Знаймо

Додати знання

приховати рекламу

Цей текст може містити помилки.

Рада Федерації


Federation council of Russia.jpg

План:


Введення

Рада Федерації (також неофіційно Сенат [2] [3]) - верхня палата Федеральних Зборів Росії, що включає, згідно з російською Конституції, по 2 представники від кожного суб'єкта Росії - по одному від представницького і виконавчого органів державної влади.

28 червня 2002 Рада Федерації ФС Росії прийнятий в Асоціацію європейських сенатів ( англ. Association of European Senates ). Це рішення було одноголосно ухвалене на зустрічі асоціації в столиці Словенії. Асоціація об'єднує на рівноправній основі представників верхніх палат парламентів держав - членів Євросоюзу та кандидатів у ЄС. [4]


1. Повноваження

Згідно статті 102 Конституції Російської Федерації до ведення Ради Федерації відносяться (пункт 1):

  • а) затвердження зміни кордонів між суб'єктами Російської Федерації;
  • б) затвердження указу Президента Російської Федерації про введення воєнного стану;
  • в) затвердження указу Президента Російської Федерації про введення надзвичайного стану;
  • г) вирішення питання про можливість використання Збройних Сил Російської Федерації за межами території Російської Федерації;
  • д) призначення виборів Президента Російської Федерації;
  • е) відмова Президента Російської Федерації від посади в порядку імпічменту після висунення відповідного звинувачення Державною Думою (для прийняття рішення потрібна більшість у дві третини складу палати);
  • ж) призначення на посаду суддів Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації (призначення здійснюються за поданням Президента Російської Федерації);
  • з) призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації (також здійснюється за поданням президента);
  • і) призначення на посаду та звільнення з посади заступника Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів.

Пояснення за формулюванням пунктів а, б, в: Рада Федерації з цих питань може і не затвердити рішення інших інстанцій (по пунктах б і в - президента РФ).

З питань, віднесених до його відання Конституцією Російської Федерації, Рада Федерації приймає постанови, які приймаються більшістю голосів від загального числа членів Ради Федерації, якщо інший порядок прийняття рішень не передбачено Конституцією Російської Федерації.

У сфері законотворчості Рада Федерації займає по відношенню до Державної Думі підпорядковану роль. Будь-які закони спочатку вносять у Державну Думу, і лише після схвалення нижньою палатою надходять на розгляд Ради Федерації.

Як весь Рада Федерації в цілому, так і його окремі члени мають право законодавчої ініціативи, проте закони про поправки в конституцію можуть бути внесені або Радою Федерації як колегіальним органом, або групою чисельністю не менше однієї п'ятої від конституційного складу палати.

При розгляді прийнятих Державної Думою законів, Рада Федерації не має право внесення поправок, а може або схвалити, або відхилити закон у цілому. Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа членів цієї палати, або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Радою Федерації. У разі відхилення федерального закону Радою Федерації палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання виниклих розбіжностей, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державної Думою. У разі незгоди Державної Думи з рішенням Ради Федерації федеральний закон вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів Державної Думи. Для прийняття федеральних конституційних законів необхідне схвалення трьох чвертей голосів Ради Федерації, у разі відхилення Радою Федерації проекту федерального конституційного закону, вето не може бути подолано Державною Думою.


2. Перший період формування (січень 1994 - січень 1996)

Політика - Портал: Політика
Росія
Coat of Arms of the Russian Federation.svg

Ця стаття - частина серії:
Політична система
Росії

Політична система



Конституція Росії


Президент Росії



Уряд



Федеральні збори



Судова система



Федеральний устрій



Вибори



У перехідних положеннях Конституції Росії 1993 року було вказано, що перший склад СФ на два роки обирається громадянами по двухмандатним округах, а далі порядок формування СФ необхідно було встановити окремим законом.

Вибори в СФ відбулися 12 грудня 1993 року. СФ засідав з 11 січня 1994 по 15 січня 1996.

Практична діяльність виборного СФ показала, що він не завжди виконує відведену йому авторами Конституції роль "фільтра" приймаються Державною Думою законів і нерідко голосує за подолання президентського вето.

Голова - Володимир Пилипович Шумейко (обраній 13 січня 1994 року - постанова Ради Федерації № 9-I СФ, повноваження депутата Ради Федерації першого скликання припинилися з моменту початку роботи Ради Федерації нового скликання 23 січня 1996 року), депутат від Калінінградської області.

Список депутатів Ради Федерації Росії (1993-1996)


3. Другий період формування (1996-2000)

Реформа СФ була покликана зробити його політично більш близьким виконавчої влади. У грудні 1995 року був прийнятий закон, за яким губернатори (голови регіональної виконавчої влади) та голови законодавчих зборів суб'єктів Федерації входили в СФ за посадою. При цьому члени СФ працювали в ньому на непостійній основі, збираючись у Москві на регулярні сесії, або беручи участь у засіданнях комітетів і комісій. Цей склад СФ був сформований 23 січня 1996 і засідав по 26 грудня 2001.

Голова - Єгор Семенович Строєв (обраний 23 січня 1996 року - постанова Ради Федерації № 9-СФ, звільнено з посади 5 грудня 2001 - постанова № 358-СФ; обраний почесним Головою Ради Федерації 5 грудня 2001 року - постанову № 360-СФ), глава адміністрації Орловської області.


4. Третій період формування (серпень 2000 - теперішній час)

Метою наступної реформи, запропонованої президентом Путіним, стала заміна губернаторів і голів законодавчої влади призначеними представниками, які повинні працювати в СФ на постійній і професійній основі (при цьому одного з них призначає губернатор, а другого - законодавчий орган регіону).

Глави регіональної виконавчої влади були, таким чином, позбавлені можливості самостійно займатися лобіюванням своїх інтересів у столиці і брати участь в партійній та політичній діяльності на федеральному рівні. Як свого роду "компенсації" для регіональних лідерів був створений консультативний орган - Державна рада, який періодично збирається в Москві і за участю президента розглядає нагальні питання життя країни, але не має конституційного статусу.

Третій Рада Федерації був остаточно сформований до 1 січня 2002 на необмежений термін і засідає в повністю оновленому складі з 16 січня 2002. Регламент і структура палати переформовані 30 січня 2002 року.

Голова:

  • Сергій Михайлович Миронов (обрано 5 грудня 2001 року - постанова Ради Федерації № 359-СФ, звільнено від посаді 29 січня 2003 року - постанову № 5-СФ, обраний 29 січня 2003 - постанова № 7-СФ, звільнено з посади 30 березня 2007 року - постанову № 106-СФ, обраних 30 березня 2007 року - постанову № 107-СФ, відкликаний з Ради Федерації 18 травня 2011 року), представник від Законодавчих Зборів Санкт-Петербурга.
  • Валентина Іванівна Матвієнко (обрана 21 вересня 2011), представник від Уряду Санкт-Петербурга.

5. Апарат Ради Федерації

Апарат Ради Федерації здійснює безпосереднє забезпечення діяльності Ради Федерації щодо реалізації його конституційних повноважень.

Керівники Апарату Ради Федерації:

  1. Нікітов Володимир Аполлонович (1994-2001)
  2. Ткаченко Петро Федорович (2001-2008)
  3. Свинарьов Володимир Валентинович (з 2008)

6. Офіційні ЗМІ Ради Федерації

Рада Федерації є співзасновником (разом з Державною Думою) двох парламентських ЗМІ:

  1. Парламентська газета
  2. Журнал Російська Федерація сьогодні

Примітки

  1. Через зміни кількості суб'єктів РФ, число членів СФ змінюється, але воно завжди в 2 рази більше числа суб'єктів федерації, так як в СФ обирається по одному представнику від законодавчої і представницької влади від регіону, (ч.2 ст.95 Конституції України)
  2. Тлумачний словник російської мови Кузнєцова - сенат - dic.academic.ru/dic.nsf/kuznetsov/56636/сенат
  3. Енциклопедичний словник, 2009 - Сенат - dic.academic.ru/dic.nsf/es/51958/Сенат
  4. Рада Федерації Федеральних Зборів Росії - www.statesymbol.ru/russymbols/government/20050406/39593323.html

Цей текст може містити помилки.

Схожі роботи | скачати

Схожі роботи:
Рада оборони Російської Федерації
Рада безпеки Російської Федерації
Державна рада Російської Федерації
Геральдичний рада при Президентові Російської Федерації
Рада у справах федерації і територій при президентові РРФСР
Рада із зовнішньої політики при Президентові Російської Федерації
Рада при Президентові Російської Федерації щодо реалізації пріоритетних національних проектів і демографічної політики
Рада з російської мови при Президентові Російської Федерації
Повноважні представники президента Російської Федерації в палатах Федеральних зборів Російської Федерації
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru