 р - на 1 - 2 руб. з душі. Оброки питомих селян в 1811 р були нижче казенних на 50 к. - 1 р. 50 к. с душі; в 1824 р різниця ця зменшилася, а в 1842 р оброки питомих селян, не переведених на поземельний збір, були зрівняні з окладами селян державних.

У 30-х рр.. в питомих маєтках взамін подушного оброку почав вводитися поземельний збір з селян, передбачений ще "Установою про імператорської прізвища"; але так як при цьому не було організовано спеціальних установ для оцінки селянських земель і разом з тим прийнято було за підставу, щоб існуючі платежі не були знижені, то перетворення зводилося, по суті, до підвищення одержуваних долею від селян доходів (шляхом призначення керуючими питомими маєтками, яким було доручено цю справу, довільних врожаїв і ціни хлібів) і до обмеження селянських ділянок. У кожній місцевості призначалася площа нормального, корінного тяглового (на 2 рев. Душі) ділянки, соответствовавшего, нібито, валовому доходу в 75 р. ас., з якого 30 руб. надходило на користь спадку (відповідно оброку в 10 руб. із душі) і скарбниці. Зайва проти цього земля (під ім'ям запасний) повинна була надійти в число оброчних статей; селянам пропонувалося, однак, взяти її в користування за плату, що обчислюється за правилами поземельного збору, і так як в більшості випадків селяни не розуміли вироблялися з ними розрахунків і вважали , що вводиться перетворення є тільки піднесення оброків, то зайва земля звичайно залишалася в користуванні тих же селищ за особливу плату; тому, введення "поземельного" збору в багатоземельних губерніях супроводжувалося піднесенням селянських платежів на 50 - 100% і більше. Збереження поземельного збору, при нерухомості селянського господарства, загрожувало зменшенням питомої доходу порівняно з тим, що виходило б за подушнім окладі, що давало приріст після кожної ревізії. Щоб уникнути цього після 9 і 10 ревізій платежі питомих селян були просто збільшені за розрахунком подушного окладу за прибулі душі.

В кінці 50-х рр.. оцінка землі питомих селян проводилася, одночасно з оцінкою землі селян державних, досвідченим персоналом межових чинів хв. госуд. имущ., і хоча за новими правилами поземельного збору оброк селян обчислювався в розмірі 1/3 частини чистого доходу землі, але платежі питомих селян внаслідок цього перетворення піднеслися в такому розмірі, що було визнано доречним виробляти піднесення оброку поступово протягом декількох років. Поширенню цього перетворення на всіх удільних селян перешкодила визвольна реформа. Введення поземельного збору було одним з пунктів програми перетворення управління питомими маєтками, приводяться у виконання з кінця 20-х р. XIX сторіччя, переважно з ініціативи віце-президента департаменту, а згодом міністра уділів, Л. А. Перовського. Перетворення ці мали на увазі інтереси свого наділу, як власника (поземельний збір), інтереси селян, як виробників, і загальний благоустрій питомих маєтків. В кінці 20-х років - натомість давав незадовільні результати подушного з селян збору на складання продовольчих запасів - введена була громадська оранки з обов'язковою обробкою її селянами. Для піднесення збору з оранки було постановлено відокремлювати на користь осіб, що наглядають за нею, 4/5 збору, перевищувало призначену норму врожаю, a 1/5 надлишку зверталася в селянські капітали, витрачати на корисні для селян підприємства. Контингент осіб, які отримували винагороду з сум громадської оранки, поступово розширювався і втратив всякий зв'язок з наглядом за заорювання; коли останні в 1861 р були скасовані і земля з-під них, в кількості 100 т. дес., Зарахована в оброчні статті, доход від неї вживався таки на нагороди питомою чиновникам. За час існування заг. запашки від продажу надлишку хліба (за наповненням запасних магазинів) виручено на суму до 14 млн р. с. З них 1,3 млн р.. відраховано в дохід уділів, 6 млн р. - На нагороди питомою агентам, 5 млн р. - На сплату земських повинностей за селян, що перебували на поземельном зборі (повинності ці повинні були сплачуватися з поземельного збору); решта суми увійшла до складу хлібного капіталу, витрачати на корисні для селян підприємства. Громадська заорювання грала також роль дослідного поля для випробування різних прийомів культури, які передбачалося вводити в селян. господарство. З тою ж метою впливу на техніку селянського землеробства в 30-х р. поблизу Петербурга було засновано Землеробське училище, вихованці якого (з удільних селян) оселялися в селах і повинні були заводити на відводяться їм ділянках зразкове господарство. За небагатьма винятками, однак, вони самі переходили до прийомів культури оточували їх селян. ДПТ. уділів та іншими засобами намагався поширити серед селян поліпшені породи худоби та насіння хлібів, посіви картоплі та інших нових рослин, садову і городню культури, кращі знаряддя, добрива полів і т.д. Кошти ці полягали в виданні циркулярів і настанов, в дослідах на полях товариств. запашек зразкових садиб, в нагородах за застосування нововведень і т. п. Розпорядження про культуру картоплі (в 40-х рр..) були обов'язкові для селян і мали наслідком введення цієї рослини і в тих місцевостях, де воно ще не було відомо. Не без результату залишалися і заходів для введення в селянське господарство поліпшених насіння деяких злаків (переважно шляхом позик для посіву в неврожайні роки із запасних магазинів), а також роздача селянам екземплярів поліпшених порід худоби. Велика частина заходів У. адміністрації не мала успіху, між іншим, тому, що вони носили занадто загальний характер і не були пристосовані до особливостей окремих районів, а керівниками починань на місцях були питомі чиновники, не володіли належними знаннями. Невдалими виявилися і заходи для удосконалення селянських ремесел і для введення їх там, "де селяни мають в них потребу". У 40-х рр.. засновані були ремісничі училища, вихованці яких, по закінченні курсу, повинні були займатися в своїх оселях ремеслами. Кожен вихованець навчався декільком ремеслам, але не учився добре жодному з них і скоро залишав погано його обеспечивавшее заняття. Матеріальні засоби для описаних нововведень запозичувалися з хлібного капіталу; з нього ж були взяті суми і для устраивавшихся, починаючи з 30-х рр.., Селянських кредитних установ. Число таких сільських банків зросло до 60-х р. до 130; суми, що числилися в позиках, складали в цей же час близько 700-800 т. н., Вклади в банки - ок. 200-300 т. н. Банки ці, мабуть, приносили дуже незначну користь; раз узята позичка рідко поверталася назад. Починаючи з кінця 20-х р. приймалися систематичні заходи для поширення початкової освіти серед удільних селян. Заходи ці полягали в установі питомих училищ і заохоченні приватної викладацької діяльності. Селяни неохоче віддавали дітей у школи; тому учні набиралися сільськими властями. За браком підготовлених вчителів, викладання в школах поставлено було вельми незадовільно і дитині доводилося вчитися дуже довго (до 8 років). До часу звільнення питомих селян у вільний стан в питомих маєтках налічувалося 376 наказових училищ і 1885 приватних; в перших - навчалося 11400 хлопчиків, у других - 16800 хлопчиків і 9560 дівчаток. Витрата на шкільну справу становив тоді 853 т. р..; Покривався він мирськими зборами. - Питомі селяни на місцях підпорядковані були питомою експедиціям, а з 1808 р - керуючим питомими конторами (більш дрібними, порівняно, територіальними одиницями). Цим установам, втім, не надавалося безпосереднього втручання в селянське життя; вони мали тільки право контролю над діями органів нижчого селянського управління. Останнє спочатку побудовано було цілком на виборному принципі, піддалося потім значним обмеженням. На мирських сходках села та наказу (адміністративна одиниця, на зразок волості), складених з представників від кожного двору, обиралися сільські виборні і десятники і посадові особи наказного управління: голова (для загального спостереження за підвідомчим йому районом), казенний староста (для збору повинностей) , наказним староста (для спостереження за порядком і для розбору дрібних тяжб між селянами) і писар. Приказні сходи скоро стали складатися тільки з довірених від селищ; потім від участі в сільських і наказових сходах усунені були недоїмники. За "положенню ДПТ. Уділів" (1808) піддалися обмеженням і права наказових сходів: балотуванні на посаду стали піддаватися кандидати, призначувані керуючим контори; отримали більшість голосів кандидати в старости затверджувалися керуючим, а голова призначався ДПТ. уділів з числа балотувалися кандидатів. Голова став обиратися безстроково (з метою збереження на цій посаді здібних людей); введена нова посада (спершу сільська, а потім наказова) добросовісних, для розбору дрібних тяжб між селянами. Так як всі наказове діловодство велося письмово, а серед У. селян було дуже мало грамотних, то призначення писарів вилучено було з компетенції сходів і передано керуючим конторами. Цими перетвореннями голова і писар поставлені були в не залежне від селян положення; писар навіть значився в штаті ДПТ. (І багато писаря набиралися з колишніх чиновників). На цьому грунті розвинулися зловживання приказних влади, переважно в цілях наживи на рахунок мирських сум і вимагань з окремих селян. ДПТ. уділів марно боровся з ними, піддаючи винних суворим покаранням. В юридичному відношенні У. селяни займали середнє положення між державними і поміщицькими. Хоча У. маєток, за законом, "складалося на праві поміщицькому", але розвиток надмірної регламентації селянського побуту виключалося тим, що селяни не перебували на панщині і господарські умови не вимагали, тому, близького нагляду адміністрації за селянами. Питомий відомство вважало себе власником селянської землі, але розподіл останньої між домохозяевами лежало не на адміністрації, а на сільських товариствах. Селянин не мав права здавати в найм дістався йому ділянку. Селянин міг купувати нерухомість в містах, а також землю (за згодою департаменту уділів); ​​але продавати куплену землю, так само як і сільські будівлі, можна було тільки питомою ж селянам. Відлучки з місця проживання без дозволу начальства заборонялися. Вихід в міщанство і купецтво дозволялося особам чоловічої статі при сплаті вихідних грошей за всіх членів сім'ї. Жінкам дозволялося виходити в інші стани ще шляхом заміжжя, зі сплатою вихідних грошей або при зобов'язанні установи, який брав жінку, звільнити в свою чергу в У. відомство селянку, яку посватався У. селянин. Сімейні розділи допускалися на умови, щоб не порушувалася господарська спроможність розділилися. За "Установі про Імператорської прізвища", У. селяни у всіх справах підпорядковувалися загальним судам; по "Положення ДПТ. Уділів" тяжби між У. селянами розбиралися У. адміністрацією. Крім формального обмеження прав, У. селяни піддавалися стиснені, стікаючи з поширеного, особливо за царювання імператора Миколи I, погляду, що "ступінь освіти і властивість всіх наших селян ще такі, що необхідно неослабний і близьке піклування про все, що впливає на долю хлібороба ". З цього погляду витекли не мали, втім, великого практичного значення узаконення і розпорядження про спостереження за справним станом господарства У. селян, про привчанні останніх до тих чи інших прийомів землеробства і т. п. Цим же поглядом пояснювалися і такі розпорядження, як заборона У . селянам укладати позики в осіб стороннього відомства або вступати з ними в контракти по підрядах без розгляду умов угоди керуючим конторою; заборона селянам займати місця сидільців питних закладів, а селянка - поступати годувальницями в виховні будинки Петербурга і Москви і брати звідти дітей на вигодовування, в збиток харчуванню власних їхніх дітей; заборона звертатися у позовних справах до повіреним, горе догляду селян на суднові роботи і т. п. З цього ж частково погляду випливали і заходи захисту питомих селян від зловживань з боку. Так, ведення цивільних справ питомих селян доручалося питомою стряпчим; в головних торговельних пунктах селилися питомі чиновники, для оберігання У. селян від утисків, можливих при застосуванні до них узаконень щодо промислів і торгівлі. Керуючі конторами наводили довідки, не лежало чи заборона на землі, яку купував У. селянин і т. п. - Коли в урядових сферах піднятий було питання про звільнення поміщицьких селян і розпочаті були підготовчі по цьому предмету заняття, те ж питання поставлений був на чергу і в У. відомстві.

У 1858 р заснований був комітет для пристрою побуту державних, У. і заводських селян. У своїх припущеннях комітет цей повинен був узгоджуватися з рішеннями редакційних комісій по влаштуванню побуту поміщицьких селян; тому, до видання Положень 19-го лютого. 1861 р він займався лише підготовчими роботами. Тим не менш, визнано було можливим, не чекаючи загального положення про У. селянах, повернути їм тоді ж елементарні громадянські права. Найвищим велінням 20-го червня 1858 р скасовані обмеження права придбання У. селянами земель, права користування (щодо лісів) і відчуження куплених ними земель і заборона У. селянам особисто клопотати у судових та урядових місцях; щодо переходу в інші стани, укладання договорів і здійснення духовних заповітів У. селяни прирівнювалися до державних.

5 березня 1861 Височайше наказано приступити до перегляду постанов про У. селянах на підставах відведення їм наділу в постійне користування за правилами місцевих положень про поміщицьких селян і надання їм права, особисто або у складі цілих селищ, викуповувати садибну осілість за оцінкою, не вище встановленої для поміщицьких селян, а польові угіддя - на підставі мають бути складеними правил, з допущенням розстрочки в сплаті викупної суми. Скоро, однак, було визнано необхідним, в інтересах і уділів, і селян: 1) відвести землю останнім у тих розмірах, які значилися в табелях поземельного збору, тобто тяглом разом із запасною, що знаходилася в користуванні селян з платежу поземельного збору, нічим не відрізнялася від землі тягла і не відділеною від неї в натурі; 2) надати селянам землю у власність за суму, обумовлену капіталізацією оброку з 6% річних; 3) погашення цієї суми виробляти щорічними платежами селян (у розмірі внесеного ними оброку) протягом 49 років , 4) викуп визнати обов'язковою і провести його одночасно для всіх селян. На цих підставах складено Положення про У. селянах, Височайше затверджене 26-го червня 1863 Інструментальне вимір землі показало, що в користуванні селян перебувало більше угідь, ніж значилося в табелі поземельного збору. Цей надлишок землі звертався на поповнення селянських наділів лише в разі, якщо без нього наділи селян не досягали вищого або зазначеному розміру за Положенням 19-го лютого. З цієї останньої нормі відводився наділ і селянам, які перебували на подушнім оброк, а зайва кількість землі переходило у володіння наділу. Доповнення наділів з земель, які не перебували раніше в їх користуванні, до норми вищого наділу допускалося лише в певних місцевостях нечорноземної смуги, для селищ, де існувало перекладне господарство, в лісових місцевостях Вельського і Тотемського уу. і в смолокуреніем районах Архангельської і Вологодської губ. У підсумку 825947 тис. ревізьких душ питомих селян отримали в наділ 3983 тис. дес., Складалося ж в їх користуванні до реформи 4053 тис., або на 70 тис. дес. більше. Відрізку піддалися наділи селян в 13 губерніях, доповнення ж наділів з У. земель селяни отримали в 6 губ. Надів У. селян по статутним грамотам перевищує вищий розмір наділів за Положенням 19-го лютого в 6 губ., Не досягає цієї норми на 1,5 = 59% - в 11 губ. Остання цифра відноситься до Архангельської губ. Останнім часом У. відомство вирішило доповнити ділянки селян цієї (а також Вологодської) губ. продажем їм У. земель при посередництві селянського банку. Викупна сума за землю У. селян визначилася в 48659 тис. руб., Що становить 12 р. 28 к. на дес.

Забезпечення землею У. селян порівняно з поміщицькими та державними і порівняльна тяжкість лежачих на цих розрядах селян викупних платежів малюється наступними цифрами. Середній душовою наділ У. селянина 4,8 дес., Поміщицького 3,4 дес., Державного 6 дес.; Середній душової викупної платіж У. селянина 3 р. 50 к., поміщицького (не рахуючи західних губерній), до пониження викупних платежів в 1881 р - 6 р. 50 к., державного 5 р.. 10 к.; середній викупної платіж на десятину наділу У. і державного селянина близько 80 к., поміщицького 1 р. 80 к. (а після пониження викупних платежів - 1 крб. 30 коп.). Крім наділів, відведених у власність і складаються з одних зручних земель, У. селяни отримали право орендувати на тривалі терміни У. лісу, а також смолокуреніем квартали, якими вони користувалися до реформи. В адміністративному відношенні У. селяни підпорядковані загальним і селянським установам. Після реформи колишні У. селяни складають разом з колишніми поміщицькими і колишніми державними один клас селян-власників.


Джерела

  • Енциклопедичний словник Ф. А. Брокгауза та І. А. Ефрона

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Селяни
Селяни
Державні селяни
Затундренние селяни
Чорносошну селяни
Безземельні селяни
Зобов'язані селяни
Тимчасовозобов'язаних селяни
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru