Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Рада Європи



План:


Введення

Не слід плутати з Європейською радою, органом Європейського союзу.
Емблема Ради Європи
Прапор Ради Європи, також - прапор ЄС

Рада Європи - найстаріша в Європі міжнародна політична організація. Її основна заявлена ​​мета - побудова єдиної Європи, що грунтується на принципах свободи, демократії, захисту прав людини і верховенства закону.

Одним з найбільш значних досягнень Ради Європи вважається розробка і прийняття Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод.


1. Створення

Рада Європи була створена на хвилі закликів до єднання Європи і побудови свого роду "Сполучених Штатів Європи" після Другої світової війни. Одним з найбільш активних прихильників цієї ідеї вважається Уїнстон Черчілль.

Своє знамените звернення до створення "Сполучених Штатів Європи" та Раді Європи Вінстон Черчілль виголосив 19 вересня 1946 в Цюріхському університеті. Раніше в 1943 році він по радіо звертався до нації з ідеєю створення Ради Європи. Надалі структура Ради Європи тривало обговорювалася провідними політичними лідерами. Було дві основні школи, які пропонували різні структури організації: згідно з першою пропонувалося побудувати класичну міжнародну організацію з представниками країн-учасниць, тоді як згідно з другою пропонувалося створення політичного форуму з парламентарями. У підсумку обидва принципи були взяті в основу заснованих Комітету міністрів та Парламентської асамблеї. Аналогічна подвійна структура була згодом скопійована Європейським співтовариством, НАТО і ОБСЄ.

Офіційно Рада була створена 5 травня 1949 р. Статут Ради Європи був підписаний у Лондоні десятьма державами: Бельгією, Данією, Ірландією, Італією, Люксембургом, Нідерландами, Норвегією, Великобританією, Францією і Швецією. Штаб-квартира РЄ розташувалася в Страсбурзі - місті на кордоні Франції та Німеччині, як символ примирення двох країн.


2. Цілі

Глава I Статуту Ради Європи присвячена цілям, які переслідує Рада Європи, і складається з однієї єдиної статті 1. У ній, зокрема, говориться наступне:

"А) Метою Ради Європи є здійснення більш тісного союзу між його членами для захисту та просування ідеалів і принципів, які є їхнім спільним надбанням, і сприяти їхньому економічному та соціальному прогресу.

b) Ця мета буде переслідуватися за посередництвом органів Ради шляхом розгляду питань, що становлять спільний інтерес, укладанням угод, проведенням спільних заходів в економічній, соціальній, культурній, науковій, юридичній та адміністративній галузях, так само як і шляхом захисту та розвитку прав людини і основних свобод ".

(Міжнародні акти про права людини. Збірник документів. Москва, 1998. С. 537.)

Поступово РЄ зосередився на правових і правозахисних питаннях. Сьогодні його мета визначається як побудова Європи без розділових ліній, що грунтується на принципах демократії, прав людини і верховенства закону ( правової держави). Діяльність його спрямована, насамперед, на забезпечення і захист прав людини, будь то громадянські, політичні, економічні, соціальні чи культурні права, тобто діяльність Ради Європи охоплює всі сфери життя людини. Однак економічними та військово-політичними питаннями організація не займається.


3. Структура

Страсбург, Рада Європи

3.1. Комітет міністрів

Є керівним органом. Складається з міністрів закордонних справ усіх країн-членів та збирається на сесії один або два рази на рік. Країни-голови Комітету міністрів змінюються кожні півроку за принципом ротації в алфавітному порядку. Діяльність Комітету передбачає: підготовку та укладання конвенцій та угод; прийняття рекомендацій державам-членам; прийняття бюджету; прийом нових держав-членів; вироблення програм співробітництва та сприяння країнам Східної та Центральної Європи; контроль за виконанням рішень Європейського суду з прав людини. Щотижня проводяться засідання Комітету на рівні постійних представників (послів). Під керівництвом Комітету діє кілька десятків експертних органів, які готують виносяться для прийняття Комітетом тексти.


3.2. Парламентська асамблея

Дорадчий орган. Складається з представників парламентів всіх держав-членів. П'ять найбільших держав, включаючи Росію, мають у ПАРЄ 18 членів, мінімальне представництво - 2 члени від держави. Національна делегація повинна включати представників усіх політичних партій, представлених у парламенті, і відповідати вимозі збалансованого представництва чоловіків і жінок. Асамблея проводить чотири сесії на рік (по одному тижню кожна) і приймає резолюції та рекомендації на основі доповідей, які готуються депутатами.


3.3. Європейський суд з прав людини

Європейський суд з прав людини контролює виконання Конвенції, беручи до розгляду скарги по її порушення. Суд складається з суддів за кількістю країн - учасниць Конвенції, однак при цьому кількість суддів одного громадянства не обмежена. Судді обираються Парламентською асамблеєю Ради Європи і мають термін повноважень дев'ять років.

Судді у своїй роботі представляють не країну-члена, а виключно інтереси Суду. При цьому їх незалежність і неупередженість забезпечується зокрема забороною на будь-яку діяльністю, несумісною з постійним характером їх роботи в рамках Суду. Термін повноважень суддів обмежується досягненням ними віку 70 років.

Голова Суду обирається на пленарних засіданнях. Суд розділений на чотири секції, наповнення яких має представляти різні правові системи держав - учасниць Конвенції та враховувати географічний і статева ознака.


3.4. Конгрес місцевих і регіональних влад Європи

Дорадчий орган, який представляє місцеві та регіональні влади. Делегація кожної країни в Конгресі складається з рівної кількості представників регіонів і органів місцевого самоврядування.

3.5. Секретаріат Ради Європи

Секретаріат обслуговує політичні органи РЄ та здійснює ряд інших функцій в інтересах Організації. У структурі Секретаріату виділяються підрозділи, що обслуговують основні органи (ПАРЄ, КМРЄ, ЄСПЛ, Конгрес), адміністративно-координаційні (Генеральний директорат політичний, Директорат стратегічного планування, бюджетні, кадрові і т. п. служби) і тематичні підрозділи (Генеральний директорат з прав людини та правових питань, Генеральний директорат з соціальної згуртованості, Генеральний директорат з культури, освіти, молоді та спорту). Секретаріат Комітету міністрів складається з 26 співробітників. Його очолює Секретар Комітету міністрів, ранг якого відповідає Генеральному директору. Секретаріат обслуговує зустрічі на рівні міністрів і засідання постійних представників.


4. Зустрічі на вищому рівні

За час існування РЄ було проведено три саміту цієї організації:


5. Персоналії

Генеральний секретар - Торбйорн Ягланд (Норвегія)

Голова Комітету міністрів - Костянтин Грищенко (України)

Голова Парламентської асамблеї - Мевлют Чавушоглу (з січня 2010 р.; Туреччина)

Голова Конгресу - Кіт Вітмор (Великобританія)

Голова Європейського суду з прав людини - Жан-Поль Коста (Франція)

Комісар з прав людини - Томас Хаммарберг (Швеція)


6. Члени Ради Європи

На 2011 рік членами Ради Європи були 47 держав [1].

Кандидати в члени Ради Європи
Спостерігачі при Раді Європи

Позначка "М" вказує на те, що країна, на 2010 рік, знаходиться під моніторингом ПАРЄ, "ПМ" - на наявність більш м'якою процедури постмоніторінга по відношенню до даної країні. [2]


Примітки

  1. Council of Europe in Brief - www.coe.int/aboutCoe/index.asp?page=47pays1europe&l=ru
  2. PACE resolution 1747 (2010 - The state of democracy in Europe and the progress of the Assembly's monitoring procedure - Para. 1 - assembly.coe.int / Mainf.asp? link = / Documents/AdoptedText/ta10/ERES1747.htm (Англ.)

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Символи Європи
День Європи
Гімн Європи
Неоліт Європи
Історія Європи
Вісник Європи
Прапор Європи
Занепад Європи
Площа Європи
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru