Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Пропорційна виборча система



План:


Введення

Пропорційна виборча система - одна з різновидів виборчих систем, які застосовуються на виборах до представницьких органів. При проведенні виборів за пропорційною системою депутатські мандати розподіляються між списками кандидатів пропорційно голосам, поданим за списки кандидатів, якщо ці кандидати подолали відсотковий бар'єр.

Перевагами пропорційної виборчої системи вважаються приблизно рівне представництво політичних сил у представницькому органі в залежності від популярності у виборців і можливість меншості мати своїх представників у парламенті, недоліками - часткова втрата зв'язку депутатів з виборцями і з конкретними регіонами.

Пропорційна виборча система в поєднанні з мажоритарною виборчою системою утворює змішану виборчу систему.

В Росії пропорційна виборча система застосовується на виборах в Державну думу2007) і на виборах в депутати законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Російської Федерації.


1. Історія

Пропорційна виборча система сформувалася в XIX столітті з появою системи політичних партій. [1] Ймовірно, система отримала своє перше наукове обгрунтування в книзі послідовника утопіста-соціаліста Шарля Фур'є, члена Першого Інтернаціоналу Віктора Консідеранта ( фр. Victor Considrant ), Опублікованій в 1892. Практична реалізація стала справою математиків і тому різні варіанти системи носять їх імена. Бельгія стала першою державою, яка прийняла пропорційну виборчу систему в 1899.


2. Різні системи пропорційного представництва

Існують різні методи реалізації пропорційного представництва, які дозволяють домогтися або більшою пропорційності, або більшою мірою дають певний результат виборів.

2.1. Партійні списки в багатомандатних виборчих округах

Кожна з беруть участь у виборах партій має своїх кандидатів у партійному списку в порядку переваги.

При "закритому списку" виборці голосують за партійний список, а не окремого кандидата. Кожна партія отримує кількість місць пропорційне отриманим голосам. Ці місця займають представники партії в тому порядку, який вони займають у партійному списку. Ця система використовується при виборах в Європейський парламент у всіх країнах Європейського союзу. Ця система використовується також у Ізраїлі, де вся країна є одним виборчим округом з одним "закритим списком". Система виборів з пропорційним представництвом і "закритими" партійними списками використовується в Південній Африці. В Росії ця система використовується з 2007 р. при виборах в Державну Думу : депутати обираються по федеральному виборчому округу пропорційно числу голосів, поданих за федеральні списки кандидатів, при цьому федеральний виборчий округ включає в себе всю територію Російської Федерації. [2]

При "відкритому списку", виборці можуть голосувати в залежності від методу голосування, або за одного кандидата, або за двох, або вказати порядок переваги кандидатів у партійному списку. Ця система використовується в Фінляндії, Нідерландах, Бразилії і Демократичній Республіці Конго.


2.2. Система виборів за партійними списками з додатковими одномандатними округами

Ця система виборів об'єднує дві системи - пропорційного представництва та одномандатних округів. Така "гібридна" система має певні переваги в країнах з великим населенням, так як дозволяє дотримуватися баланс між місцевими чи загальнонаціональними інтересами. Ця "змішана система" також використовуються в країнах де населення неоднорідне і живе в різноманітних географічних, соціальних, культурних та економічних умовах. Ця система використовується в Болівії, Німеччині, Лесото, Мексиці, Нової Зеландії і Великобританії і при виборах до парламенту Шотландії і законодавчу асамблею Уельсу. До 2007 ця система застосовувалася і в Російській Федерації.


2.3. Один "передаваний" голос за кількох кандидатів у багатомандатних виборчих округах

Цей метод пропорційного представництва використовує систему "переваги" виборців. Кожен виборець голосує за двох або більше кандидатів. У результаті обирається більше кандидатів, ніж є вакантних місць. Щоб перемогти при такій системі успішний кандидат повинен набрати мінімальну квоту голосів. Ця квота визначається діленням загальної кількості поданих голосів на кількість вакантних місць плюс одне місце. Наприклад, якщо є дев'ять вакантних місць, то всі подані голоси діляться на десять (9 +1), і кандидати, що набрали цей мінімум голосів, займають вакансії. На практиці лише в небагатьох випадках розподіл вакансій відбувається після першого підрахунку голосів. При другому підрахунку голосів, голоси подані за кандидатів понад мінімальної квоти автоматично "передаються" іншим обраним кандидатам, і ті, таким чином, отримують необхідну квоту голосів, щоб зайняти вакансію. При іншому способі підрахунку голоси, подані за кандидатів, які набрали голосів менше за всіх, "передаються" кандидату, що йде першим по числу поданих голосів серед кандидатів не набрали квоту і, таким чином, він отримують необхідну квоту. Цей процес підрахунку голосів триває, поки всі наявні вакансії не будуть заповнені. Незважаючи на те, що такий процес підрахунку голосів і визначення переможців виборів щодо складний, більшість виборців знаходять принаймні одного зі своїх кандидатів фактично обраним. Ця система застосовується в Австралії при виборах до сенату і в палату представників Тасманії і Австралійського столичного округу і виборах в Законодавчі поради штатів Новий Південний Уельс, Південна Австралія, Західна Австралія і Вікторія. Вона також використовується в Шотландії, Ірландії, Північної Ірландії, і на Мальті при виборах до місцевих органів влади, а також в окремих округах в Новій Зеландії.


3. Переваги і недоліки пропорційної системи

3.1. Переваги

  • Система пропорційного представництва дозволяє кожної політичної партії отримати число місць пропорційно числу голосів. Ось чому ця система може здатися більш справедливою, ніж мажоритарна система.
  • Якщо квота достатня низька, то дрібні партії теж отримують місця.
  • Самі різні групи виборців можуть забезпечити місця для своїх представників, і тому результат виборів розглядається населенням як справедливий.
  • При цій системі виборці більш схильні голосувати за кандидатів, близьких до їхньої власної позиції, а не за кандидатів, які мають більше шансів бути обраними.
  • Система пропорційного представництва при відкритих списках дозволяє виборцям обирати і кандидата, і політичну партію, і таким чином зменшується вплив партій на персональний склад своїх представників у парламенті.
  • Пропорційна система з низьким прохідним бар'єром дозволяє найбільш адекватно відобразити в парламенті весь спектр політичних сил країни згідно з їх реального впливу на маси.

3.2. Недоліки

  • При закритих списках можливе використання "технології паровоза", коли на перше виборчого списку ставляться популярні особи, які потім відмовляються від своїх мандатів, у результаті чого в парламент потрапляють нікому не відомі особистості з кінця списку ("вагони").
  • Коаліційний уряд, якщо воно складається з ідеологічних супротивників, буде не в змозі провести будь-які великі реформи.
  • У регіонах, де є численні різнорідні групи виборців, може з'явитися велика кількість дрібних партій, і таким чином буде утруднено створення працездатної коаліції. Проте використання виборчих квот може зменшити цю проблему.
  • Якщо партійні списки "закриті" і виборці голосують за весь список, то слабшає зв'язок між виборцями та їх виборними представниками. Ця проблема не виникає у разі "відкритих" партійних списків.
  • Закриті партійні списки дають більшу владу партійним лідерам, які визначають черговість кандидатів у списку партії, і це може привести до диктатури всередині партії. Хоча, ймовірно, різні партії вирішують це питання по-різному.
  • Система розподілу голосів найчастіше незрозуміла погано інформованим виборцям, і це може зробити систему пропорційного представництва непопулярною.

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Виборча система
Виборча система 1907
Виборча система Австралії
Змішана виборча система
Мажоритарна виборча система
Виборча система Бельгії
Виборча капітуляція
Центральна виборча комісія Російської Федерації
Система
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru