Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Політика Європейського союзу


Прапор Європейського союзу

План:


Введення

Європейський союз є унікальним утворенням, що володіє елементами міждержавному, наддержаність і багатопартійної парламентської демократії. Такі питання, як зовнішньополітичні справи, в даний час вирішуються спільно державами-членами.


1. Уряд

Відповідно до Маастрихської договором про Європейський союз, який вступив в силу з 1 листопада 1993 р., політично, союз був розділений на три три опори; Європейське співтовариство, яке є наднаціональним елементом і дві міжурядові елемента Спільна зовнішня політика та політика в галузі безпеки (ОВПБ, ЄПБО) і Загальна політика в галузі внутрішніх справ і правосуддя.

Повноваження, надані Союзу, підпадають під один із цих компонентів. Більш чутливі райони об'єднані в першу чергу міжурядовими опорами. Союз рідко має винятковий контроль над районом, навіть в опорі спільноти. [1] (Більш детальну інформацію про повноваження, см.: Три опори ЄС)


1.1. Підрозділи

У Союз входять двадцять сім держав-членів. Розширення Європейського союзу є дуже важливим політичним питанням, з обговоренням того, до яких розміром він може бути розширений. У той час як деякі бачать його як основного політичного інструменту сприяння розвитку, інші побоюються зайвого розширення Союзу. [2] [3]

Деякі держави перебувають за межами деяких частин Європейського союзу, наприклад Економічний і валютний союз включає всього лише 15 з 27 членів, а Шенгенська угода поширюється лише на 21 держава. Однак більшість з них знаходяться в процесі приєднання до цих блоків. Ряд країн, що не входять в союз бере участь у низці заходів ЄС, такі як Єврозона, Шенген, єдиного ринку або оборони. Хоча деякі країни, наприклад країни Європейської економічної зони, мають високу ступінь інтеграції, але вони не мають представництв в органах влади ЄС. [4] [5] [6] [7]


1.2. Інститути

Основними інститутами Європейського союзу є: Європейська комісія, Європейська рада, Рада Європейського союзу (Рада) і Європейський парламент. Перші два є органами виконавчої влади;

Комісія, що здійснює контроль за агентствами, пропонує законопроекти, а також забезпечує дотримання закону. Вона складається з єврокомісарів, по одному від кожної держави-члена. Кожен комісар отримує портфель Генерального директорату (ГД). В спрощених термінах можна порівняти ролі президента, уповноважених та ГД як союз прем'єр-міністра, міністрів і міністерств. Однак, існують значні відмінності в повноваженнях. [8]

Європейська Рада не має законодавчих повноважень, проте він складається з глав держав глав урядів від держав-членів і, отже, має свої власні повноваження, якими не володіють інші інститути союзу. Цей орган також призначає Голову Комісії (за принципом парламентських виборів), а також Високого представника зі спільної зовнішньої політики і політики безпеки. В спрощених термінах значимість ради можна зіставляти з положенням глави держави. [9]

Рада та Парламент утворюють законодавчу владу Союзу. Рада складається з міністрів, в той час як національний парламент обирається безпосередньо. В залежності від регіону, деякі перебувають під великим контролем з боку національних міністрів. У більшості випадків, коли мова йде про питання в рамках Європейського співтовариства, обидві палати мають рівні повноваження передавати, змінити або відхилити законопроекти. [10] [11]


1.3. Договори та законодавство

Союз базується на договорах, вони формують конституційні права, інститути влади і т.д. Було підписано безліч договорів, кожний наступний доповнював попередній, передевая більше повноважень Союзу і спільноти в цілому. [12]

Підписано
Вступив в силу
Документ
1948
1948
Брюссельський пакт
1951
1952
Паризький договір
1954
1955
Паризькі угоди
1957
1958
Римський договір
1965
1967
Договір злиття
1975
незастосовно
Рішення Європейської ради
1986
1987
Єдиний європейський акт
1992
1993
Маастрихтський договір
1997
1999
Амстердамський договір
2001
2003
Ніццький договір
2007
2009
Лісабонський договір
Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif Pix.gif
Три опори Європейського союзу:
Європейські спільноти:
Європейське співтовариство з атомної енергії (Євратом)
Європейське об'єднання вугілля і сталі (ЄОВС) Термін дії закінчився у 2002-му Європейський союз (ЄС)
Європейське економічне співтовариство (ЄЕС) Європейське співтовариство (ЄС)
TREVI Правосуддя та внутрішні справи (ПВД)
Поліцейське і судове співробітництво у кримінальних справах (ПССУ)
Європейське політичне співробітництво (ЄПС) Спільна зовнішня політика та політика безпеки (ОВПБ)
Неконсолідовані органи Західноєвропейський союз (ЗЄС)
Припинення діяльності до 2011-му

Закони видані Союзом замінюють ті, які взяли національні уряди. Існують три форми обов'язкових законодавчих актів Союзу які можуть бути прийнята: постанова, яка є безпосередньо діючим законом; директива, яка зобов'язує державу-член в зазначений термін вжити заходів, спрямованих на досягнення визначених у ній цілей і рішення, яке застосовується тільки до того чи іншого питання.

Приймаючи закони, інститути використовують численні законодавчі процедури: залежно від того, як використовується, баланс влади між Радою і парламентом. Найбільш поширеною є Процедура спільного прийняття рішення, яка дає рівні для обох інститутів.

Відповідно до статей 2-6 Договору про функціонування Європейського союзу:
Виняткова компетенція:
"Союз має виключною компетенцією в законодательствованія і за висновком міжнародних угод, коли це передбачено в законодавчих актах Союзу".
  • митний союз
  • встановлення правил конкуренції
  • грошова політика
  • збереження морських біологічних ресурсів
  • загальна торгова політика
Спільна компетенція:
"Держави-члени здійснюють свою компетенцію в тій мірі, в якій Союз не скористатися своєю компетенцією". "Союз має компетенцією за умови, що здійснення цієї компетенції не буде перешкоджати державам-членам здійснювати свою власну компетенцію".
  • внутрішній ринок
  • соціальна політика стосовно аспектам, визначеним у цьому Договорі
  • економічне, соціальне та територіальне гуртування
  • сільське господарство і рибальство, за винятком збереження морських біологічних ресурсів
  • навколишнє середу
  • захист споживачів
  • транспорт
  • транс'європейські мережі
  • енергетика
  • простір свободи, безпеки та правосуддя
  • загальні проблеми безпеки в сфері охорони здоров'я стосовно аспектам, визначеним у цьому Договорі
  • наукові дослідження, технологічний розвиток і космос
  • підтримка розвитку і гуманітарна допомога
"Союз визначає умови, за якими держави-члени координують свою політику".
  • економічна політика та політика зайнятості
  • загальна зовнішня політика та політика безпеки, спільна оборонна політика
Допоміжна компетенція:
"Союз має компетенцією здійснювати діяльність, спрямовану на підтримку, координацію або доповнення діяльності держав-членів, не підміняючи при цьому їх компетенцію в даних сферах".
  • охорона і поліпшення здоров'я людей
  • промисловість
  • культура
  • туризм
  • освіта, професійне навчання, молодь та спорт
  • громадянська оборона
  • адміністративне співробітництво
п про р



2. Вибори

Вибори проводяться в країнах державах-членах відповідно до власних правил. Вибрані глави держав і урядів формують Європейська рада, національні міністри утворюють Рада Європейського союзу. Європейський парламент є єдиним безпосередньо обирається інститутом Європейського союзу. Вибори проводяться кожні 5 років на основі загального виборчого права громадян ЄС у відповідності з національними обмеженнями (наприклад, вік і наявність судимості). Пропорційна виборча система використовується в усіх парламентських виборчих округах. [13]

Перші такі вибори пройшли в EC-9 в 1979 році. Наступні представлені нижче;

  • ЄС 15 в 1999
  • ЄС 25 в 2004
  • ЄС 27 в 2009

Варто зазначити, що явка виборців планомірно знижувалася на всіх виборах, починаючи з перших. У 2009 році, загальна явка була тільки 43%, в порівнянні з 45,5% в 2004 році. У Великобританії на вибори прийшли 34,3%, в порівнянні з 38% в 2004 році.


2.1. Політичні партії


Примітки

  1. Опори Європейського союзу - europa.eu / scadplus / glossary / eu_pillars_en.htm europa.eu
  2. ЄП. Проект доповіді про розділення повноважень - www.europarl.europa.eu/meetdocs/committees/afco/20020417/443686EN.pdf europarl.europa.eu
  3. В & В: Розширення ЄС - news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/2266385.stm news.bbc.co.uk
  4. ЄЦБ: Представляємо: Єврозона - www.ecb.int / bc / intro / html / index.en.html # map ecb.int
  5. Шенген та її інтеграція в Союзі - europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l33020.htm europa.eu
  6. European Economic Area - ec.europa.eu / external_relations / eea / index.htm ec.europa.eu
  7. Групи протистояння ЄС - europarl.europa.eu
  8. Європейська Комісія - europa.eu / institutions / inst / comm / index_en.htm europa.eu
  9. Європейська рада - europa.eu / european_council / index_en.htm europa.eu
  10. Рада Європейського союзу - europa.eu / institutions / inst / council / index_en.htm europa.eu
  11. Європаламенту - europa.eu / institutions / inst / parliament / index_en.htm europa.eu
  12. Договори і право - europa.eu / abc / treaties / index_en.htm europa.eu
  13. Процедура виборів до Європейського парламенту - www.europarl.europa.eu/facts/1_3_4_en.htm europarl.europa.eu

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Єдина сільськогосподарська політика Європейського союзу
Історія Європейського союзу
Розширення Європейського союзу
Девіз Європейського союзу
Право Європейського союзу
Економіка Європейського союзу
Договори Європейського союзу
Інститути Європейського союзу
Рада Європейського союзу
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru